ベトナムは保全に関する国際的な約束に参加するよう努めている

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2023年国際生物多様性の日（2023年5月22日）を記念して、天然資源・環境新聞は、ベトナム自然保護・生物多様性局のホアン・ティ・タン・ニャン副局長に、生物多様性の損失を防ぎ、生態系を保護するためのベトナムの取り組みについてインタビューしました。

PV: 近年、自然保護と生物多様性に関する国際的な約束の履行においてベトナムが達成した目覚ましい成果をいくつか教えていただけますか。

ホアン・ティ・タン・ニャン氏：ベトナムは、自然と生物多様性の保全に関する多くの国際条約に参加しています。具体的には、世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約（1987年加入）、生物多様性条約（1994年加入）とその枠組み内の議定書、湿地の保全に関するラムサール条約（ラムサール条約、1989年加入）、絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約（1994年加入）などです。

新たな10年（2021年～2030年）を迎え、人類全体が深刻な自然と生物多様性の劣化、さらに気候変動の影響に直面している状況において、ベトナムは自然と生物多様性の保全に関する国際的な約束の実施を強力に推進してきました。

政府はまた、2021年1月15日付の決議05/NQ-CPを可決し、第75回国連総会の枠組みにおける生物多様性サミットにおける自然に関する首脳声明を支持した。 2021年から2030年までの「生態系回復の10年」に関する国連宣言に応えて、温室効果ガスの排出削減、気候変動への適応、生態系サービスの維持など持続可能な開発目標を目指す、国連気候変動枠組条約第26回締約国会議の枠組みにおける森林と土地利用に関する宣言。 2021年の生物多様性条約第15回締約国会議における昆明宣言を支持する。生物多様性の損失を減らし、自然を徐々に回復させるため、2030 年までに 23 の野心的な世界目標を達成することを目標とし、2020 年以降の生物多様性に関する世界的枠組みの実施を支持し、約束します。

これまで、ベトナムは条約の戦略文書、決議、決定の策定プロセスに積極的に参加してきました。ベトナムは国家レベルで条約や約束を積極的に履行するとともに、国際機関や世界各国と協力して地球規模の課題の解決に取り組んできました。最近の顕著な成果としては、次のようなものがあります。

自然と生物多様性の保全を促進するための完全な法的および政策的枠組みが確立されました。自然と生物多様性の保全に関する国際的な法的義務と責任は、生態系、種、遺伝資源の保全と持続可能な開発への包括的なアプローチを含む、国家戦略と政策における実施のために内部化および明記されることに重点が置かれてきました。特に、首相が承認した2050年までのビジョンを含む2030年までの生物多様性に関する国家戦略では、国家の保全目標を実施し、2020年以降に生物多様性の世界的枠組みで採択された地球規模の目標の成功裏の実施に貢献するための具体的な任務が指定されています。

自然保護区のネットワークはますます拡大しており、 2023年までに、34の国立公園を含む178の自然保護区が全国で設立されました。 59の自然保護区; 23 種および生息地保護区。景観保護地区62か所。

国際的に保全の重要性が認められている自然地域の数も増加しています。過去 5 年間で、国際的に重要な湿地 (ラムサール) が 4 つ追加されました。 7つのASEANヘリテージガーデン（AHP）。現在までに、ベトナムにはラムサール条約湿地として認定された地域が 9 か所あります。ユネスコが認定する世界生物圏保護区11か所。 12 の ASEAN 遺産庭園 - 地域をリードしています。 1 国際的に重要な渡り性水鳥地域、東アジア・オーストラリア・フライウェイ (EAAFP)。

森林生態系の回復に重点が置かれており、森林面積は増加しています。 1995年（ベトナムが生物多様性条約に加盟した直後）の森林被覆率はわずか28.2％でしたが、2022年までにその被覆率は42.02％に達しました。特に、首相は2021年に、生態環境の保護、景観の改善、気候変動への対応、社会経済の発展、人々の生活の質の向上、そして国の持続可能な発展に貢献するために、「2021年から2025年の間に10億本の植樹を行う」プロジェクトを承認しました。

絶滅危惧種の保全：優先的に保護されるべき絶滅危惧種、希少種、貴重種（ゾウ、トラ、霊長類、カメ）および優先的に保護されるべき絶滅危惧種、希少種、貴重種のリストに掲載されている種の保全プログラムが開発され、実施されています。絶滅危惧種の保護に関する計画、プログラム、プロジェクトの公布と実施により、ヴァンロン自然保護区（ニンビン省）のカットバラングールとデラクールラングール、ハザン省カウカのトンキンシバナザルなど、一部の絶滅危惧種の個体群は野生で徐々に回復してきました。シャムワニは2000年代にベトナムでは絶滅したと考えられていましたが、回復プログラムのおかげで、現在カッティエン国立公園には約300匹のシャムワニが生息しており、この個体群は順調に増加し続けています。

