毎年春になると、国は新たな章を開きます。今年の午年の春は、国内でも先駆的なモデルの一つである自由貿易区が正式に設立されたハイフォン市にとって、例年以上に意義深いものとなります。春の始まりにあたり、ハイフォン新聞社とラジオ・テレビ局の記者は、長年にわたりこの港湾都市初の自由貿易区に関する国家戦略に携わってきた国際貿易の専門家、ファン・ヴァン・チュオン教授にインタビューを行いました。
ハイフォン市は現在「黄金期」を迎えていると多くの人が考えています。このような時期に自由貿易区を設立することについて、どのように評価されますか？
この評価は決して誇張ではないと私は考えています。インフラ整備、投資環境の整備、組織能力の向上、開発規模の拡大など、長年にわたる準備を経て、ハイフォン市は今、大きな変革期を迎えています。市は新たなモデルを試行する上で、あらゆる好条件を備えています。しかし、大きなチャンスには常に大きな責任が伴います。自由貿易区は市にとって新たなモデルであり、ベトナムが現在構築を進めている自由貿易区制度の先駆けとなるものです。成功するためには、管理体制や人材から運営メカニズムに至るまで、あらゆる要素を慎重に見直す必要があります。良いスタートを切ることが、今後の道のりを左右するでしょう。
「あえて考え、あえて行動する」という精神は、このモデルに関連する決議の中で頻繁に言及されています。教授によれば、その精神を成果に結びつける鍵は何でしょうか？
つまり、適切かつ十分な投資家エコシステムを構築する必要があるということです。ベトナムには多くの有力企業がありますが、自由貿易地域への参加のメリットをすぐに理解できる企業ばかりではありません。都市部から遠く離れた場所に位置する企業や、輸出にあまり関わっていない企業は、慎重に検討するでしょう。
一方、中国、台湾、韓国、日本、米国、オーストラリアなどからの海外投資家は、より強い関心を示すでしょう。しかし、彼らがこの都市の自由貿易区を選ぶためには、投資環境が真に良好で、かつ特徴的なものでなければなりません。私の考えでは、投資家が来るのを待つのではなく、都市側が積極的にアプローチし、各グループのニーズを理解し、個々の案件を綿密に監視していく必要があります。このような積極的なアプローチこそが、「大胆に考え、大胆に行動する」という精神を真に反映するものなのです。
- 新しいモデルを導入するにあたり、ハイフォン市は従来とは異なるアプローチを取ることが期待されています。教授によると、その違いはどこにあるのでしょうか？
最大の変化は、自由貿易地域の管理体制から生じるでしょう。自由貿易地域は、従来のやり方では運営できません。投資家は透明性、理解、そしてスピードを求めています。このモデルでは、申請処理の1日の遅れが事業の1ヶ月の遅延につながる可能性があります。したがって、円滑な運営のために、管理体制は効果的に権限を与えられ、迅速かつ効率的に業務を処理できる必要があります。さらに重要なのは、関係機関間の連携が真に緊密かつ効果的でなければならないということです。「特権」とは、管理委員会が不必要な官僚主義の階層に阻まれることなく、関係省庁や機関と直接連絡を取れることを意味します。これを実現するのは容易ではありませんが、持続可能な変化を生み出すための前提条件です。
自由貿易圏に関して計画されている新たな政策の中で、あなたの意見では、最も大きな変化をもたらす要因は何だと思いますか？
私の意見では、重要なのは運用方法です。税制優遇措置、土地補助金、手続きの簡素化などは、単なる「表面的なもの」に過ぎません。このモデルに活力を与えるのは、システムのサービス精神と、あらゆる段階におけるプロ意識です。自由貿易地域が真に「自由」となるのは、投資家が透明性の高い環境、明確な手続き、そして最優先の責任体制を認識できた時だけです。この新しいモデルには新しい文化が必要であり、その文化は改革の最前線に立ち、モデルの成功を左右する職員によって築かれなければなりません。
国際的な経験を踏まえて、このモデルの初期段階における最大のリスクは何だとお考えですか？
最大のリスクは人材の質です。現在、国際的に通用する資格を持つ人材が不足しています。自由貿易地域を運営するには、国際貿易に関する幅広い知識、状況を迅速に分析し対処する能力、そして何よりも職業倫理が求められます。これらの資質は一朝一夕に身につくものではありません。したがって、人材育成を最優先事項とする必要があります。研修は専門スキルの向上に重点を置くだけでなく、すべての職員があらゆる意思決定において透明性、誠実さ、責任感を理解できるようにすることも重要です。これは、このモデルの持続可能性にとって不可欠です。
私はシンガポール建国の初期段階を目の当たりにしました。当時、イギリスは統治システムに深く関与しており、その後、シンガポール人は小国において港湾管理の分野で同様の役割を担うようになりました。こうした経験豊富な人材の存在は、業務プロセスを加速させただけでなく、より重要なことに、高い倫理基準と統治規律の形成に貢献しました。これは、自由貿易地域の持続可能な発展にとって不可欠な条件です。
教授、今後5～10年で自由貿易地域はどの地域に最も顕著な変化をもたらすでしょうか？
最も大きな変化は、事業システムと環境の成熟だと考えています。運営モデルと働き方が変化するにつれ、より一貫性があり、規律正しく、効率的なものになるでしょう。新たな経営基準が確立され、徐々に他の多くの分野にも広がっていくでしょう。第二の変化は、国際基準に精通し、統合的な思考と高い責任感を持つ、新世代の専門人材の出現です。この人材は、自由貿易地域だけでなく、都市全体にとって貴重な財産となるでしょう。
ハイフォン市は、自由貿易地域が近隣地域にも拡大することを期待しています。この可能性について、どのようにお考えですか？
これは全く正当なことです。新たな開発拠点が形成されると、サービス産業、物流、人材育成、生産支援などが自然と周辺地域に波及していきます。しかし、力強く持続的な波及を実現するには、各地域が地域連携に対する責任を明確に理解する必要があります。各地域が異なる方向へ進むと、開発空間は分断されてしまいます。共通のビジョンを共有することで、北部地域に新たな成長軸を築くことができるでしょう。
―もしハイフォンに新年のメッセージを送るとしたら、教授は何を伝えたいですか？
港湾都市の皆様の成功と回復力を心からお祈り申し上げます。この都市は、自らの能力と革新的な思考によって飛躍的な発展を遂げるまたとない機会に直面しています。しかし、機会は規律、徹底した準備、そして短期的な便宜よりも長期的な利益を優先する行政によって初めて真に価値あるものとなるのです。
ハイフォン市がその本来持つ開拓者精神を維持し、高度なスキルを持つ人材を粘り強く育成し、透明性の高い業務運営、約束の尊重、責任感といった文化を育んでいけば、自由貿易区は成功するだけでなく、国の発展モデル改革全体の画期的なモデルとなるだろうと私は信じています。
教授、本当にありがとうございました！
LAN ANH（コンパイル済み）出典：https://baohaiphong.vn/van-hoi-moi-cua-thanh-pho-cang-535884.html
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