ハティン省は、国家目標である新農村建設計画の実施において、国内の輝かしい成果の一つとなり、首相の承認を得て新農村建設のパイロットプロジェクトを取得した国内初の省でもあります。この成果は、党委員会、政府、そして省民の多大な努力と決意の結晶であり、省人民評議会が過去に策定した政策体系が極めて重要な役割を果たしています。
ハティン省は、国家目標である新農村建設計画の実施において、国内の輝かしい成果の一つとなり、首相の承認を得て新農村建設のパイロットプロジェクトを取得した国内初の省でもあります。この成果は、党委員会、政府、そして省民の多大な努力と決意の結晶であり、省人民評議会が過去に策定した政策体系が極めて重要な役割を果たしています。
国家の新農村建設目標プログラムの実施開始時、ハティン省のスタート地点は低く、平均3.5基準/コミューン（全国4.7）、貧困率は23.8％、一人当たりの平均所得は846万ドン/年であった。一方、国家の新農村建設目標プログラムは19の基準の実施を求めており、多くの資源を必要とする。有権者とのフォーラムや会合では、人々はプログラムに高い賛同を示した。しかし、人々の内部資源が非常に厳しく、基準の達成が困難であることに、人々は懸念と心配を示した。有権者の考えと願望は、選出された代表者に聞かれ、受け入れられた。情報を把握し、適切なメカニズムと政策の策定を方向付けるため、省人民評議会委員会と部、支部、地方は多くの調査と作業会議を実施した。
第17期省人民評議会第8回会議において、省人民評議会代表は、2019～2021年期におけるハティン省の農業と農村の発展、新たな農村建設、文明化された都市部を奨励するための政策に関する決議と、2018～2020年期における新たな農村基準を満たすいくつかの地区を建設するための資源を創出するためのいくつかのメカニズムと政策に関する決議を可決した。
省人民評議会の代表は、全会一致の合意、強い決意、そして政治システム全体の参加を得て、任期満了まで全会一致で多くの同時かつ実践的な政策を採択し、公布しました。数千もの生産モデル、新たな農村居住区などが、持続可能な発展のための決議の公開メカニズムと政策によって、タイムリーな支援を受けています。
フークオン水産加工購買協同組合（キーアン郡キースアンコミューン）は、ハティン省の農業・農村部門で生産、事業、加工、保存、取引に従事する数百の組織、家族、個人の一つであり、2019年から2020年にかけてハティン省における農業・農村開発促進政策、ならびに新農村地域・新都市地域建設メカニズムに関する決議第123号（決議123）の恩恵を受けている。この政策による支援資金は、協同組合が太陽光パネルと自動瓶詰めラインを用いた魚醤生産システムに投資する助けとなった。
政策支援リソースのおかげで、フー・クオン水産物購買加工協同組合は、太陽光パネルと自動瓶詰めラインを使用した魚醤マリネ技術システムに投資することができました。
「決議123に基づき協同組合が支出した資金の総額は20億ドンを超えています。これは、協同組合の生産規模の拡大と製品品質の向上にとって、まさに『転換点』となります。2019年には、フー・クオン社の魚醤製品は一級漁業協同組合（OCOP）基準の3つ星を達成し、2021年には4つ星に格上げされました」と、協同組合理事長のレ・ティ・クオン氏は述べています。
「決議123号に基づき、関係部署、支部、地方自治体は政策を同期的に実施し、企画、生産・事業の組織化から貿易促進の最終段階まで、組織や個人を支援してきました。2019年から2020年の2年間で、ハティン省は一村一品プログラムに約600億ドンの予算を割り当てました。決議123号は強固な基盤の構築に貢献し、現在までにハティン省には3つ星と4つ星の一村一品基準を満たす製品が243点あります」と、省新農村地域調整事務所一村一品部門長のレ・スアン・トゥン氏は述べています。
決議123は強固な基盤の構築に貢献し、2023年末までにハティンでは3つ星と4つ星のOCOP基準を満たす製品が243種類になる予定だ。