保護の優先順位が高い絶滅危惧種、貴重種、希少種の植物についても、研究、保全、修復、開発に重点が置かれており、代表的なものとしては、ゴックリン人参、スリッパーランなどがあります。

2022年、首相は、ベトナムの野生鳥類と渡り鳥を保護するとともに、国際パートナーから高く評価されている東アジア・オーストラリア渡り性水鳥フライウェイ・パートナーシップ（EAAFP）のコミットメントを実行するために、ベトナムの野生鳥類と渡り鳥を保護するための一連の緊急の課題と解決策に関する2022年5月17日付首相指令第04/CT-TTg号を発行しました。首相の指令に従い、天然資源・環境省、地方自治体、パートナー、国際機関は、オオヅルなど、絶滅の危機に瀕している数多くの渡り鳥種とその生息地を保護、回復するための具体的な行動も実施しています。

持続可能な開発のために遺伝資源が収集・保存され、遺伝資源にアクセスし、遺伝資源から得られる利益を合理的に分配するためのメカニズムが確立されています。 2020年にベトナムは合計88,968個の遺伝資源を収集しました。これは2010年と比較して3.12倍の増加です。現在、3,179個以上の遺伝資源が研究と生産への応用のために共有されています。

ベトナムは、遺伝資源へのアクセスと利益配分に関する名古屋議定書に参加する主要国の一つです。同時に、遺伝資源へのアクセスの管理と遺伝資源の利用による利益配分に関する政府政令第59/2017/ND-CP号を公布し、ベトナム社会主義共和国の主権下における遺伝資源の利用へのアクセスの管理と利用による利益配分を規制した。そこから、非営利の研究目的で遺伝資源にアクセスできるようにする法的回廊を創設します。商業目的の研究。商用製品の開発…生物多様性の持続可能な利用の可能性を広げます。

PV: ベトナムは生物多様性のレベルが高いと評価されていますが、生物多様性の喪失という憂慮すべきリスクにも直面しています。生物多様性の損失を防ぎ、ベトナムの自然保護と生態系の回復に向けて前進するための条約や国際共同の取り組みに積極的に参加することは、どれほど意味があるのでしょうか、奥様。

ホアン・ティ・タン・ニャン氏：世界は、過去50年間の地球規模の自然の変化と劣化の速度が人類史上前例のない状況に直面しています。生物多様性及び生態系サービスに関する政府間科学政策プラットフォーム（IPBES）の調査によると、陸地の75％が大幅に変化し、海洋地域の66％が累積的な影響の増大を経験し、湿地の85％以上が失われ、自然が人間に提供する生態系サービスが急速に減少しており、種の25％が絶滅の危機に瀕していると評価されています。ベトナムは世界でも生物多様性の高い国の一つとして知られており、この傾向は例外ではありません。

2021年の国家生物多様性報告書によると、生物多様性を保全するための取り組みにもかかわらず、陸上生態系を含むあらゆる種類の生態系において生物多様性の劣化と減少の傾向が記録されています。湿地生態系（内陸湿地と沿岸湿地を含む）と海洋生態系。自然生態系の面積の縮小は、種の豊富さの減少につながり、人間に生態系サービスを提供する能力の低下につながります。

IUCN が評価したレッドリスト指数は、我が国の種の絶滅の危険がますます高まっていることを示しています。ベトナムにおける生物多様性の損失速度を防ぐことは、国家目標を達成するだけでなく、生物多様性に関する世界目標の達成にも貢献します。そのため、ベトナムは生物多様性保全に関する地域および国際組織や国々との協力も推進し、生物多様性に関する多くの戦略、プログラム、イニシアチブ、プロジェクトを実施してきました。

現在、ベトナムは他の国々とともに、2020年以降の生物多様性世界枠組み（GBF）、生物多様性資金のための世界イニシアチブ（Biofin）、メコン川下流域における協力プログラム、その他多くの多国間および二国間協力の取り組みを実施するための活動にも参加しています。国際条約や国際約束に参加し、それを履行することは、国際社会と協力して地球規模の問題を解決するというベトナムの役割と責任を示すものです。それを通じて、私たちはパートナーシップを構築し、リソースを動員し、イニシアチブを推進し、世界の経験から学び、国家レベルで生物多様性保全に関する任務と取り組みを実行します。

ベトナムは国際機関と連携し、絶滅の危機に瀕している渡り鳥のいくつかの種とその生息地を保護し、回復するための具体的な取り組みを実施している。

PV: 生物多様性の減少と、世界および各国の野心的な生物多様性目標という文脈において、これらの目標を達成するためにはどのような解決策を実施する必要があるとお考えですか?

