若い労働者はなぜ社会保険を一括で脱退することが多いのでしょうか？

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目先の必要を賄うための資金が必要であること、脱退後も年金を受け取るために支払いを続ける時間的余裕があること、制度の内容が不明確であることなどが、若者が社会保険を一括で脱退する理由である。

レ・ヴァン・チンさんは現在34歳ですが、保険金を2度も引き出しています。最初の引き出しは2012年で、就職してわずか2年で会社が火事になり職を失いました。2度目の引き出しは、再就職して7年が経った頃、田舎に住む両親から家の修繕費用が必要だと言われた時のことでした。

「貯金がなかったので、すぐに保険のことを考えました」とチンさんは言います。彼は仕事を辞め、失業手当を受け取り、季節労働に応募し、1年間待ってからお金を引き出そうとしました。2度目の失業手当を受け取った後、トンズン製靴工場（ビンズオン省）の労働者として仕事に応募し、3度目の保険料支払い手続きを続けました。

労働・傷病兵・社会省の統計によると、チン氏は2016年から2022年にかけて社会保険（SI）を一時脱退した約485万人の1人です。年齢別では、脱退者の割合が最も高いのは30～40歳代で、40%を超えています。20～30歳代では37%を超え、脱退率が2番目に高くなっています。加入期間が10年未満の人はほとんどいません。

同庁は、早期に社会保険一時金を受け取る人の数は今後も増加する可能性があると評価した。その理由は、若い世代の労働者の多くは、老後の年金受給よりも目先のニーズを重視しているためである。また、経済的なプレッシャーや仕事の変化・中断の影響もあり、社会保険一時金を受け取る人の平均数は依然として若い。

さらに、報告書によると、多くの労働者が一度脱退した後に再び給与支払いに戻ったものの、2～3回脱退を続けるケースも多かったことが示されています。具体的には、130万人が脱退し、引き続き就労して社会保険料を納付しましたが、最大90万7000人が2回脱退し、6万1000人以上が3回脱退しました。

チン氏によると、一度退職した人は「二度目、三度目も簡単に退職できる」という。若い労働者の初任給は低いため、退職を後悔することはないからだ。2～3年働いた労働者が退職を決め、その後会社に戻ると、初任給はそれほど変わらない。お金が足りなくなるたびに、保険料の支払いを考えるのだ。

「月収1000万は依然として心配だが、若い労働者の月収400万～500万なら大したことはない」とチン氏は語った。

一方、ソンゴック縫製会社（ビンタン区）労働組合のトラン・タン・ソン委員長は、若い労働者はすぐに現金を引き出すことが多いと述べた。これは、差し迫ったニーズが非常に高いにもかかわらず、まだ貯蓄ができていないためだ。多くの労働者が保険金の引き出しを待つために仕事を辞めているのを目の当たりにした同委員長は、その原因を探るために調査を実施し、「90%の労働者が携帯電話やバイクの購入にお金を使ったと回答しており、本当に困窮している人はごくわずかだった」という答えを得た。

孫氏によると、若い労働者の中には社会保障に関する知識が不足し、政策についても漠然とした考えを持っているため、影響を受けやすいという。しかし、非常に慎重に計算する人もいる。現在、年金は加入手続き全体に基づいて計算される。10～15年勤務した労働者の場合、支給の基準となる給与は低く、ほぼ地域最低賃金に基づいている。

「彼らは仕事を辞め、低賃金の保険料を一度に引き出し、銀行に預け入れ、その後も支払いを続けるのです」と孫氏は述べた。特に、最低保険料納付年数が15年に短縮される見込みで、定年が女性60歳、男性62歳となることを考えると、35歳の労働者には新たな加入手続きを開始するまでまだ25年もの猶予がある。

2022年12月、トゥドゥック省で労働者が社会保険を一斉に脱退する様子。写真：タン・トゥン — 2022年12月、トゥドゥック省で労働者が社会保険を一斉に脱退する様子。写真：*タン・トゥン*

国際労働機関（ILO）がベトナムで行った一時社会保険に関する調査では、脱退者の大半が20歳から39歳であることも明らかになった。若い人たちは老後の年金の必要性についてあまり考えないことが多いため、一時社会保険の早期受給は予想通りである。

ILOによると、この理由から強制社会保険制度が設立された。ベトナムのように一時金を認めていない国は、短期的な計画を避けるためである。さらに、この政策は、老齢年金の受給が手遅れになる可能性もあるため、労働者が老齢年金を受給するまで待つことなく、できるだけ早く保険料を納めることを奨励している。

研究によると、若い労働者が一度に脱退すると、それまでの拠出期間が失われる。制度に復帰した際に、年金受給条件を満たすのに十分な期間を積み立てられないという問題に直面するため、一度に脱退するインセンティブがさらに高まる。

ビンタン地区に住む54歳のヴー・キム・ザンさんも同様のケースです。2005年、9年以上保険に加入した後、彼女は仕事を辞め、すぐに保険を脱退しました。当時、規定により年金受給の最低年数は15年だったため、35歳になった彼女は、新たな期間の保険料支払いを継続できると考えていました。

その後、彼女は衣料品会社に就職し、保険に加入し続けていました。2017年、健康状態が悪化し、わずか12年間の保険料納付で退職せざるを得なくなりました。当時、彼女は48歳で、同時に新法による年金受給の最低加入年数が20年に延長されたため、まだ8年足りませんでした。この頃、彼女の健康状態は悪化し、年金について考え始めましたが、もはや加入できなくなっていました。それから1年以上経ち、彼女は2度目の保険脱退をしました。

「20年以上保険料を払い続けてきたのに、もう何も残っていません。引き出したお金もすべて使い果たしてしまいました。老後どうなるのか、全く分かりません」とザンさんは語った。

ビンズオン省フンロイ2寄宿舎の労働者の子供たち。写真：タン・トゥン — ビンズオン省フンロイ2寄宿舎の労働者の子供たち。写真：*タン・トゥン*

ザンさんのような後悔の残る事態を避けるため、社会保険の一時的脱退を制限することに加え、ILOは政策において労働者への短期的な支援策を検討する必要があると考えています。例えば、政府は家族や子供のための補助金制度を設ける必要があります。これは費用がかさむものではなく、むしろ非常に適切な投資です。

ILOの調査によると、月額35万ドンの児童手当を支給した場合、支給対象年齢にもよりますが、支給額は被保険者収入のわずか0.7%に過ぎません。さらに、他の研究では、児童手当は、給付を受ける子ども、短期給付を享受するために制度加入意欲が高まる親、そして年金を受け取る老後という、3世代にわたるメリットを同時に解決する政策であることが示されています。

一方、労働者のレ・ヴァン・チンさんは、今回で3度目の保険加入となるが、周囲の多くの人が退職の準備を進めているにもかかわらず、年金を受け取るまで保険制度に加入し続けるつもりだと語った。「死ぬとすべてを失うと恐れる人が多いが、私はそうではないと思う」と彼は語った。

2度目の保険解約の際、手続きを待っている間に、チンさんは受付カウンターに2つのカゴがあるのを目にしました。1つは彼のような人のためのもので、もう1つは死亡保険金のためのものでした。受付係に尋ねると、これは被保険者の親族のための保険だと説明されました。つまり、労働者が死亡した場合、葬儀費用に加えて、遺族は一時金を受け取れるほか、18歳未満の子供と高齢の両親にも給付金が支給されるということです。そこでチンさんは、彼のような労働者にもこの保険の内容を理解できるよう、もっと広報活動を行うべきだと提案しました。

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