タックハー県の住民と関係者は、新たな農村地域を建設する過程で、山岳地帯における農村交通開発のための模範的な運動における優れた功績を称えられ、運輸省と首相から模範旗を何度も授与されました（2015年、2017年、2018年 - PV）。タックハー県は、省人民評議会の決議第32/2016/NQ-HDND号および第123/2018/NQ-HDND号に基づき、セメント支援政策を活用した道路や圃場内水路の建設において、先進的な地域です。資金の一部を補助する景気刺激策に基づき、タックハー県の住民は毎年、約100キロメートルのあらゆる種類の新たな農村交通道路を建設するために、関係機関の資金を動員してきました。
「コミューン、村、路地の道路に対する100％セメント支援メカニズムにより、人々は農村交通基準の達成に向けて『支援』を受けました。交通基準の達成は、タックハーが2020年に新しい農村地区の基準を達成することに貢献しました」と、タックハー地区経済インフラ局長のグエン・フン・ルー氏は断言しました。
セメントの基盤から、数千キロメートルに及ぶ畑内水路と住宅排水路が建設されました。
2016年から2021年にかけて、決議32/2016/NQ-HDND、決議123/2018/NQ-HDND、決議194/2020/NQ-HDND、決議255/2020/NQ-HDNDに規定された新農村建設支援のメカニズムと政策は効果を発揮し、新農村建設への人々の積極的な参加を促進し、プロジェクトの深化と持続性の向上に貢献しました。特に、生産開発支援、モデル新農村居住区の建設、農村交通インフラの整備といった政策は、村落共同体の人々の共感を強く刺激しました。
現在までに、ハティン省には新型農村モデル居住区の基準を満たした村が1,105/1,627村あり（村数全体の67.92%を占める）、そのうち1,043村が省からの政策支援または直接支援を受けている。セメント支援政策は、各地方が大量の資源を動員し、交通システムの完成に貢献しており、一部の地方では基準を上回る計画・実施を行っている。2011年から2019年にかけて、省全体で7,438.69kmの農村道路を建設・改修しており、そのうちセメント支援メカニズムは総量の64%を占めている。
景気刺激策の一部を支援する資金援助を受け、タック・ハーの住民は毎年、約100キロメートルのあらゆる種類の新しい農村道路を建設するための資金を動員してきました。写真：トゥオン・ソン（タック・ハー）のモデル農村コミューンの主要農村道路網は、100％アスファルト舗装で改良されました。
農村部の交通はますます発達しており、一部の地域では標準よりも高いレベルの計画と実施が行われています。
決議の実施過程において、省人民評議会の監視代表団は多くの検査と監督を組織し、各段階における新農村建設の実際的要求を満たすために適切な補足と調整を行った。
「新農村建設の実践には、ますます高い水準が求められるようになっていますが、それと同時に、実施プロセスには依然としていくつかの問題や欠陥があります。そのため、ハティン省の農業・農村開発促進政策、ならびに新農村・都市建設メカニズムは、決議第123/2018/NQ-HDND号、決議第194/2020/NQ-HDND号、決議第255/2020/NQ-HDND号に基づき、省人民評議会によって実情に合うよう見直し、評価、調整、補完されてきました。そのおかげで、新農村建設の成果はますます向上し、効果的で、より深いものになっています」と、省新農村調整事務所副所長のゴ・ディン・ロン氏は断言しました。
2018年12月10日、首相は、2018年にギスアン地区がNTM基準を満たしたことを認める決定第1709/QD-TTg号に署名しました。これは、ハティン省でNTM地区の基準を満たした最初の地域でもあります。
ギスアン郡スアンアン町の一角（ダウ・ハ撮影）。
