観察者たちは、米国におけるイランへの対応策に関する議論は、しばしば戦術に焦点が当てられていると指摘している。

民主党は外交を重視する傾向があり、オバマ政権とイランの間で2015年に締結されたJCPOA核合意を、イランの核開発の野望を抑制し、紛争を回避するための最善の手段とみなしている。一方、共和党は概して「最大限の圧力」キャンペーンと軍事的抑止を支持しており、イランが外交合意を悪用しながら地域での侵略行為を続けていることを批判している。

どちらの主張にも一理ある。しかし、どちらもこの問題が根強く残っている理由を完全に説明するものではない。CNNのアナリスト、ブレット・マクガークによれば、問題の核心はワシントンの政治的混乱ではなく、イラン政権の永続性と、1979年のイスラム革命以来のイラン・イスラム共和国の確立された目標にあるという。

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米国とイランの対立は終わりの見えないまま続いている。(イラスト:フェア・オブザーバー)

イラン・イスラム共和国のイデオロギー

イラン憲法は、イスラム革命防衛隊(IRGC)に軍事防衛の役割だけでなく、「神の道におけるジハードというイデオロギー的使命」も割り当てている。イランのイスラム革命指導部は数十年にわたり、この使命を中東全域におけるイランの影響力拡大、米国を同地域から排除すること、そしてイスラエルの破壊を目指す武装勢力の支援と解釈してきた。

これらの目的は、米国とイラン両国の大統領の任期、経済危機、制裁措置、そして外交関係の進展といった様々な局面を経てきた。これらは、1979年のテヘランの米国大使館占拠以来、イランと米国の関係を形作ってきた攻撃、人質事件、代理戦争のパターンを説明するものである。また、レバノンのヒズボラ、ガザのハマス、パレスチナ・イスラム聖戦、イラクの民兵組織、イエメンのフーシ派反乱軍など、地域全体の武装組織に対するイランの継続的な投資についても明らかにしている。

イラン革命防衛隊(IRGC)は、イラン国内におけるイスラム革命の保護と、国外への革命の推進を目的として設立された。IRGCの遠征部隊であるコッズ部隊は、数十年にわたり、イランの国境をはるかに超えてテヘランの影響力を拡大できる武装パートナーのネットワークを構築してきた。

米国の政策立案者たちは、イランのイスラム革命の熱狂を、経済的機会と国際社会への復帰と引き換えに緩和できると期待してきた。オバマ政権の核合意の戦略的根拠の一つも、そうした期待に基づいていた。

JCPOA合意は、一定期間、イランの核開発計画に大きな制約を課したという意味では、成果と言える。しかし、JCPOAはイランの地域における行動や革命目標を変えるものではなかった。むしろ、新たな経済資源を得たことで、テヘランはその後、ますます自信を深めたように見えた。