ウクライナのゼレンスキー大統領とロシアのプーチン大統領(写真:スカイニュース)。
ロシアは依然として強固な立場にある
ウォール・ストリート・ジャーナルによれば、中東紛争がメディアを席巻しており、共和党の大統領候補ドナルド・トランプ氏の親プーチン傾向は言うまでもなく、超党派の相違により、米国のキエフへの支援は鈍化する兆候を見せている。
ロシアの指導者には、時間は味方であると信じる理由がある。前線では、モスクワが負けている兆候は見られない。ロシア経済は大きな打撃を受けたが、破産には至らなかった。逆説的に、6月にエフゲニー・プリゴジン率いるワグナー軍の反乱が失敗に終わった後、大統領の権力は強化された。
紛争におけるロシアに対する国民の支持は安定しており、クレムリンのトップに対するエリート層の支持も揺るぎないようだ。
西側諸国の政府高官らは自国の防衛産業を復活させると約束したが、官僚制度やサプライチェーンの障害にぶつかった。
一方、制裁と輸出規制はロシアの特殊作戦の取り組みを予想よりもはるかに妨げていない。ロシアの防衛工場は生産を増強しており、砲弾など切実に必要とされる物資に関しては旧ソ連時代の工場が西側諸国の工場を上回っている。
ロシア経済の運営を担うテクノクラートたちは、順応性があることを証明した。サウジアラビアとの緊密な協力もあって、石油価格が高騰し、国庫が潤っている。一方、キエフは西側諸国の援助に大きく依存している。
クレムリンの首脳は自らの外交政策を見ても満足できるだろう。重要な関係への彼の投資は報われた。中国とインドはロシアの石油やその他の製品の輸入を増やすことでロシア経済に重要な支点を提供してきた。
ウラジーミル・プーチン大統領は、西欧市場での市場の喪失やEUの制裁を心配するよりも、短期的には中国にもっと依存する経済パートナーになる方が有益だと判断した。ロシアの輸入品の約50%を中国からのものが占めており、ロシアの大手エネルギー企業は販売先を中国に移している。
アルメニア、ジョージア、カザフスタン、キルギスタンといった近隣諸国でさえ、一定の留保はあるものの、制裁回避の促進者や、ロシアがこれまで直接輸入していた商品の中継地点として行動することで、莫大な利益を得ている。
こうしたことは何ら驚くべきことではありません。 2022年2月に紛争が勃発する6か月以上前に、ウラジーミル・プーチンはロシアの新たな国家安全保障戦略を発表した。その主な目的は、西側諸国との長期にわたる対立に国を準備することだった。今日、ロシアの指導者は、自らの戦略が功を奏していると国全体に告げることができる。
ロシアは屈しないのか?
米国はロシアと中国の関係についてますます懸念を抱いている(写真:The Hill)。
プーチン大統領は、紛争を終わらせなければならないというプレッシャーを感じておらず、また紛争がいつまでも続く可能性についても懸念していないようだ。冬が近づくにつれ、ロシア軍は限定的な地上攻撃を開始し、ウクライナの都市、発電所、工業地帯、その他の重要インフラに対するミサイルやドローン攻撃を拡大することは確実だ。
プーチン氏は少なくとも、キエフに対するアメリカとヨーロッパの支援が消え、ウクライナ国民は自分たちに加えられる終わりのない恐怖と破壊に疲れ、その両者を組み合わせることで、紛争を終わらせ勝利するための合意条件をまとめることができると期待している。
クレムリン長官の見解では、そうした合意をまとめるのに理想的な人物は、2025年1月にホワイトハウスに復帰するドナルド・トランプ氏だ。
ロシアの指導者は、ウクライナ紛争に勝つためなら何でも武器化する用意がある。核軍備管理と欧州の安全保障は、西側諸国がウクライナへの支援を停止するようロシアが強く主張していることで人質に取られている。
冷戦時代の軍備管理の枠組みの残骸は2026年までに完全に消滅し、米国、ロシア、中国の間で予測不可能な三つ巴の核軍備競争が起こるリスクが高まっている。
