環境保護と温室効果ガス排出削減に伴う雇用と開発は、避けられない潮流となりつつあります。ベトナムは傍観者となることはできず、持続可能な開発の中心に人々を据え、グリーン雇用の創出を促進する政策メカニズムを早急に構築する必要があります。
農業は、多くのグリーンジョブを創出できる産業の一つです。写真:ヴァン・ホック
国家戦略の実現
持続可能な開発の目標に向け、首相は2021年10月1日付の決定第1658/QD-TTg号を発布し、2021年から2030年までの期間と2050年までのビジョンを掲げたグリーン成長に関する国家戦略を承認しました(決定第1393/QD-TTg号に代わるものです)。これに伴い、成長モデルを経済セクターのグリーン化へと転換し、科学技術に基づく天然資源とエネルギーの活用と経済的かつ効率的な利用を通じた循環型経済モデルの適用、デジタル技術とデジタルトランスフォーメーションの活用、成長の質の向上、競争優位性の促進、環境への悪影響の軽減のための持続可能なインフラ整備といった目標が掲げられています。
経済学者のディン・チョン・ティン氏によると、社会に環境保護やエネルギー消費削減を目的とした雇用が多ければ、持続可能な開発に貢献する。ティン氏は「持続可能な経済とグリーン成長を発展させるには、多くのグリーン雇用を生み出し、環境保護に配慮する必要がある」と強調した。では、グリーン雇用とは何だろうか?労働科学社会問題研究所によると、グリーン雇用とは、農業や製造業といった伝統的な分野だけでなく、再生可能エネルギーや効率的なエネルギー利用といった新興分野においても、環境の保全と回復に貢献する経済分野や活動において、満足のいく雇用を指す。ビジネスレベルでは、グリーン雇用は、グリーンビルディングやクリーンな交通機関など、環境に有益な製品を生産し、サービスを提供することができる。
グリーン成長に関する国家戦略では、労働・傷病兵・社会省が、管轄下のグリーン経済分野の職業における技術者の研修の組織、グリーン雇用創出を促進する政策の策定と実施、グリーン移行プロセスの影響を受ける脆弱なグループや主体に対する社会保障政策と社会扶助の策定と実施を担当する機関となっている。
多くの専門家は、グリーン成長は人間中心で、気候変動に対する人間の脆弱性を軽減し、コミュニティや社会に対して各個人の責任あるライフスタイルを奨励し、将来の世代をグリーンな生活文化へと導き、自然と環境と調和した文明的で現代的な社会を形成する必要があると考えています。
グリーン雇用創出を奨励する
異常気象の不規則な展開は、人類を真っ先に犠牲にしています。しかし実際には、生産活動や労働活動と共に、人類こそが環境に悪影響を及ぼしています。そのため、意識改革や働き方改革を行い、環境保護に関連する雇用を可能な限り創出する必要があります。国立雇用サービスセンター(労働・傷病兵・社会問題省雇用局)のゴ・スアン・リュウ所長は、グリーン成長目標を職業訓練政策の策定に組み込むための研修を当該分野の職員に実施すること、職業教育のグリーン化に関する十分な知識とスキルを持つ教師と職業教育管理者のチームを育成し、経済のためのグリーン職業訓練を組織すること、環境サービス(廃水、廃棄物)、再生可能エネルギーなど、グリーン経済分野の職業における技術者の育成支援を組織することが必要であると述べています。
ゴ・スアン・リュウ氏によると、今後は、グリーン雇用モデル、気候変動に対応した雇用モデルを展開・適用し、最新の国家シナリオに沿って気候変動が雇用に及ぼす影響と影響を研究・評価する必要があるという。
マンパワーグループ・ベトナムのナショナル・ヒューマンリソース・ディレクター、グエン・タン・フオン氏も同様の見解を示し、グリーンジョブの需要が従業員の間でますます注目を集めていると述べた。これは、求職者がグリーンビジネス関連の求人を探していることからも明らかだ。「グリーンジョブとグリーンスキルとは、本質的には、私たちが仕事をする上で身につける日々の知識、行動、そして環境保護に向けた行動のことです」とフオン氏は強調した。
グエン・クイン・ホア博士(ベトナム国立経済大学)によると、将来、環境に配慮した考え方を持ち、より多くのグリーンジョブを生み出すためには、ベトナムはグリーンジョブに対する意識を高める必要がある。そのためには、国際基準を満たし、国の社会経済発展状況に適したグリーンジョブの概念を統一し、理解する必要がある。これらの概念は公式文書で法制化され、社会やすべての人々に広く普及する必要がある。経済においてグリーンジョブを継続的に促進するには、経済部門における良好な雇用条件を確保する必要がある。したがって、経済の生産部門は、労働者の労働条件を継続的に監視・評価し、労働者が安全な環境で働き、労働契約を結び、低所得者よりも高い収入を得られるよう保証する必要がある。
多くの専門家は、労働者の非公式雇用から公式雇用への移行を支援する政策の必要性を提言しています。ベトナムでは農業労働者の割合が非常に高く、労使関係が希薄で、低所得、そして不十分な労働条件に苦しんでいる労働力となっています。そのため、企業や組織が農業活動を公式化し、他の産業と同様に労働者を活用できるよう支援・促進するメカニズムが必要です。しかし、労働者の水準が低いことは、労働者が満足のいく仕事を得るための課題でもあり、市場のニーズを満たすために、労働者自身も積極的に研修に参加する必要があります。
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