二階層制導入初日のハノイ。（写真：タン・トゥン/VNA）
農業環境省は、この分野に法的回廊を設けるため、同省の国家管理範囲内で土地部門の行政手続きを公布する決定2304/QD-BNNMTを発行した。その中で、農業環境省の管理範囲内で修正、補足、置き換えが行われた行政手続きには、中央レベルの行政手続き2件、省レベルの手続き32件、およびコミューンレベルの手続き14件を含む48件の手続きが含まれている。
決定2304/QD-BNNMTによると、 農業環境省の国家管理機能下の土地分野における行政手続きの発表は、2つのレベル、地方分権、土地分野における地方分権で地方自治体の権限を定義する文書を実施することを目的としており、同時に、ワンストップ部門と国家公共サービスポータルでのワンストップ、ワンストップメカニズムに従って行政手続きを実施する。
コミューンレベルで行われる14の手続きの中には、土地登記や証明書発行に関する手続きがあり、2004年7月1日より前に証明書を交付された世帯や個人の居住用地面積の再決定、最初に発行された証明書の誤りの訂正、土地使用者や土地に付随する資産の所有者によって発見された土地法の規定に違反して発行された証明書の取り消し、取り消し後の証明書の再発行などがある。
7月1日より、二層地方政府の権限分割、地方分権化、土地分野の委任を規制する政令151/2025/ND-CP（政令151）が発効します。
これにより、村レベルの人民委員会は、土地および土地に付随する財産の登記手続きを実施し、個人、居住コミュニティ、世帯、海外に居住するベトナム人に対して、初めて土地使用権および土地に付随する財産の所有権の証明書を付与することになります。
さらに、土地使用権証書の申請受付にあたり、従来のように村級人民委員会が土地利用の計画状況、紛争状況、安定性などを個別に確認する必要がなくなりました。土地及び土地に付随する財産の初回登記は17営業日以内、証書の交付は3営業日以内となります。
この地方分権化により、人々は時間と費用を節約し、以前ほど多くの移動をする必要がなくなると言えるでしょう。政令151号のもう一つの新しい点は、個人や企業が土地登記申請を土地の所在地ではなく、州内のどこで提出するかを選択できるようになったことです。
これまで、土地登記、土地使用権証書の発行、土地情報システムに関する手続きは、土地の住所に紐付けられた特定の書類提出場所を指定していました。しかし、7月1日以降、区級土地登記事務所の支所は廃止され、省人民委員会の決定に基づき、村級行政単位または村と区の境界地域に設置されます。
これにより、申請者は土地の所在地で申請を行う必要がなくなり、省内の任意のコミューン、省の土地登記事務所、コミューン／コミューン間支所、区支所で申請を行うことができます。これにより、移動時間の短縮、混雑する受付窓口の負担軽減、そして土地分野における人々や企業へのサービス提供の効率化が実現します。
グエン・ゴック・チンさん（ハノイ市タイホー区在住）は、本日初めて区で土地登記手続きを行ったと話しました。チンさんは、地方自治体が非常に綿密な準備をしていたため、作業や手続きが中断したり遅れたりすることはなかったと実感しました。チンさんは区職員の対応に非常に満足していました。
同じ意見を持つブイ・ヴァン・ズン氏（ハノイ市クアナム区在住）は、土地登記手続きの際に区役所職員から熱心に指導を受けたと語りました。ズン氏は、住民へのサービス提供方法におけるこの革新的な取り組みは、まさに大きな前進だとコメントしました。
「我々国民はこの政策に強く賛同し支持する。なぜなら、この政策は人々が手続きを迅速かつ便利に完了するのに役立つからだ」とドゥン氏は述べた。
グエン・ミン・フオン氏（ハノイ市ハイバーチュン区事務局長）は、二階級制が効果的に実施され、連結性、透明性、アクセシビリティが確保され、住民と企業に重点が置かれるよう、ハイバーチュン区は、特に各レベルの人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長間の権限を明確に定義し、「一般権限」から「特定権限」に移行する方向で、草の根レベルで人材、予算、データベースの整備に積極的に取り組んできたと述べた。
特に、7月1日からは、初めてレッドブックの交付手続きがコミューンレベルでのみ行われるようになり、より人民に近い土地管理に向けた強力な地方分権化に貢献します。
これら2つのレベルで実施される政府機構の革新により、国民だけでなく、企業や不動産プロジェクトの投資家も、手続きに関するボトルネックが完全に解消されることを期待しています。
不動産専門家のファム・クアン・ヒエップ氏は、投入資材を柔軟に調整できる他の製造業とは異なり、不動産は法制度と行政手続きによって直接規制される特殊な分野であると述べた。一方、現在の不動産市場における問題の80%は、法的問題に起因しているという。
ファム・クアン・ヒエップ氏は、不動産業界では、企業がプロジェクトを実行するために数十もの認可を申請しなければならない場合もあると述べた。計画調整の申請も非常に困難だ。
その結果、新規プロジェクトの立ち上げが遅れたり、一部のプロジェクトがスケジュールに遅れたり、建設許可が下りないという理由だけで顧客への引き渡しが5年も遅れたりするなど、多くの問題が発生しています。一方で、建設許可は何年も取得しているにもかかわらず、土地使用料が未確定のため、未だに実施されていないプロジェクトもあります。土地使用料は、財務義務の履行とピンクブック発行手続きの実施に必須の要素です。
その結果、企業は製品を販売できずにキャッシュフローが「滞留」するだけでなく、銀行融資の返済や契約金の弁済に苦労し、長期にわたる法的紛争に巻き込まれる事態に陥っています。ファム・クアン・ヒエップ氏は、一連のプロジェクトが「白紙状態」に陥り、供給が縮小し、流動性が低下し、価格が不均衡になっていると報告しました。
不動産投資株式会社プロジェクトディレクターのグエン・ゴック・ビック氏もこの見解を共有し、今回の行政機構改革は企業を助けるだけでなく、不動産市場をより強力かつ持続的に復活させるための「鍵」となると述べた。
新たな仕組みにより、重要な手続きの約90%が地方レベル、具体的にはコミューンレベルと区レベルに割り当てられます。コミューンレベルと区レベルの担当者は、現場に近い立場にあり、計画、補償、土地使用料などについて自ら決定を下せるため、迅速かつ円滑に、簡素な手続きで解決できます。
仲介段階を解消することで、企業は各階層に意見を求めるために奔走する必要がなくなり、プロジェクト手続きの時間が短縮されます。そうなれば、不動産商品の流通が加速し、供給も豊富になり、市場は多様で豊富な商品システムで活況を呈するでしょう。
VNAによると
出典: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm
コメント (0)