今日、工業地帯の労働者のための住宅が緊急に必要とされています。

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労働者の食料、住居、安定した生活のニーズを確実に満たす

6月19日、住宅法案（改正）を議論した国会議員らは、法案中の工業団地労働者向け宿泊施設の種類に関する規制は厳格さと科学性を確保していないと述べた。したがって、起草機関は、特に土地法や建設法の規定に従って、法制度の合憲性、合法性、一貫性を検討して確保し、この分野における規制の矛盾や重複を克服することが推奨される。

住宅法（改正）草案の完成に向けて意見を出し合いながら参加したトラン・ティ・ホン・タン代表（ニンビン代表団）は、工業団地の労働者の住宅問題は現在緊急に必要とされていると述べた。 2022年1月24日付政治局決議第06-NQ/TW号は、2030年までのベトナムの都市部の計画、管理、持続可能な開発、および2045年までのビジョンについて、労働者住宅を工業団地の重要なインフラと見なし、工業団地内の労働者およびその他の機関の住宅開発に十分な土地資金を優先的に割り当てる方向で、工業団地労働者向け住宅建設への投資に関する個別のメカニズムと政策を研究し、公布することを決定した。

今日、工業地帯の労働者のための住宅は緊急に必要とされている。画像1 — チャン・ティ・ホン・タイン代表（ニンビン代表団）が演説した。

この政策を制度化するため、法案では工業団地内の労働者の宿泊施設の種類を規定した。したがって、法案第3条第9項では、労働者宿舎とは、工業団地及び経済特区の管理に関する法律の規定に従って工業団地の範囲内のサービス用地エリアに投資され建設される建設プロジェクトであり、本法律の規定に従ってその工業団地での労働時間中の労働者及び労働者の宿舎を手配するものであると定義されています。法案第89条第1項、第2項、第3項では工業団地内の労働者宿舎の建設について規定しており、法案第92条第2項cでは労働者宿舎建設プロジェクトの要件を規定している。

トラン・ティ・ホン・タン議員は、法案草案にあるような工業団地内の労働者用住宅のタイプの規制は不適切であり、厳格さと科学性を保証しておらず、このタイプは労働者用住宅とはみなされないと述べた。

ニンビン省の国会議員は、社会住宅やあらゆる種類の住宅は原則として住宅地に建設されなければならないと分析した。工業地帯内のサービス用地に建てられた建物は住宅とはみなされません。また、2020年居住法第2条第6項によれば、居住とは国民が永住地または一時居住地以外の場所に30日未満滞在することを指します。したがって、居住は住居よりもはるかに不安定です。

今日、工業地帯の労働者のための住宅は緊急に必要とされている。画像2 — 会議の概要。

したがって、代表は、工業団地労働者向け住宅建設への投資に関する党の政策を完全に制度化するために、この規制の内容を見直すよう起草機関に要請した。同時に、労働者の安定した住居と生活のニーズを満たし、関連する法的規制に準拠することを確保します。

法案では、土地法草案（改正）第197条第10項の規定に従い、住宅地区の建設や工業団地で働く労働者の生活を支える公共事業の必要性を省人民委員会が土地利用計画、都市計画、農村計画に組み入れる責任を持つよう、この問題を規制すべきである。したがって、省人民委員会は、党の政策とガイドラインに従って工業団地の労働者の権利を保障し、労働者の住宅を建設するために適切な土地基金を手配する必要がある。

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別の観点から、国会議員ラム・ヴァン・ドアン氏（ラムドン代表団）は、労働者の宿泊施設の概念を法的に定義することは容易ではなく、特に知識革命と4.0革命の文脈で労働者の概念を定義することは倫理的に容易ではないと述べた。法律上も労働者の概念は明確に定義されていない。したがって、労働者の宿泊施設の概念、特に労働者の概念が明確に定義されないまま恣意的に使用されると、政策の濫用につながりやすくなります。

今日、工業地帯の労働者のための住宅は緊急に必要とされている。画像3 — 国会議員ラム・ヴァン・ドアン氏（ラムドン代表団）が法案草案についてコメントした。

代表者たちは、労働者という概念が労働者という概念と互換的に使われていると述べた。労働者宿舎という名称ですが、実際には企業内で働くすべての労働者に開放されています。労働法によれば、企業における従業員とは、契約に基づいて働き、賃金が支払われ、雇用主による管理、運営、監督の対象となるすべての人々として定義されます。

上記の規定は、熟練労働者、雇用主に直接勤務する未熟練労働者、企業の中間管理職、国内外の専門家など幅広い層を対象としていることがわかります。

今日、工業地帯の労働者のための住宅は緊急に必要とされている。画像4 — 会議に出席した代表者たち。

ラム・ヴァン・ドアン代表は、労働者の概念が明確に定義されていない場合、労働者の宿泊施設政策は、対象者、平均以上の収入がある管理職、高収入の専門家、さらには外国人専門家にまで及ぶ可能性があると強調した。したがって、代表者は、法案では労働者の概念の用語、定義、概念を非常に明確に説明する必要があると考えています。代表は、ホー・チミン主席の1947年法令第29号は労働者の概念を明確に定義しており、それによって政策に矛盾が生じないことを保証するため、起草委員会はこれを慎重に検討すべきであると提案した。

同時に、企業内の従業員を一般の従業員全員ではなく、個人所得税の課税水準以下の低所得労働者として明確に特定する必要があります。したがって、範囲が広すぎると、企業内の脆弱な労働者に対する国家の支援には一定の偏りが生じます。この概念をローカライズし、より明確に説明することで、政策の受益者を正しく特定する必要があります。

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