2022年6月、 カインホア紙は、ダイラン村（ヴァンニン県）の住民への土地使用権証書（通称：レッドブック）発行における誤りを指摘する一連の記事を掲載した。新聞掲載直後、省党委員会常務委員会は省人民委員会に対し、省監察局に対し、この地域の住民へのレッドブック発行プロセス全体を再検査するよう指示するよう要請した。検査の結果、地方当局および機能機関によるレッドブック発行において、一連の誤りが発覚した。
質量エラー
2022年12月28日付省監察当局の結論第13号には、地図シート01号（ダイランコミューンの林業地図）上の各土地区画に対するレッドブックの発行における誤りが明確に記載されていました。
具体的には、土地区画番号136については、ヴァンニン区人民委員会が2013年にレ・ヴァン・ハイ氏（ダイランコミューン）に面積25,971平方メートルの証明書を交付し、2019年にハイ氏はそれをトラン・タン・トン氏（ ホーチミン市）に譲渡しました。 検証を通じて、2007年にダイランコミューン人民委員会は、土地区画番号136に隣接して署名した5世帯がいることを確認しました。 しかし、確認議事録には、土地区画がどの世帯にも近接していることは明記されていませんでした。検査チームが世帯に検証を依頼したところ、これらの世帯はすべて、コミューンの会議に出席しておらず、2007年の土地区画境界マーカーの確認議事録に署名していないことを確認しました。そこから、検査チームは土地区画の境界と特定の面積を決定するために現地測定を実施しました。当該土地は長期間使用されておらず、通路は密生した灌木に覆われていたため、検査チームは座標マーカーを4つしか入手できませんでした。これに基づき、現在の測量記録を確定したところ、当該土地の面積はわずか1,168平方メートル（証明書交付面積は25,971平方メートル）であり、当該土地の位置は交付されたレッドブックに掲載された写真の抜粋ではなく、トラン・ティ・トロン氏（ダイラン村）が使用申告した土地134番と重なっていたことが判明しました。
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| グエン・フォン・タン氏がレッドブックを要求した土地区画は、他の土地区画と重複している。 |
148番地については、ヴァンニン区人民委員会が2013年にグエン・ヴァン・チ氏（ダイラン村）に23,657平方メートルの土地をレッドブックとして交付しました。2007年の土地台帳の検証により、この土地はトラン・キン氏（ダイラン村）によって登記・申告され、2011年にグエン・ヴァン・チ氏に売却されました。土地区画の境界を確認する議事録を確認すると、148番の土地区画に隣接して3世帯が署名していました。しかし、検査チームが作業していたとき、一部の世帯は会議に参加せず、2007年に土地区画の境界を確認する議事録に署名したと言いました。さらに明確にするために、検査チームは、148番の土地区画の実際の境界を計測して決定しました。検査を通じて、チームは、土地区画の実際の面積が12,679平方メートル（証明書付きの面積は23,657平方メートル）であり、土地区画の境界が147番と149番の土地区画の境界と重なっていることを発見しました。
土地区画番号149に関しては、ヴァンニン区人民委員会が2013年に面積29,351平方メートルのレッドブックをグエンハット氏（ダイランコミューン）に交付しました。 2019年にハット氏はこの土地区画をトラン・タン・トン氏に売却しました。 土地目録の検査と検証を通じて、土地区画番号149はファン・ヴァン・トゥン氏（ダイランコミューン）によって登録され、宣言されました。 しかし、検査チームがトゥン氏と協力したとき、トゥン氏はこの地域に土地を所有していないと述べました。 土地区画の境界を確認する議事録を検査したところ、5世帯が隣接しており、これらの世帯と協力したところ、一部の世帯は会議に参加せず、土地区画番号149の境界を確認する議事録に署名していないと述べました。 検査チームは現地測定を実施し、境界を決定しました。その結果、土地区画の面積はわずか9,630 平方メートル(証明書付きの面積は29,351 平方メートル) であり、土地区画番号 148 と重複していることがわかりました。
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| 生産林地の土地は、ヴァンニン県の機能部門によって重複したレッドブックを付与され、多くの誤りが生じました。 |
グエン・フォン・タン氏（ダイラン村）が当局に初のレッドブック発行を要請した10,018平方メートル超の土地は、ヴァンニン区人民委員会が交付した土地区画番号136、148、149の一部である。この土地の周囲の世帯と作業した際、彼らは皆、「タン氏が上記の土地を使用していたのは2015年頃で、それ以前はこの土地は放棄されており、誰も耕作していなかった」と述べた。そこから検査チームは、タン氏がレッドブック発行を要請した土地は2004年以降のものであると判断した。土地利用の過程は不安定で長期にわたり、タン氏はレッドブック発行の検討の根拠となる関連文書を規定通りに提出することができなかった。
どのユニットがミスを犯したのですか?
