ハノイ市コウザイ区の中学校6年生の子どもを持つグエン・トゥー・ホアイさんは、学校が保護者に販売している6年生向けの本のリストには、教科書だけでなく練習帳もあると語った。
「スリ」被害に遭ったと憤る親たち
彼女は、教科書購入費用のほぼ半額で、子供のために算数とベトナム語のワークブック4冊を買わなければならなかった。同様に、ホアンマイ郡の1年生の子供を持つトラン・ホン・ハイさんは、学校から提供されたリストによると、1年生用のカイン・ディウの教科書セット（16冊）を28万1000ドンで買わなければならなかったという。教科書9冊に加え、ワークブックも7冊ある。作文練習1、第1巻、第2巻、ベトナム語ワークブック1、第1巻、第2巻、算数ワークブック1、第1巻、第2巻、美術練習ブック1である。
一方、 教育訓練省（MOET）が承認したリストによると、1年生用のカインディウ教科書セットには9冊が含まれており、価格は19万9000ドンです。さらに、練習帳に加えて、保護者は子供に23万ドンの1年生用品セットも購入する必要があります。これは、1年生の教科書セットの価格よりも高額です。トラン・ホン・ハイさんによると、学校は2023～2024年度の1年生用のカインディウ教科書リストのみを掲載していたため、彼女と他の保護者は子供のために購入登録をしました。実際、学校が曖昧な情報を提供して保護者に誤解を招き、保護者が練習帳を教科書と勘違いしてしまうことは避けられません。
教科書はワークブックや参考書と一緒に販売されることが多く、保護者にとって負担となっています。
「ピーナッツ入りビール」や参考書、練習帳が教科書と一緒に販売されるという状況は、長年続いています。グエン・トゥ・ホアイさんは憤慨していました。小学校5年間、学校の指示に従って子供のために多くの本を購入しましたが、それらの本はほとんど使われていませんでした。その中には、「ハノイの生徒のための優雅で文化的な生活様式の教育」、「子どもの権利と義務」、「交通安全」などが含まれていました。「学校は練習帳や参考書と一緒に教科書を販売しますが、結局それらの本は使われず、親のお金の大きな無駄遣いになっています。教育訓練省は教師が小学生に宿題を課すことを禁止していますが、学校は堂々と練習帳を教科書リストに載せています。私は本当に理解できません」とグエン・トゥ・ホアイさんは意見を述べました。
学校や教師は出版社のために「雇用契約」されている
2022-2023年度の新学期を目前に控え、ベトナム教育出版社（NXB）は、教科書、練習帳、教師用書籍、英語書籍を大幅な割引価格で出版する方針について、2022年367号通知を各指導機関に発行しました。これに基づき、新一般教育課程の教科書の出版料は定価の28.5%、練習帳の出版料は定価の35%、教師用書籍の出版料は定価の15%となります。
教育訓練省職業教育局の元局長、ホアン・ゴック・ヴィン博士によると、教科書の割引率は非常に高く、これが教科書流通における「ビールとピーナッツ」のような状況の原因となっている。財務省は、流通コストが妥当かどうかを見直す必要がある。「経済的動機によって、学校や教師が出版社の『雇われ従業員』になってしまう可能性がある。これは不公平な競争のリスクにもつながり、学校は教科書の質ではなく、手数料の大幅な割引の有無で教科書を選ぶ可能性がある。そうなると、被害を受けるのは保護者となるだろう」とホアン・ゴック・ヴィン博士は分析した。
この専門家はまた、学校が教科書やあらゆる種類の書籍、参考資料の流通経路であり続けるべきかどうかについても疑問を呈した。教育訓練省は、私利私欲に陥ったり、保護者や生徒に不必要な書籍を配布したりしないよう、この問題を慎重に検討する必要がある。学校が教科書や参考資料の流通経路となることを規定する文書はないものの、ハノイ市だけでなく他の省や都市でも、長年にわたり学校で書籍が販売されてきた。
本の選択は不透明です（？！）
現行の規定では、省および中央直轄市の人民委員会が教科書選定委員会を設置しています。多くの専門家は、現在の教科書選定方法は透明性に欠け、客観性に欠け、学校や教師の意見が尊重されていないと考えています。
元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニ准教授は、現在の図書選定方法は非常に異常だと述べた。授業を直接担当する教師が適切な図書を選定する権利を持つべきであるにもかかわらず、その権限は省議会に与えられている。また、63の省市に選定委員会の設置を認める規定は、出版機関が「共謀」し、不公平な競争を行う機会にもなっていると指摘した。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣が署名した政府文書は、国会常任委員会監察代表団が、教科書の統一採択を実施し、教育機関に教科書採択における主体的な権利を与えるための規則改正の必要性について提案したことを説明し、教科書採択権を学生、教師、保護者に付与することを目指し、各教科において教師と学生が同時に複数セットの教科書を使用できるとしている。しかし、2018年度一般教育課程で規定されている要件を満たすために、教科書はそれぞれ異なるアプローチを採用し、異なる教材を使用している。
「生徒に様々な学習リソースから同時に学習を促すことは非常に困難であり、高い教育スキルを持つ教師、生徒が自主的に学習する能力、そしてクラスの生徒数が多すぎないことが求められます。現状では、多くの一般教育機関がこの条件を満たしていません」とグエン・キム・ソン大臣は説明した。
しかしながら、政府は、教師、生徒、保護者に教科書選択権を与えることを検討することが、民主主義の原則を具体化する最良の方法であり、一般教育機関における教育学習の組織化の条件に最も適していると考えています。政府は、教科書選定における学校の自主性を強化するため、教育訓練省に対し、教科書選定に関する通達第25/2020/TT-BGDDT号を検討・改正するよう指示しています。
ベトナム教育促進協会元副会長、会長グエン・ティ・ドアン氏：
社会にとって大きな無駄
一度書いて捨ててしまうような参考書や問題集を載せた教科書を出版するのは、社会にとって大きな無駄です。学校は参考書が必要だと言い、保護者はお金を払って購入しなければなりませんが、生徒が読むには参考書が多すぎます。
現在、教科書の選定は、多くの教科書を網羅する一つのプログラムによって規制されており、州政府に教科書選定の権限が与えられています。これは多くの国民から指摘されている問題です。このような規制は、教科書選定の管理と指導に弱点を生じさせかねません。したがって、各教科において、特定の参考書の数量を制限し、過負荷を避け、生徒の学習の質を最大限に高める必要があります。
ベトナム教育心理学協会副会長、ヴー・トロン・リー准教授：
慎重な調査と投資が必要です。
現在の状況において、教科書の社会化は正しい選択ですが、社会化とは市場メカニズムを受け入れることを意味します。現状では、教師と生徒の双方に選択権がありません。教育学習の管理や組織化の困難さを理由に、教科書を直接利用する人々を無視すべきではありません。党と国家への一般教育計画と教科書の実施に関する提言は、綿密な調査と社会学的調査に基づき、特に遠隔地、孤立地域、そして極めて困難な地域に関する具体的なデータに基づいて行う必要があります。教師と生徒が教育と学習を行うための教科書の確保に向けて、国家はさらなる支援を必要としています。
教科書を社会化するということは、国家が教育分野における責任を減らすということではなく、投資にもっと注意を払う必要があるということだ。
（*）8月7日付の労働新聞を参照
[広告2]
ソース
コメント (0)