地区の指導者によると、政治的な決意は非常に強く、人々の同意もあるが、出発点では膨大な作業量があり、メカニズムと政策のシステムによる効果的な支援がなければ、多くの困難が生じるだろう。2026年12月15日付の省人民評議会決議第33/2016/NQ-HDND号は、2016～2020年にギスアン郡とドゥックトー郡が新しい農村基準を満たすよう建設するための資源を創出するための一連のメカニズムと政策に関するもので、多くの新しい機会と空間が切り開かれた（決議33）。特に、移住地における土地使用料と土地競売料の100％支援、郡のインフラ基準建設を実施するために地元の天然資源を活用すること、NTM基準を満たす郡には100億ドンのボーナスが支給されることなどだ。NTMプログラムの実施に対する直接的な予算支援が限られている中で、郡への資源創出メカニズムは効果的であった。そこから、地方自治体は政治システム全体と各市民の参加を動員し、徐々に NTM 地区の基準を完成させました。
2018年、省人民評議会は、上位2県の結果に基づき、2019～2020年度にNTM基準を満たす県を建設するための資金を創出するための様々なメカニズムと政策に関する決議第155号/2018/NQ-HDNDを引き続き発布しました（決議155）。これに伴い、カンロック、ロックハー、ヴークアンの各県を支援するためのメカニズムと政策が拡大されました。
ヴークアン省がベトナムで初めてNTM基準を満たす山岳地帯および国境地帯となるための資源創出のための様々なメカニズムと政策に関する決議第155/2018/NQ-HDND号。（写真：ダウ・ハ）
優先メカニズムと政策は引き続き実施され、2020年にブークアン省は国内初の山岳地帯および国境地帯の県として首相によりNTM基準を満たしていると認定されました。新たな資源は、同県の潜在力と優位性を覚醒させ、農場と園芸経済を発展させ、基準の実施において社会資源を強力に動員するのに大きく貢献しました。
グエン・ティエウ・クアン常任副書記兼県人民評議会議長は、強力な政策刺激策がなければ、現在のように1億ドン以上の所得を持つ経済モデルが2,000社近く存在することはほとんどなかっただろうと述べた。特に、山岳地帯や国境地帯は「広大な土地、まばらな人口、そして断片化された地形」を特徴としており、交通、灌漑、環境といった困難な基準を満たすための重要な資源が豊富にある。
上空から見たドゥックトー郡ドゥックトー町。
省人民委員会の報告によると、省人民評議会決議33号及び決議155号のメカニズムと政策に基づき支援されているギスアン省、ドゥックトー省、カンロック省、ロックハー省、ブークアン省の各地方自治体の総資源は1兆4,090億ドン（うち、ブークアン省4,700億ドン、カンロック省1,540億ドン、ロックハー省1,930億ドン、ドゥックトー省2,300億ドン、ギスアン省7,850億ドン）である。この政策はまた、定められたロードマップと計画に基づき、新農村地区建設の基準を共同で実施するため、各地方自治体が社会化財源からさらに9,550億ドンを動員するよう主導する役割を推進している。
NTM基準を達成した後、各県はNTM先進県およびNTMモデル県というより高い目標の達成を目指します。現在までに、ドゥック・トー県、タック・ハー県、カン・ロック県はNTM先進県の基準9項目中5項目を達成し、ギ・スアン県はNTMモデル県の基準9項目中4項目を達成しました。これは、ハティン省が2025年までにNTM省基準を達成するという目標達成に向けて努力するための確固たる基盤となります。
省人民評議会のトラン・ヴァン・キ副議長は、省が新たな農村基準を満たす建設という目標を実行するための資源を創出するため、省が2016～2020年に公布した政策を継承し、同期したメカニズムと政策のシステムを構築するために、第4回会議において、第18期省人民評議会は、2022～2025年にハティン省が新たな農村基準を満たす建設を成功裏に行うための資源創出を支援するための一連のメカニズムと政策に関する決議第44/2021-NQ/HDND号（決議44）と、2022～2025年にハティン省が新たな農村基準を満たす建設と関連する農業と農村開発を促進するための政策を規定した決議第51/2021/NQ-HDND号（決議51）を公布したと述べた。
第18期ハティン省人民評議会は第4回会議で、決議案第44/2021-NQ/HDND号と決議案第51/2021/NQ-HDND号を承認した。
