国家デジタル変革プロセスにおけるデータの役割

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データの特別な役割

国家デジタル変革庁のグエン・フー・ティエン副長官によると、データはデジタル空間における新たなリソースです。政府機関は、デジタル政府、デジタル経済、そしてデジタル社会の発展に向けて、このリソースを積極的に構築し、公開しています。

国家のデジタル変革プロセスを推進するため、データベースの構築・運用が積極的に進められています。

2030 年までのビジョンを掲げた 2025 年までの国家デジタル変革プログラムでは、次の目標が明確に示されています。2025 年までに、人口、土地、企業登録、財務、保険に関する国家データベースを含む、電子政府開発の基盤となる国家データベースの 100% が完成し、全国的に接続され、共有されます。

政府機関のデータを段階的に公開し、タイムリーな公共サービス、一度の宣言、人々へのライフサイクル全体のサービス提供、および社会経済の発展を実現します。

2030年までに、国家機関のデータとモノのインターネット（IoT）インフラに基づき、主要な経済分野のデータプラットフォームを構築し、国家機関間で幅広く接続・共有し、行政手続きを30%削減する。組織や企業にデータを公開し、人々や企業にサービスを提供する革新的なデータベースサービスを30%増加させる。

ティエン氏は、デジタル変革におけるデータの有効性を活用し促進するために、今後、デジタルデータとデータベースの管理と運営、国家データベースの開発、データの接続と共有機能の確保、データ収集と管理のためのデジタルプラットフォームの展開、ビッグデータの潜在力の促進と活用、社会経済発展の推進力の創出など、いくつかの重要なタスクが実施されるだろうと述べた。

データは新たな無限の資源であり、活用され、使用されるほど、データが増え、付加価値が増すという見解を共有し、 VNPT情報技術会社の副社長であるグエン・ドゥック・キエン氏はさらに次のように分析しています。「デジタル変革とは、デジタル技術とデジタルデータに基づいて、個人や組織の生活様式、仕事、生産方法を全面的かつ包括的に変えるプロセスです。

データはデジタル変革の「心臓部」であり、データインフラはデジタル変革の鍵となる要素です。国家デジタルプラットフォームのライフデータを活用し、連携させることは、政府業務の効率化に貢献するだけでなく、デジタル変革の実施状況を測定・監視するためのツールとなり、競争優位性の再構築や社会経済発展の促進といった新たな機会の創出にも繋がります。

Viettel Enterprise Solutions Corporationのスマートシティセンターディレクターのドゥオン・コン・ドゥック氏はまた、デジタル変革は本質的にはデジタルデータを構築、作成、活用するプロセスであり、データが「正確で、十分で、クリーンで、生きている」ことを保証し、情報を提供し、意思決定をサポートし、それを生活、生産、ビジネス、管理のプロセスに適用して多くの新しい価値を生み出すことだと述べた。

「英国では、政府の公共支出データ内の重複支出を検出することで、職員がわずか15分で政府に数百万ポンドの節約をもたらしました」とダック氏は実例を挙げて説明した。

デジタル変革におけるデータの役割を促進するために何をすべきか

ラオカイ省では、デジタル変革を推進するための「鍵」としてデータを位置づけ、省データ戦略が完成しました。

ラオカイ省情報通信局長のヴー・フン・ズン氏は、省のデータ戦略は、省内の機関がデジタル政府やスマートシティ、デジタル経済、デジタル社会の発展において専門データ、共有データ、オープンデータの使用の有効性を認識するのに役立つなど、地元に多くの価値をもたらすと述べた。

人材と企業と協力して機関の生産性とサービス品質の向上に貢献し、システム/ソフトウェアへの重複投資を制限し、データの断片化を最小限に抑えます。

特に、省のデータ戦略は、ラオカイ省がデジタル変革を計画する上で新たなアプローチを特定する上で役立ちます。省の情報技術開発計画は、データの管理、利用、そして活用のニーズに基づいて策定される必要があります。そこから、どのシステム／ソフトウェアに投資すべきかが決定されます。

しかし、ヴー・フン・ズン局長は、最近ラオカイ省のデータ戦略を構築する際のいくつかの困難と課題についても率直に言及した。

したがって、中央政府は国家データ戦略をまだ発行しておらず、各省庁や支局もセクター別データ戦略を完全には発行しておらず、共有データベースやオープンデータのリストを完全には発行しておらず、地方レベルで実装する必要がある専門的なシステム/ソフトウェアのリストを完全には発行しておらず、実装の根拠を明確に特定することが困難になっています。

それに加えて、省内のほとんどの政府機関は、自らのセクターにおけるデータの全体像を把握しておらず、データ収集・調査業務に影響を与えています。多くの機関は、データ分析と予測によって効果的に解決できる部署の課題を見極めることにおいて、依然として混乱しています。

「これは新しい仕事で、国内のどの省・市もまだ取り組んでいません。そのため、私たちは主に資料を参照し、自分たちが直面している問題を解決するという視点に基づいて構築を進めています。」

「データ戦略が国家および省庁の指示に準拠していることを確認するために、データ開発に関連する政府および省庁のすべての文書と指示を検討しました」と、ラオカイ省情報通信局長は、現地での実施経験を共有しながら述べた。

多くの地域がデジタル変革におけるデータの役割を活用、促進するのを支援してきた企業の観点から、ドゥオン・コン・ドゥック氏は、規制の欠如によるデータ共有活動の制限、協力メカニズムの欠如、信頼の欠如、データ品質の保証されていないこと、相互作用の欠如など、データの構築と活用に関する多くの課題を指摘しました。

ドゥック氏は、国家デジタル変革戦略を加速するためにデータ活用のメカニズムと政策を勧告し、個人データを保護し、データの使用を保証するために、デジタルデータに関連する法律と政策を見直し、改善する必要があると述べた。

同時に、通信インフラ、クラウド（クラウドコンピューティング）、IoT（モノのインターネット）、AI（人工知能）を整備し、モバイルとインターネットを普及させて国民がデジタルデータに幅広くアクセスできるようにする。政府と企業の緊密な協力環境を構築し、企業のデータ共有への参加を奨励する。デジタルデータに関する知識とスキルを持つ人材を育成する。

データの接続と相互運用は政府と企業双方の責任であるという見解のもと、MISA株式会社常任副社長のレ・ホン・クアン氏は次のように分析しています。「企業がデータベースを接続して活用できなければ、優れた製品を作ることができず、業務を最適化することもできず、社会に無駄を生じさせることになります。」

企業によるデータ活用を促進するには、政府はどのような企業が接続して活用できるかを明確に定義する必要があります。

税務総局、社会保険総局、教育訓練省などは、多くの企業や個人が積極的につながり、貢献し、活用できる国家データベースを構築し、データベースの充実、企業のサービスの向上、人々の利便性向上に貢献します。

しかし、現状では、企業の接続ニーズが満たされていないものが多く、あるいは一部のデータベースが独占されており、企業や人々の利益に直接影響を与えています。

「国家データベースの構築は、政府、中間連結部門、そしてデータを提供する組織や個人の共同責任として考えられなければならない。」

「政府が定めた一定の基準を満たすテクノロジー企業が接続できるようにし、データの多様化のために接続を独占しないようにする必要がある。データは活用されて初めて価値を持つため、企業や人々が条件を満たしたときに活用できるようにする必要がある」とクアン氏は提言した。