軍事分野における人工知能（AI）の活用に関する米中間の合意について、観察者の間では意見が分かれている。
 |
| 米中間の軍事分野における人工知能（AI）の活用に関する合意について、識者の間では意見が分かれている。（出典：アジアタイムズ） |
11月16日（ベトナム時間）、カリフォルニア州サンフランシスコで開催されたアジア太平洋経済協力（APEC）2023サミットの傍らで、ジョー・バイデン米大統領と習近平中国国家主席が会談し、両国は軍事接触の再開、麻薬密売（特にフェンタニル）対策における協力、人工知能（AI）の安全性管理におけるリスクと対策の協議など、いくつかの重要な成果を達成した。
米中首脳会談後の記者会見で、ジョー・バイデン米大統領は次のように述べた。「人工知能の応用に伴うリスクと安全性の問題について議論するため、専門家を集めます。 世界の指導者たちと話をする際、彼らは皆、人工知能の影響について問題を提起します。これは、何が必要で、危険のレベルはどの程度で、何が許容範囲なのかを判断するための、正しい方向への具体的な一歩です。」
バイデン政権は最近、人工知能に関する初の大統領令を発令し、軍事におけるAI利用に関する国際標準の策定を強く推進した。中国もまた、特に核兵器の指揮統制（C2）システムにおけるAI利用の禁止に関して、この問題について協議する意向を示している。
バイデン大統領とホワイトハウスの発表では、AIと核兵器の関連性は明示的に述べられていなかったものの、専門家らは、これは会談に先立つ米中両国間の重要な議題であったと考えている。
ドイツ・マーシャル基金のインド太平洋プログラム責任者であるボニー・グレイザー氏は、「中国はAIに関する規則や基準を確立するための議論に参加することに関心を示しており、我々はそれを歓迎すべきだ」と述べた。
これは米国と中国だけの問題ではない。
サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙が匿名の情報源を引用し、「ジョー・バイデン米大統領と習近平中国国家主席は、ドローン（無人航空機）の制御や核弾頭の制御・配備を含む、自律型兵器システムにおけるAIの使用禁止に合意する用意がある」と報じた後、この問題に関して米中間の共同声明への期待が高まった。
しかし、中国も米国も、AI分野における行動の自由に対する拘束力のある制限を受け入れる兆候は一切見られない。
これは米国と中国だけの問題ではない。米国は2023年2月に「軍事における人工知能の責任ある利用に関する政策声明」を発表して以来、無人航空機（UAV）のような自律型兵器だけでなく、情報分析や兵站ソフトウェアにアルゴリズムを用いるアプリケーションにも適用される軍事AIの開発と利用に関する世界的な合意形成を目指して活動している。
米国の狙いは、多くの平和活動家や非同盟諸国からの「殺人ロボット」の拘束力のある禁止を求める声に対抗し、それによって米国とその同盟国が、急速に発展し幅広い用途を持つAIを「責任ある形で」利用する機会を創出することにある。
また、2023年2月には、米国防総省が軍事AIおよび自律システムに関する政策の大幅な見直しに着手した。これを受けて、軍備管理・国際安全保障担当国務次官のボニー・デニス・ジェンキンス大使は、2023年2月にハーグで開催された軍事における責任ある人工知能（REAIM）サミットにおいて、「軍事における人工知能と自律システムの責任ある利用に関する政治声明」を発表した。
本声明の目的は、軍が責任を持ってAIと自律性を軍事作戦に統合できるよう、国際的な合意を得るという米国のアプローチを概説することである。
それ以来、オーストラリア、イギリス、フランス、ドイツ、韓国といった主要同盟国をはじめ、ハンガリー、リビア、トルコなど、多くの国々が米国への支持を表明している。11月14日、聯合ニュースは、米国とその他45カ国が軍事におけるAIの「責任ある」利用を強調する共同声明を発表したと報じた。