決議の政策は、農家の生産における受益者の大多数に対する社会保障を目的とした一連の政策、食品衛生と安全、環境保護を目的とした一連の政策、農業および農村部門の開発指標の向上を目的とした一連の投資および開発政策という3つの主要な内容に重点を置いています。
経済状況が厳しく、省内で新農村地域建設において最下位に位置する山岳地帯であるフオンケ県は、決議44号および決議51号の「支援」を受け、2022年から2023年にかけて、約800億ドンの支援資源を吸収しました。その結果、2022年には、フオンケ県では新たに4つの村が新農村基準を満たし、3つの村が先進的な新農村基準を満たし、16の村がモデル新農村居住区を満たしました。2023年末までに、さらに2つの村が新農村基準を満たす見込みです。フオンケ県人民委員会のファン・キー副委員長は、「省の機構と政策からの強力な支援、そして政治システム全体の強い決意のもと、フオンケ県は2024年までに新農村地区基準を達成するという目標の実現に向けて努力します」と述べました。
フオン・ケは、2024年までに新たな農村地区基準を満たすという目標を達成することを目指しています。
新たに発表された政策は、生産、加工から消費までのチェーンに沿った農産物の開発を継続的に奨励することに加え、新たな農村地域を築く上で難しい基準の1つである環境基準の実施を支援することも目的としている。
80%以上の世帯が適切な措置で生活排水を処理し、そのうち35%がNTM省の要件に従って科学技術モデルに従って処理されるように、決議44では、貧困世帯、準貧困世帯、政策対象世帯に、排水と廃棄物の処理に1世帯あたり100万ドン、浄化槽の建設に1世帯あたり200万ドンを支援します。
これは地域社会の脆弱層を対象とした人道的な政策であり、人々から好意的な反応を得ています。2年間（2022年から2023年）で、8,588基の新しい生活排水処理施設と9,232基の新しい衛生施設が建設されました。
同期的かつ地域間の輸送インフラへの投資と開発は、新しい農村省の建設における重要な目標の 1 つです (写真: ダウ ハ)。
カムビンコミューンは、カムスエン郡（ハティン省）で2番目に新しい農村地域のモデル構築に成功した地域です。
第19回省党大会（任期2020～2025年）の決議では、2025年までにハティン省は新型農村省の基準を満たし、一人当たりの所得が北中部省の平均を上回り、2030年までに国内で裕福な省となるよう努めるという目標が設定されている。
この目標を達成するために、党、政府、そして人民全体の努力と決意のもと、同期的で強力かつ実践的な政策が速やかに打ち出されました。新農村省建設ロードマップに沿って、新農村建設を支援し、農村の発展を促進するためのメカニズムと政策が、有権者と人民の監督の下で継続的に実施され、省人民評議会によって適切に検討、調整、補完されています。これにより、ハティン省が困難と試練を乗り越え、農業、農民、農村に新たな価値を絶えず築き上げるという志を掲げ、新農村省の基準を着実に達成することに大きく貢献しました。
ハティン省人民評議会の作業代表団は、「省内のモデル新農村住宅地とセメント支援メカニズムの現状、有効性、持続可能性」というテーマを監督しました（2022年10月）。
省全体の新農村基準達成パイロットプロジェクトの中間評価によると、2023年11月15日時点で、10項目中2項目が達成され、10項目中5項目が60～80%に達し、3項目が50%未満に達した。2023年末までに、省全体の新農村社は100%（プロジェクト計画達成率）、先進的な新農村社は70社（計画達成率78%）、模範的な新農村社は13社（計画達成率70%）、基準達成・新農村課題達成地域は13地域中9地域（計画達成率69%）となる見込みである。 |
（つづく）
記者グループ - 党建設への貢献者 - 内部問題
デザイン：タン・ハ
2:28:11:2023:09:28
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