当然のことながら、多国間主義は「呼吸する空気」のように、国際生活のあらゆる側面に浸透している。
| トー・ラム事務総長兼国家主席は、国連総会第79回会期「未来サミット」で演説を行った。(出典:ベトナム通信社) |
1945年の国際連合(国連)の設立は、第二次世界大戦の惨禍の後、平和、安全、発展に満ちた世界を求めるすべての国の人々の共通の願望を反映したものであった。
国連創設から約80年が経過する中で、多国間システムの目覚ましい成果は、地球上の10億人以上を貧困から救い出し、特に第三次世界大戦の勃発を防いできました。当然のことながら、多国間主義は国際社会に不可欠な要素となり、国際情勢のあらゆる側面に浸透しています。
戦争や紛争は憎しみと不信感によって引き起こされる。したがって、憎しみがなく信頼が強化されれば、紛争を回避し、戦争をなくし、平和を築くことは明らかに可能である。多国間主義の「甘い果実」は、この単純な議論を部分的に証明している。東南アジアはかつて意見の相違、対立、分裂に覆われていたが、ASEANが設立され、現在の地位にまで成長した。1914年から1945年にかけてヨーロッパで起こった2つの壊滅的な戦争は、何百万人もの命を奪い、大陸を荒廃させ疲弊させたが、1957年に欧州経済共同体(今日のEUの前身)が設立されたことで過去のものとなった。
世界および地域情勢の深刻な変化は、多国間主義の活力に大きな影響を与え、一国主義、権力政治、保護主義、あるいは自己中心的なナショナリズムの台頭に取って代わった…。
2023年4月に開催された国連安全保障理事会の公開討論会で、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、世界は相互に絡み合った前例のない危機に直面しており、多国間システムは国連創設以来「かつてないほどの圧力」にさらされていると述べた。
多くの人々が依然として伝統的な多国間機関の有効性について苦慮している一方で、新たな多国間メカニズムや、台頭しつつある「ミニ多国間」協力メカニズムの目的と使命に関する一連の懸念にたちまち圧倒されている。大小を問わず各国は、国益を守り、地球規模の問題に共同で取り組むために多国間機関や協力メカニズムを引き続き活用しているものの、多国間主義に対する理解とアプローチを歪めるくすぶる潮流は依然として残っている。世界の指導者たちは、行動によってこの状況を打開しようとしている。
この取り組みは、2024年の国連未来サミットからAPECサミット、G20、COP29に至るまで、あらゆる場面で明らかである。2024年9月に締結された未来条約は画期的な合意であり、アントニオ・グテーレス国連事務総長によれば、多国間主義における新たな始まりを告げるものである。
この「新たな始まり」は、董林鄭月娥事務総長が「再生可能な多国間主義のために」(フランス・パリ、10月7日)に出席した際に述べた「再生可能な多国間主義」と関連していることに、ふと気づいた。この多国間主義は、すべての国と人々にとって平和で繁栄した持続可能な未来を目指すものである。また、デジタル変革やグリーン変革といった大きな変革プロセスと結びついた多国間主義であり、包括性、包括性、そして特に若い世代を中心とした人間中心のアプローチを確保するものである。
このように、多国間主義の役割は不可逆的であり、董林鄭月娥事務総長がかつて強調したように、「困難な時こそ、多国間主義がそのかけがえのない役割を明確に示す」のである。
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