クレムリンのトップは、イスラエルとガザの戦争、食糧安全保障、気候変動対策など、あらゆる世界的および地域的な問題を、ウクライナおよび西側諸国との紛争に勝つための手段として利用するだろう。
この状況は西側諸国の指導者にとって前例のない課題を提起している。ワシントンとその同盟国は、ウクライナの崩壊を防ぎ、ウクライナに最新兵器とリアルタイムの情報を提供し、ロシアに対して制裁を課すなど、問題の最も差し迫った側面に対処するのに驚くほど効果的であった。
しかし今こそ、クレムリンに対する圧力を強め、維持するという長期戦略に移行するときだ。短期的な措置をどのような形であれ組み合わせればプーチン大統領に紛争終結を迫るのに十分であるなどという幻想を抱いてはならない。
西側諸国の指導者たちが明らかに怠ってきたのは、大胆になった修正主義ロシアからの脅威の長期的な性質について国民に正直に伝えることだった。
彼らは、クレムリンを交渉のテーブルに着かせるために、制裁、キエフの反撃の成功、あるいは新たな兵器の供給に定期的に賭けている。
冷戦時代、アメリカの外交政策の思想家たちは、クレムリンの立場の突然の変化やソビエト体制の崩壊には賭けていなかった。
むしろ彼らは、政権に対抗し、防衛と同盟国の軍事力に必要な投資を行うという長期的なビジョンに信頼を置いている。
今日の封じ込めとは、西側諸国による制裁を継続し、ロシアを外交的に孤立させ、クレムリンによる国内 政治への干渉を阻止するとともに、米国と欧州による防衛産業基盤への継続的な再投資などを通じてNATOの防衛力と抑止力を強化することを意味する。それはまた、ウクライナ紛争によって引き起こされる外交的、情報的、軍事的、経済的あらゆる損害を最小限に抑えることを意味する。
クレムリンとの世界的な競争に乗り出すことは、米国をロシアの影響力のあらゆる兆候に対抗するという無意味なゲームに陥らせることになるため、ワシントンにとって賢明な投資ではないだろう。
さらに、今日の状況はソ連の脅威とは大きく異なります。ヨーロッパはもはや第二次世界大戦後のような荒廃した荒野ではない。 NATOはフィンランドとスウェーデンの2カ国を新たに加盟させた。
最も重要なのは、すべての予想に反して、ウクライナはロシアの猛攻に耐えたことだ。わずか2年足らずで、彼らの軍隊は数十年にわたるロシア軍の近代化を破壊した。
バイデン大統領が10月19日の演説で約束したように、ウクライナに戦闘を継続させ、武器や弾薬を供給することは慈善事業ではなく、西側諸国の戦略の中で最も緊急かつ費用対効果の高い要素である。
同様に重要なのは、キエフがヨーロッパにおける正当な地位に近づくのを支援することだ。ヨーロッパの東欧諸国は、ウクライナが現在経験していることを経験していません。国の再建は国民だけでなく、多くの友人、パートナー、同盟国にとっても、何世代にもわたる事業となるだろう。
西側同盟国間の結束と決意を維持することは、大西洋の両岸の指導者にとって不可欠となるだろう。クレムリンは長年にわたり、米国とその同盟国の間にくさびを打ち込む技術を熟知してきた。プーチン氏が最終的に政界から引退するという見通しから、ロシアを中国から引き離す可能性がある新たな戦略的ロシアへの進出についての議論が巻き起こっている。
その挑戦は今やはるかに困難になっている。なぜなら、プーチン氏の後任が誰であれ、戦争を終わらせ、キエフと真剣かつ現実的な交渉を行わなければならないからだ。
米国とその同盟国は、この現実が永続的なものであるということを十分承知している。いつ戦争が終結しても、ロシアとその他のヨーロッパ諸国との対立が鎮まる可能性は低いのだ。
ウクライナ国民とその友人たちが、大陸の政治経済生活に完全に統合された、独立した、繁栄した、安全な国の出現を望むのには十分な理由がある。プーチン氏とその後継者たちはこれをロシアの最終的な敗北とみなすだろう。彼らはそれを防ぐために全力を尽くすだろう。
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