両首脳の会談後、軍事における人工知能の活用に関する米中合意の評価を含め、いくつかの相反する意見が浮上した。合意は必要不可欠だと主張する者もいれば、ワシントンが自国の優位性を放棄していると考える者もいた。パイオニア・デベロップメント・グループの分析ディレクター、クリストファー・アレクサンダー氏は、米国が現在の戦略的優位性を手放すことになるとして、この合意の必要性に疑問を呈した。
「これは悪い決断だ。中国は人工知能技術において米国に後れを取っている。したがって、この取引を進めるということは、バイデン政権が戦略的優位性を放棄することを意味する」とアレクサンダー氏は述べた。
コメンテーターのサミュエル・マンゴールド＝レネット氏は、中国がパリ協定を遵守していないことを指摘し、中国がそのような合意を尊重するかどうか疑問を呈した。一方、CAPTRSセンターの創設者であるフィル・シーゲル氏は、そのような合意は必要だと主張したが、ロシアのような大国も参加させるべきだと指摘した。
北京は何を望んでいるのか？
当然のことながら、中国は未だに米国のアプローチを受け入れていない。専門家のトン・ジャオ氏は、「中国の外交戦略は、特に軍事分野における将来のAIガバナンス基準を確立しようとする米国の取り組みに対抗し、均衡を図ることに引き続き重点を置いている」と述べている。
さらに、この専門家によると、中国は新たな軍事技術の管理において、「責任ある」慣行の支持にしばしば反対し、それは「明確さと客観性を欠いた政治的概念」であると主張している。
自律型致死兵器の禁止を目指すNGOが集まる国際組織「ストップ・キラー・ロボット」の研究員、キャサリン・コノリー氏は、「米国が自律型兵器システムを規制するための法的枠組みの確立に向けて、明確かつ強力な支援を行うことを期待しているのは明らかです。政治的な指針や声明だけでは不十分であり、ほとんどの国も同様です」と述べた。
最近、自動兵器に関する政府専門家グループ（GGE）は、化学兵器に適用されたのと同様の、この種の兵器に関する法整備と実施を提案することを目的として、ジュネーブで関連問題について繰り返し協議を行ってきた。しかし、参加国間の合意が得られていないため、これまでのところ、これらの取り組みは成功していない。
そのため、AI兵器反対運動はニューヨークの国連総会に決議案を提出した。ほぼ確実に否決されるであろう即時禁止を求めるのではなく、オーストリアが提案したこの決議案は、単に「国連事務総長に対し、加盟国の意見を求めるよう要請する」という内容にとどまっている。
その結果、2023年11月1日、国連総会は自律型兵器に関する初の決議である決議L.56を採択し、「自律型兵器システムがもたらす課題と懸念に対処することが国際社会にとって喫緊の課題である」と強調した。企業、学術研究者、非政府組織が報告書を提出し、この問題を国連の議題に正式に提起した。
決議案L.56は賛成164票、反対5票、棄権8票で可決された。棄権したのは中国のみだった。
研究者のキャサリン・コノリー氏は、米国をはじめとするほとんどの国が賛成票を投じたことは良い兆候だと考えているが、中国が棄権したことは残念だと述べている。
しかしながら、この決議に関して、中国はその特徴や定義について同意できない点がいくつかある。実際、北京は「自律型兵器」について、一度配備されると「監視も停止もできない」システムのみを対象とする、狭義の単一の定義を用いる傾向がある。そのため、中国は禁止措置への支持を主張しているが、実際には、多くの国の軍隊が現在研究開発を進めている自律型システムのほとんどが除外されている。
学者ジェームズ・ルイスは、国連総会決議には法的拘束力はないものの、米国が英国、フランス、そして場合によってはEUといった国々を包括的な取り組みに巻き込むことができれば、この分野におけるルールの確立に向けて進展が見られる可能性があると主張している。
これまでのところ、拘束力のない「政治宣言」に関する国際的な議論は、実際にはワシントンに、AIに核兵器を制御する能力を与えることに関する条項を削除させることで、その野心を弱めさせることに成功している。
ソース
コメント (0)