ホアン・ティ・タン・ニャン氏： 「ポスト2020生物多様性世界枠組み（GBF）」は、2050年までのビジョンを持ち、2030年までの生物多様性保全に向けた戦略文書です。GBFは、2030年までに達成すべき23の目標を掲げており、非常に野心的な目標を掲げ、世界各国に対し、生物多様性への影響を軽減するための抜本的な行動、さらには根本的な変化を求めるものです。国家の努力に加えて、保全活動を支援するための財政メカニズム、科学技術、知識移転を含む、開発途上国および後発開発途上国向けの資源支援メカニズムの構築が極めて重要です。

首相は、2050年までのビジョンを掲げた2030年までの生物多様性に関する国家戦略を承認しました。この戦略の成功裡な実施は、地球規模の生物多様性目標の実現に貢献するでしょう。そこで優先すべき解決策は、政策と法律を継続的に改善し、生物多様性を保全する能力を強化することです。国際的な約束とベトナムの慣行を実施するために、体系性と一貫性を確保し、新しい要件を更新するために、政策と法律のシステムを見直す必要があります。さらに、中央レベルから地方レベルに至るまで、生物多様性保全に取り組む組織や人材の能力の見直しと強化に重点を置く必要がある。生物多様性に関する法執行の有効性を向上させる;自然保護区の遠隔地での保全活動に従事する職員に対する優遇政策と支援を実施する。

この戦略はまた、あらゆるレベル、部門、そして社会全体において自然保護と生物多様性についての認識と意識を継続的に促進することにも重点を置いています。自然に対して責任あるライフスタイルを構築し、自然と調和して生きる。政策立案および公共投資プロジェクトにおける生物多様性保全要件の統合および実施を促進する。生物多様性の保全と持続可能な利用に関する科学的研究、開発、移転および先進技術の応用を促進する。

もう一つの優先課題は、生物多様性保全のための財源、特に予算資源を確保すること、そして生物多様性保全の目標を達成するための財政的ニーズを満たすために追加の財源を動員するメカニズムを開発することです。一方、生物多様性の保全と持続可能な利用に関する国際的な統合と協力を強化し、効果的な生物多様性の保全のための資源を動員するために国際的なパートナーと緊密に協力し続ける。同時に、国際社会に対する国家の責任を示すものでもある。

PV: 天然資源・環境省は、2050年までのビジョンを掲げ、GBFと2030年までの生物多様性に関する国家戦略を効果的に実施するために、今後どのような業務を優先する予定ですか。

ホアン・ティ・タン・ニャン氏:生物多様性条約の中心機関であると同時に、首相から国家生物多様性戦略の実施を統括し、省庁、部局、地方と調整するよう任命された機関である天然資源環境省は、2050年までのビジョンを掲げ、2030年までの生物多様性国家戦略を承認した首相決定第149/QD-TTg号を実施するための計画に関する決定第3220/QD-BTNMTを発行しました。同時に、GBF を国家レベルで実施するための行動を調査し、具体的に検討します。

特定された主要な課題には、生物多様性の保全と持続可能な利用に関する政策文書、法的規制、技術ガイドラインの開発と完成などが含まれます。生物多様性に関する管理および法執行能力の強化。生物多様性に関する調査、監視、データベースの構築。生物多様性に関する意識を高めるための宣伝活動。生物多様性の管理と保全に役立つ科学的および技術的な課題を実施すること。生物多様性保全に関する国際協力を促進する。生態系、種、遺伝資源の保全、回復、持続可能な利用、および生物多様性への影響の制御に関する解決策とパイロットモデルを実施する。計画と戦略の実施を監視および評価します。

自然保護・生物多様性局は、各部門や各レベルの参加を動員するため、天然資源・環境省に対し、戦略とGBFの実施を導く文書を発行するよう引き続き助言しています。 GBF 参加国が実施計画を策定するための新たな要件を検討し特定する。保護地域外での効果的な保全措置の適用（OECM）、生物多様性補償、生物多様性のための新しい金融メカニズム、生物多様性と生態系サービスに関するパートナーシップフォーラムの構築など、自然保全と生物多様性の目標をうまく実施するための新しいメカニズムを研究、開発、適用します。

PV: ホアン・ティ・タイン・ニャン副局長、ありがとうございました！

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