2026年4月8日付ハノイ市党委員会常務委員会指令第11-CT/TU号「ハノイ市における倹約文化の構築と浪費の防止・撲滅における党委員会の指導力強化」は、この重要な課題を具体化したものである。問題は、直ちに実質的な行動を開始することである。
1.過去数年間のハノイの現状を直接見てみると、首都は常に公共支出の節約において先駆的な都市の一つであったものの、全体的な浪費の状況は依然として憂慮すべきものである。現在、ハノイには（国家予算によるものと予算外のものを含め）約700件の土地利用プロジェクトがあり、それらが数年から10年も遅延しているという事実は、深刻な浪費を示している。ハノイ市民は、舗装されたばかりの道路が完成するとすぐに掘り返される光景にあまりにも慣れ親しんでいる。その他にも、日常生活、さらには個々の家庭内や個人の活動の中にも、浪費の多くの兆候が容易に見られる。
このような背景のもと、指令第11-CT/TU号は、時宜を得た必要な「救済策」として発布されました。この指令の斬新さは、節約の実践を文化的なレベルにまで高めた点にあります。つまり、各組織および個人の意識、態度、行動に、自発的、意識的、かつ定期的に節約を取り入れることを促したのです。また、この指令は、遅延、回避、優柔不断、そして発展の機会損失を、物質的資産の浪費と何ら変わらない浪費の一形態として初めて明確に定義し、これらを特定し、真剣に対処する必要があるとしています。
指令の発布後、市内の各レベルの党委員会は直ちにその周知徹底と実施に着手した。しかしながら、その取り組みの大部分はまだ初期段階にある。指令の実施における鍵は、節水と無駄の防止を、各機関、部署、自治体、区の具体的な特性に合わせた測定可能な基準と指標に具体化することにある。目標は、各機関および部署のあらゆる内部プロセス、あらゆる活動、あらゆる決定に指令の精神が浸透し、節水と無駄の防止の文化が深く根付くようにすることである。
2.指令が単なる文書に終わらないよう、各機関、部署、地域は、それぞれの潜在的な廃棄物発生領域を明確に特定する必要があります。単一の方式を全てに適用することはできません。人口密度の高い地区は、都市レベルの専門部署とは異なる廃棄物リスクを抱えています。学校は、病院やプロジェクト管理委員会とは異なる省スペースニーズを持っています。この特定は各部署の責任者の責任であり、他の者が行うことはできません。
この指令は、閉鎖的な手引書ではなく、各団体がそれぞれの状況に最適なコスト削減方法を見つけるための指針となるものです。現在最優先事項は、この指令の実施を、市が実施している職員の業績評価システムと連携させることです。予算削減、処理時間の短縮、不要な会議の削減、プロジェクトの進捗加速は、各職員および各団体の年末業績評価において定量化可能な指標となる必要があります。
この指令の実施において有利な要素の一つは、ハノイが急速なデジタル変革を遂げていることである。ハノイワークのようなデジタルプラットフォームや、市が積極的に展開しているオンライン公共サービスシステムは、個人の意識とは無関係に、貯蓄を体系的な習慣へと変えるための基盤を提供する。プロセスがデジタル化され、透明性が高まり、容易に監視できるようになれば、無駄が隠れる余地はほとんどなくなる。これはまた、貯蓄文化が繁栄し、蓄積され、広まるための条件を作り出すことにもつながる。
3．指令の有効性は、組織や個人の自己認識と模範的な責任感だけでなく、検査、監督、制裁の仕組みにも左右される。過去の多くの政策の実施経験から、独立した監督と具体的な制裁がなければ、どんなに優れた文書でも単なる形式的なものになりかねないことが示されている。
市は、各機関および部署における無駄遣いを評価するための、測定可能な指標群を開発する必要があり、定性的な評価は避けるべきである。計画に対する公共投資支出率、停滞していたプロジェクトの解決件数、および書類の適時処理率といった指標は、明確で、一般に公開され、比較可能な指標である。あらゆるレベルの党委員会は、指令の実施状況の検査を通常の業務計画に組み込み、それを基準として、組織および個人の業績の質を評価し、順位付けを行うべきである。
同様に重要なのは、市民による監視を促進することです。ハノイ市民は、iHanoiアプリから祖国戦線、大衆組織、報道機関からの意見提供チャネルに至るまで、さまざまなツールを使ってフィードバックを提供するようになっています。こうしたフィードバックを受け取り、処理し、公に回答する仕組みは、単に受け取って無視するのではなく、効果的に運用される必要があります。定期的な検査と監督は、特に担当分野における重大な浪費に責任を負う指導的立場にある者に対して、強力な制裁と厳格な懲戒処分と結び付けられなければなりません。 政治体制と市民の両方による多面的な監視、そして特に厳格な制裁こそが、節約を行動規範とし、徐々に文化に根付かせるための十分な圧力を生み出すのです。
ハノイ市党委員会常任委員会指令第11-CT/TU号は、単なる政治的命令ではなく、首都の資源を正しく、十分に、そして効果的に活用しなければならないというメッセージでもあると言えるでしょう。この責任は、政治システム全体、すなわちすべての幹部、党員、そして市民に課せられています。今こそ、この決意を具体的な行動に移し、日を追うごとに浪費の兆候が徐々に減少していくべき時です。
出典：https://hanoimoi.vn/viec-cap-thiet-phai-lam-thuc-chat-749266.html
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