ヴァンニン区土地登記事務所支所は、136、148、149番地の所有者にレッドブックを発行する手続きを行う際、現在の土地利用状況を実測・確認することなく、2007年に作成された地籍図のみに依拠したため、実際の土地利用者と比較して非常に広い面積と場所が誤って記載されたレッドブックが発行されました。ヴァンニン区土地登記事務所支所の調査に基づき、区資源環境局は、3区画の土地について初めてレッドブックの発行を評価・提出し、区人民委員会に提出しましたが、誤りが発生しました。同時に、3区画の土地のレッドブック発行ファイル全体では、レ・ヴァン・ハイ氏、グエン・ヴァン・チ氏、グエン・ハット氏の世帯が、法律の規定により土地使用料の支払い義務がないと判断する根拠として、 農業生産に直接従事しているかどうかを判断できませんでした。これらの誤りはすべてヴァンニン地区土地登記事務所支部の責任です。
さらに、ダイラン村人民委員会は、2007年に土地区画の境界を確定した議事録の確認を厳格に行っていませんでした。議事録には隣接する土地所有者の署名はありましたが、隣接する土地所有者の所在地が示されておらず、一部の世帯は会議に参加せず、議事録に署名しなかったと主張していました。グエン・ヴァン・チ氏の148番地の土地区画において、ダイラン村人民委員会は土地の由来を不適切に確認しました。その結果、村は「トラン・キン氏が1989年から2005年まで土地を開墾して安定的に使用し、その後グエン・ヴァン・チ氏に譲渡した」と土地の由来を確定しました。しかし、2007年に作成された土地台帳には、土地使用者は依然としてトラン・キン氏と記載されていました。
それだけでなく、ヴァンニン区土地登記事務所支所は、レ・ヴァン・ハイ氏の136番土地区画のレッドブック交付手続きの際に、記録の確認を厳格に行っていなかった。当該土地区画の記録および地籍図には、レ・ヴァン・ハイ氏の署名および氏名が記載されておらず、委任状もなかった。グエン・ハット氏の149番土地区画のレッドブック交付に関しても、ヴァンニン区土地登記事務所支所は、土地の出所記録の確認を怠り、グエン・ハット氏の承諾のみに基づいて交付を行い、2007年の土地登記簿にファン・ヴァン・トゥン氏の名前が記載されているのに、グエン・ハット氏がレッドブック申請記録でその旨を申告した理由を明らかにしなかった。
統一された治療方針
3月13日、ディン・ヴァン・チュー省人民委員会副委員長は、関係部署、支部、地方との会議を主宰し、省監察当局の提案する処理措置に従って事件を解決する方向で合意した。したがって、ヴァンニン区人民委員会が136、148、149番の3つの土地区画にレッドブックを発行したことは法律の規定に違反しており、レッドブックを取り消すべき事案である。したがって、グエン・ヴァン・チ氏に発行された148番の土地区画については、ヴァンニン区人民委員会は発行済みのレッドブックを速やかに取り消さなければならない。そこから、実際に使用されている境界を確定し、土地所有者が規定に従って発行されたブックの調整手続きを行うよう指導しなければならない。
トラン・タン・トン氏に売却された136番地と149番地の2つの土地について。法律の規定により、土地の譲渡後は、国家機関は発行されたレッドブックを取り消すことはできませんが、その処理は人民裁判所の判決または決定に従わなければなりません。したがって、ヴァンニン区人民委員会は、トラン・タン・トン氏と協力し、規定に従った処理方針について合意する必要があります。トラン・タン・トン氏が協力しない場合、ヴァンニン区人民委員会は、2013年土地法およびその他の法律の規定に従い、レッドブックの違法発行によって生じた損害を処理するよう裁判所に請求する手続きを行います。
グエン・フォン・タン氏がレッドブックの交付を申請した土地については、ヴァンニン区人民委員会が136、148、149番地およびその他の関連区画のブックの回収と調整を完了した時点で、タン氏の申請内容に基づき、条件が満たされているかどうかを検査・検討した上で、規定に従ってタン氏にブックを交付する手続きを行う予定である。
3月13日の会議で、省人民委員会の副委員長であるディン・ヴァン・チュー氏は次のように強調しました。「グエン・フォン・タイン氏の新しいレッドブック発行の要請から、重大な欠陥が発見されました。そのため、省監査機関の対応措置を実施することに加え、ヴァンニン区人民委員会は、この地域の人々に対するレッドブックの発行をすべて見直す必要があり、誤りがあれば、規定に従って速やかに人々のために調整しなければなりません。どれほど困難であっても、やらなければなりません。なぜなら、現在、土地を譲渡していない人々は簡単に調整できるからです。人々が譲渡するまで待って調整を要求し、苦情が出るまで待っていたのでは、非常に複雑になります。区は土地管理を強化し、厳格さと規定の遵守を確保する必要があります。」省人民委員会は、ヴァンニン県の土地管理が誤りを許し、困難に直面しても問題を押し付け、住民のために解決を遅らせ、事件を何年も引き延ばしたと批判した。
記者グループ
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