国家のデジタル変革プロセスにおけるデータの役割。

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データの特別な役割

国家デジタル変革局のグエン・フー・ティエン副局長によると、データはデジタル空間における新たなリソースです。政府機関は、デジタル政府、デジタル経済、そしてデジタル社会の発展に向けて、このリソースの構築と公開に積極的に取り組んでいます。

国家のデジタル変革プロセスを推進するため、データベースの構築・運用が積極的に進められています。

2030年までのビジョンを掲げた2025年までの国家デジタル変革プログラムには、次の目標が明確に示されています。2025年までに、人口、土地、企業登録、財務、保険に関する国家データベースを含む、電子政府開発の基盤となる国家データベースの100%が完成し、全国的に接続され、共有されます。

政府機関のデータを段階的に公開し、タイムリーな公共サービスを提供し、国民と社会経済の発展のためにサービスライフサイクル全体を一度で宣言します。

2030年までに、政府機関のデータとモノのインターネット（IoT）インフラストラクチャに基づいて、主要な経済セクター向けのデータプラットフォームが確立され、政府機関間の広範な接続と共有が可能になり、行政手続きが30％削減され、組織や企業にデータが公開さ、国民と企業向けの革新的なデータ駆動型サービスが30％増加します。

ティエン氏は、デジタル変革においてデータを効果的に活用するために、今後、デジタルデータとデータベースの管理と運営、国家データベースの開発、データの接続性と共有の確保、データ収集と管理のためのデジタルプラットフォームの展開、社会経済発展の推進力を生み出すビッグデータの潜在力の促進と活用など、いくつかの重要なタスクが実施されると述べた。

VNPT情報技術会社のグエン・ドゥック・キエン副社長は、データは新たな無限の資源であり、活用されればされるほどデータが拡大し、価値が増すという見解を共有し、さらに次のように分析しました。「デジタル変革とは、デジタル技術とデジタルデータに基づいて、個人や組織の生活様式、仕事、生産方法を変える包括的かつ全体的なプロセスです。」

データはデジタル変革の「心臓部」であり、データインフラはデジタル変革の重要な要素です。データの活用と連携は国家デジタルプラットフォームの生命線であり、政府の効率性向上に貢献するとともに、デジタル変革の実施状況を測定・監視するためのツールとして機能し、競争優位性の再構築と社会経済発展の促進に向けた新たな機会を創出します。

Viettel Enterprise Solutions Corporationのスマートシティセンター所長であるドゥオン・コン・ドゥック氏も、デジタル変革とは本質的に、デジタルデータを構築、作成、活用するプロセスであり、データが「正確、完全、クリーン、アクティブ」であることを保証し、情報を提供し、意思決定をサポートし、それを生活、生産、ビジネス、管理プロセスに適用して多くの新しい価値を生み出すと考えています。

「英国では、職員がわずか15分で政府支出データ内の重複支出を検出することで、政府が数百万ポンドを節約することに貢献できる」とダック氏は実例として挙げた。

デジタル変革においてデータの役割を活用するには何をする必要がありますか?

ラオカイ省は、データがデジタル変革を推進するための「鍵」であることを認識し、省のデータ戦略を完成させました。

ラオカイ省情報通信局長のヴー・フン・ズン氏によると、同省のデータ戦略は、省内の機関がデジタル政府やスマートシティ、デジタル経済、デジタル社会の発展において専門データ、共有データ、オープンデータを使用することの有効性を認識するのに役立つなど、地元に多くの利益をもたらしているという。

これにより、政府機関が国民や企業に提供するサービスの生産性と品質が向上し、システム/ソフトウェアへの重複投資が削減され、データの断片化と混乱が最小限に抑えられます。

特に、省のデータ戦略は、ラオカイ省がデジタル変革計画への新たなアプローチを特定する上で役立ちます。省の情報技術開発計画は、データの管理、利用、そして活用のニーズに基づいて策定する必要があります。そうすることで初めて、どのシステム／ソフトウェアに投資すべきかを判断することができます。

しかし、ヴー・フン・ズン局長は、ラオカイ省のデータ戦略を構築する上で、これまでの期間に遭遇したいくつかの困難と課題についても率直に指摘した。

したがって、中央政府は国家データ戦略をまだ発行しておらず、省庁やセクターもそれぞれのデータ戦略を完全に発行しておらず、共有データベースやオープンデータのリストを完全に発行しておらず、地方自治体が導入する必要がある専門システム/ソフトウェアのリストを完全に発行していないため、導入の根拠を明確に定義することが困難になっています。

さらに、州内の州機関の大半は、それぞれのセクターにおけるデータ環境の全体像を包括的に把握しておらず、データ収集や調査の取り組みに影響を及ぼしています。また、多くの機関は、データ分析と予測によって効果的に解決できる具体的な問題を特定することに苦労しています。

これは新しい取り組みであり、国内のどの省や市でもこれまで実施されたことはありません。そのため、私たちは主に文献を参照し、特定した課題を解決するという観点に基づいて構築しました。

「データ戦略が国家および省庁のガイドラインに準拠していることを確認するために、データ開発に関する政府および関係省庁のすべての文書とガイドラインを検討しました」とラオカイ省情報通信局長は、現地での実施経験を共有しました。

多くの地域がデジタル変革におけるデータの役割を活用、促進することを支援してきている企業の観点から、ドゥオン・コン・ドゥック氏は、規制の欠如によるデータ共有の制限、協力メカニズムの欠如、信頼の欠如、信頼できないデータ品質、相互作用の欠如など、データの構築と活用に関するいくつかの課題を指摘しました。

国家デジタル変革戦略を加速するためのデータ活用のメカニズムと政策に関する勧告に関して、ドゥック氏は、個人データを保護し、その適切な使用を確保するために、デジタルデータに関連する法律と政策を見直し、改善する必要があると示唆した。

同時に、通信インフラ、クラウドコンピューティング、IoT（モノのインターネット）、AI（人工知能）の発展を確保し、モバイルとインターネットアクセスを普及させて、国民がデジタルデータに広くアクセスできるようにする。政府と企業の緊密な協力環境を構築し、企業のデータ共有への参加を奨励する。デジタルデータに関する知識とスキルを持つ人材を育成する。

MISA株式会社常任副社長のレ・ホン・クアン氏は、データの接続性と相互運用性は政府と企業双方の責任であるとし、「企業がデータベースを接続して活用できなければ、優れた製品を生み出すことも、業務を最適化することもできず、社会にとって無駄なことになってしまう」と分析した。

企業によるデータ活用を促進するために、政府はどの企業がこのデータに接続し活用する資格があるかを明確に定義する必要があります。

税務総局、社会保険庁、教育訓練省などは、多くの企業や個人が積極的にデータに接続し、貢献し、活用できる国家データベースを構築しており、データベースの充実化、企業のサービス向上、国民の利便性向上に取り組んでいます。

しかし、現在、多くのビジネス接続ニーズが満たされていないか、一部のデータベースが排他的アクセスを許可されており、企業や国民の利益に直接影響を与えています。」

「国家データベースの構築は、政府、中間データ接続ユニット、およびデータを提供する組織と個人の共通の責任として考慮される必要があります。」

「テクノロジー企業は、政府が定めた一定の基準を満たす限り、データの多様化のためにアクセスを独占することなく接続を許可されるべきである。データは活用されて初めて価値を持つため、企業や個人は条件を満たせばデータを活用できるべきだ」とクアン氏は提言した。

ヒエン・ミン

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