すべての始まりは困難である

(Baothanhhoa.vn) - 二層制地方自治モデルが全国34省市で同時に導入され、大きな期待が寄せられる一方で、初期導入段階では社町レベルで困難も生じている。タインホア省では、二層制地方自治モデルは運用開始から2ヶ月が経過し、順調に運営されているものの、依然として課題は残っている。何事も最初は困難を伴うため、省内の社町の幹部公務員チーム（CBCC）は、困難を乗り越え、与えられた任務を完遂する決意で取り組んでいる。

ドンティエン区行政サービスセンターの役員と公務員が住民の行政手続きを担当します。

どんなに困難でもすぐに解決する

ドンティエン区は、ドンリン区、ティエウカン区、およびドンティエン、ドンタン、ティエウヴァン、タンチャウ、ティエウジャオの各コミューンの自然面積と人口規模を統合して設立されました。2025年7月1日より、ドンティエン区行政サービスセンター（PVHCC）が開設され、地域住民と企業へのサービス提供を開始しました。広大な面積と人口を有する区であるため、開設当初はセンターの業務が常に過負荷となり、職員に大きな負担がかかっていました。

インフラの難しさを克服し、行政手続きを円滑に進めるための環境整備のため、区はティエウ・ジャオ村人民委員会と旧ドンティエン村人民委員会の2か所に書類受付窓口を設置しました。これらの新しい窓口は比較的同時期に改修・改修され、公務員と公務員の労働環境の確保と住民の受入れを実現しています。ドンティエン区は、公共サービスセンターの円滑な運営に加え、短期的・長期的な重要な政治課題の効率的な遂行にも注力しています。ドンティエン区人民委員会のグエン・ホン・クアン委員長は、「二層制地方自治体の運用開始に伴い、区は公務員の働き方と働き方の改革に注力してきました。これは、国民に奉仕する責任感を育み、与えられた任務を着実に遂行することに重点を置いています」と述べています。

実際、公社・区レベルは人民の日常生活に最も密着したレベルであり、人民や企業のために行政手続きを直接実施・解決しています。現在、公社・区レベルでは1,065の業務と444の行政手続きが存在します。公社レベルの権限と責任は新たに拡大され、業務量と要求水準はますます高まっています。これは、就任したばかりの職員にとって、新たな状況や条件への適応を迫られるという利点と課題の両方を伴います。

広大で孤立した地形を持つ山岳地帯の公社にとって、運営はさらに困難です。115平方キロメートルを超える面積と12の少数民族村を抱えるタンビン公社は、設立当初から多くの困難に直面しました。公社の公務員41人のうち、約半数が家族と離れて暮らしています。こうした状況に対処するため、公社は遠方に住む公務員のために、食事、宿泊、住居、休息のための場所を手配しました。公社は、能力に応じた業務の配置と割り当てに加え、公務員チームに責任感を育むよう定期的に奨励し、人々の満足度を仕事の効率性を示す指標としています。

積極的に人々に奉仕する

2ヶ月間の運用を経て、各自治体は状況を評価し、困難や障害を特定しました。同時に、行政システムが円滑かつ継続的、効果的かつ効率的かつ効果的に運営されるよう、課題と解決策を提案しました。

ナーメオ村は合併の対象ではありませんが、職務、管理範囲、仕事の性質の変化は心理的な混乱も引き起こし、各地方公務員は迅速に適応する必要があります。ナーメオ村公共サービスセンターのダオ・ヴァン・ドゥオン副所長と話したところ、彼は次のように述べています。「村の職員は、省の辺境の国境地帯での任務を引き受けるボランティアです。村では、職員の50％以上が低地出身です。しかし、高い決意を持って、村の職員は管理から人々への奉仕へと意識を変えてきました。困難な状況において、村は、冷却ファンシステム、無料Wi-Fi、待合テーブルと椅子の設置など、人々に奉仕するための最良の条件を確保する施設への投資に努めてきました...村の公共サービスセンターの職員は直接勤務する3人のみであるため、人々や企業の記録や行政手続きを迅速に処理するために、勤務時間外に勤務しなければならないことがよくあります。」

ナメオ村だけでなく、省内の山岳地帯や国境地帯の村の公務員も、あらゆる困難を乗り越え、中央政府の指示に従い、 科学的かつ体系的に地方自治体の活動を組織する努力を重ねてきました。デジタル技術、人工知能、デジタルトランスフォーメーションは、地方自治体にとって効果的な支援となりつつあります。高齢の公務員であっても、多くの公務員が積極的にデジタルツールを学び、活用して新たな課題を解決しています。そのおかげで、住民や企業の記録や行政手続きは迅速かつ円滑に処理されています。

低地の公社や区では、より充実した施設を備え、人々の移動に便利な場所にPVHCCセンターを選定・配置しました。同時に、自動番号発行機、情報検索センサー、ネットワーク接続システム、受付カウンター、コンピューターなど、最新の設備と手段を備え、人々のニーズに最大限応えています。

大多数の人々は、高い政治的決意、政治システム全体の団結と合意、そして国民の支持があれば、二層制の地方自治機構は今後もその業務をますます円滑かつ効果的に遂行し、国民と企業にさらによいサービスを提供し続けるだろうと信じている。

文と写真：ミン・トゥイ

出典: https://baothanhhoa.vn/van-su-khoi-dau-nan-260051.htm