当然のことながら、多国間主義は国際生活のあらゆる側面に浸透し、「呼吸する空気」のような存在となっている。
| ト・ラム事務総長兼国家主席は、第79回国連総会未来サミットで演説を行った。(出典:VNA) |
1945 年の国際連合 (UN) の設立は、第二次世界大戦の惨禍の後に、すべての国の人々が平和、安全、発展の世界を求める共通の願望を反映したものでした。
国連創設以来80年近くにわたり、多国間システムは多大な成果を上げ、地球上の10億人以上の人々を貧困から救い、特に第三次世界大戦を阻止しました。当然のことながら、多国間主義は国際社会の不可欠な要素となり、国際情勢のあらゆる側面に浸透しています。
戦争と紛争は憎しみと不信感によって引き起こされます。したがって、憎しみがなくなり、信頼が強化されれば、紛争を回避し、戦争を根絶し、平和を築くことは明らかです。多国間主義の「甘い果実」は、この単純な議論を部分的に実証しています。東南アジアはかつて、意見の相違、対立、分裂に覆われていましたが、ASEANが設立され、現在の地位にまで成長しました。1914年から1945年にかけてヨーロッパで発生した2度の壊滅的な戦争は、数百万人の命を奪い、大陸を荒廃させ疲弊させましたが、1957年に欧州経済共同体(現在のEUの前身)が設立されたことで、過去のものとなりました。
世界および地域の情勢の大きな変化は多国間主義の活力に大きな影響を与え、一方的行動主義、強権政治、保護主義、あるいは利己的なナショナリズムの存続に取って代わった。
2023年4月に行われた国連安全保障理事会の公開討論で、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、世界は複数の絡み合った前例のない危機に直面しており、多国間システムは国連創設以来「かつてないほどの圧力」にさらされていると断言した。
多くの人々が依然として伝統的な多国間機関の有効性に苦慮している一方で、新たな多国間メカニズム、すなわち台頭しつつある「ミニ多国間」協力メカニズムの目的と使命に関する一連の懸念が、彼らを直ぐに圧倒しています。大国も小国も含め、各国は国益を守り、地球規模の問題に共同で取り組むために、多国間機関や協力メカニズムを活用し続けていますが、多国間主義への理解とアプローチを歪める潜在的な問題が依然として存在しています。世界の指導者たちは、行動を通じてこの状況を打開しようと努めています。
この取り組みは、2024年の国連未来サミットからAPEC首脳会議、G20、そしてCOP29に至るまで、その成果を如実に表しています。2024年9月に合意された未来条約は画期的な合意であり、アントニオ・グテーレス国連事務総長によれば、多国間主義の新たな始まりを示すものです。
ふと、この「新たな始まり」は、トー・ラム事務総長が「再生可能エネルギーによる多国間主義のために」(フランス・パリ、10月7日)セッションで共有した「再生可能エネルギーによる多国間主義」と結びついていることに気づきました。この多国間主義は、すべての国と人々にとって平和で繁栄し、持続可能な未来を目指しています。また、デジタルトランスフォーメーションやグリーントランスフォーメーションといった主要な変革プロセスにも結びついており、特に若い世代にとって、包摂性、包括性、そして人間中心のアプローチを確保するものです。
したがって、多国間主義の役割は不可逆的であり、かつて林鄭月娥事務総長が強調したように、「困難な時にこそ、多国間主義はそのかけがえのない役割をはっきりと示す」のである。
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