労働者の食料、住居、安定した生活のニーズを確実に満たす
6月19日、住宅法（改正）草案を審議した国会議員らは、同法草案に盛り込まれた工業団地労働者向け宿泊施設の種類に関する規制は、厳格性と科学性を担保していないと述べた。そのため、彼らは起草機関に対し、法制度の合憲性、合法性、一貫性を検証・確保し、特に土地法および建設法の規定に基づき、この分野における規制の矛盾や重複を解消するよう要請した。
住宅法（改正）草案の完成に向けた意見提出に参加したトラン・ティ・ホン・タン代表（ニンビン代表団）は、工業団地の労働者向け住宅問題は現在、喫緊の課題であると述べた。2022年1月24日付 政治局決議第06-NQ/TW号「2030年までのベトナム都市部の計画、建設、管理、持続可能な開発、ならびに2045年までのビジョン」では、労働者住宅を工業団地の重要なインフラとみなし、工業団地の労働者やその他の機関向けの住宅開発に十分な土地資金を優先的に割り当てる方向で、工業団地の労働者向け住宅建設への投資に関する個別のメカニズムと政策を研究し、公布することも決定された。
チャン・ティ・ホン・タイン代表（ニンビン代表団）が演説した。
この政策を制度化するため、法案草案は工業団地内の労働者宿舎の種類を規定した。したがって、法案草案第3条第9項では、労働者宿舎とは、工業団地及び経済特区の管理に関する法律の規定に従って工業団地の範囲内のサービス用地区域に投資され、建設される建設プロジェクトであり、本法の規定に従って当該工業団地での就業期間中の労働者及び労働者の宿舎を手配するものと定められている。法案草案第89条第1項、第2項及び第3項では工業団地内の労働者宿舎の建設が規定されており、法案草案第92条第2項cでは労働者宿舎を建設するプロジェクトの要件が規定されている。
トラン・ティ・ホン・タン議員は、法案草案にあるような工業団地内の労働者用住宅のタイプの規制は不適切であり、厳格さと科学性を保証しておらず、このタイプは労働者用住宅とはみなされないと述べた。
ニンビン省選出の国会議員は、社会住宅を含むあらゆる種類の住宅は原則として居住地に建設されなければならず、工業団地内のサービス用地に建設されたものは住宅とはみなされないと分析した。さらに、2020年居住法第2条第6項の規定によれば、居住とは、国民が恒久的な居住地または臨時居住地以外の場所に30日未満滞在する行為を指す。したがって、居住は居住よりもはるかに不安定である。
会議の概要。
したがって、代表は起草機関に対し、この規制の内容を見直させ、工業団地労働者向け住宅建設への投資に関する党の政策を完全に制度化するよう要請した。同時に、労働者の安定した住居と生活のニーズを満たし、関連法規との整合性と整合性を確保することが必要である。
法案草案では、この問題について、土地法草案（改正）第197条第10項の規定に基づき、省人民委員会が工業団地労働者の生活を支える住宅地建設および公共事業の必要性を判断する責任を負うことを明記すべきである。省人民委員会は、党の政策と指針に基づき、工業団地労働者の権利を保障しつつ、労働者住宅建設のための適切な土地基金を手配しなければならない。
適切な保険受益者を特定する
別の観点から見ると、ラム・ヴァン・ドアン国会議員（ラムドン代表団）は、労働者の住居という概念を法的に定義することは容易ではなく、特に知識革命、4.0革命の文脈において労働者の概念を定義することは倫理的に容易ではないと述べた。法律においても、労働者の概念は明確に定義されていない。したがって、労働者の住居という概念、特に労働者という概念が明確に定義されていないまま恣意的に使用されると、政策の濫用につながる可能性が高い。
国会議員ラム・ヴァン・ドアン氏（ラムドン代表団）が法案草案についてコメントした。
代表は、労働者という概念が労働者という概念と互換的に使用されていると述べた。名称は労働者宿泊施設だが、実際には企業で働くすべての労働者を指す。労働法によれば、企業における労働者とは、契約に基づいて働き、賃金を支払われ、使用者の管理、指揮、監督下にあるすべての者と定義される。
上記の規定は、熟練労働者、雇用主に直接勤務する未熟練労働者、企業の中間管理職、国内外の専門家など幅広い層を対象としていることがわかります。
会議に出席した代表者たち。
ラム・ヴァン・ドアン代表は、労働者の概念が明確に定義されていない場合、労働者の住居に関する政策は、平均所得以上の管理職、高所得の専門家、さらには外国人専門家にまで影響を及ぼしかねないと強調した。そのため、同代表は、法案草案において労働者の概念の用語、定義、概念を明確に説明する必要があると考えている。同代表は、ホー・チミン主席の1947年政令第29号は労働者の概念を明確に定義しており、政策の一貫性を保つことができるため、起草委員会は同政令を慎重に検討すべきであると提案した。
同時に、企業従業員を個人所得税の課税所得以下の低所得者と明確に定義し、企業従業員全体を総称して定義するべきではない。そうすると、対象範囲が広すぎるため、企業における脆弱な従業員に対する政府の支援に一定の偏りが生じることになる。この概念を絞り込み、より明確に説明することで、政策の受益者を正しく特定する必要がある。
[広告2]
ソース
コメント (0)