当然のことながら、多国間主義は国際生活のあらゆる側面に浸透する「息吹」となっている。
ト・ラム事務総長兼国家主席が、第79回国連総会未来サミットで演説する。 (出典:VNA) |
1945 年の国際連合 (UN) の誕生は、第二次世界大戦の惨禍の後に、平和、安全、発展の世界を求めるすべての国の人々の共通の願いを反映していました。
国連創設以来の約80年間、多国間システムの偉大な功績は、地球上の10億人以上の人々を貧困から救い、そして何よりも第三次世界大戦を阻止したことである。当然のことながら、多国間主義は国際生活のあらゆる側面に浸透する「息吹」となっている。
戦争と紛争は憎しみと不信感によって引き起こされます。したがって、憎しみがなく、信頼が強化されれば、紛争を抑制し、戦争をなくし、平和を創出できることは明らかです。多国間主義の「甘い果実」は、この単純な議論を部分的に証明している。東南アジアは、ASEANが誕生し、今日のように確固たる地位を築くまで、かつては意見の不一致、対立、分裂に覆われていました。 1914年から1945年にかけてヨーロッパで起こった2度の激しい戦争では、何百万人もの人々が亡くなり、大陸は荒廃し疲弊したが、1957年に欧州経済共同体(現在のEUの前身)が誕生したことで、戦争は過去のものとなった。
世界と地域の情勢の大きな変化は多国間主義の活力に大きな影響を与え、一方的主義、強権政治、保護主義、あるいは利己的な国家主義に取って代わった。
2023年4月に行われた国連安全保障理事会の公開討論で、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、世界は多くの前例のない複雑に絡み合った危機に直面しており、多国間システムは国連創設以来「かつてないほど」大きな圧力にさらされていると断言した。
多くの人々が依然として伝統的な多国間機構の有効性と効率性について疑問を抱いている一方で、形成されつつある新しい多国間メカニズムと「サブ多国間」協力メカニズムの目的と使命に関する一連の懸念にすぐに圧倒されます。大国や中小国を含む国々は、国家と民族の利益を確保し、地球規模の問題に対処するために、多国間機関と協力メカニズムを活用し続けています。しかし、多国間主義への理解とアプローチを「歪める」くすぶる「底流」を依然として止めることはできない。世界のリーダーたちは行動を起こして事態を救おうとしている。
この取り組みは、2024年の国連未来サミットからAPEC首脳会議、G20、COP29に至るまで明確に見て取れます。 2024年9月に合意された未来協定は画期的な合意であり、国連事務総長アントニオ・グテーレス氏によれば、多国間主義の新たな始まりとなる。
ふと考えたのですが、その「新たな始まり」は、ト・ラム事務総長が「新たな多国間主義のために」(フランス、パリ、10月7日)会議に出席した際に共有した「新たな多国間主義」と関連しており、それはすべての国と人々にとって平和で繁栄し、持続可能な未来に向けたものです。また、多国間主義は、デジタル変革やグリーン変革をはじめとする主要な変革プロセスにも関連しています。包括性、包括的性、そして人間中心性、特に若い世代を重視します。
したがって、多国間主義の役割は不可逆的であり、かつて林鄭月娥事務総長が強調したように、「困難な状況においてこそ、多国間主義はそのかけがえのない役割をはっきりと示す」のである。
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