数千の小規模な屠殺場
ヒエップカット村（ナムサック）にあるグエン・ヴァン・フン氏の農場では、約100頭の豚を飼育しています。すべての豚は、市場に出荷される前に施設内で屠殺されます。屠殺量が少ないため、施設への投資が不要です。これが小規模屠殺の最大の利点です。しかし、環境や食品安全に関する一連の問題も伴います。
洪氏はこう語った。「集中屠畜は確かに清潔ですが、夜間や長距離の移動は不便で、輸送コストも高くなります。私の家族は毎日、地元の人々のニーズに応えるために豚を1～2頭屠畜しています。人々の需要が高まる祝日や旧正月には、積極的に供給することもできます。さらに、肉は手作業で屠畜され、検疫印は不要です。市場に出れば、工場で屠畜された肉と同じように普通に販売されます。」
ドンタム村（ニンザン省）のヴェー市場は水牛肉の名産地として有名です。住宅街には小規模な水牛屠殺場が数多くあります。省と区の計画によると、ドンタム村とタンフオン村は、1日あたり水牛5～10頭、豚50～100頭、家禽200～300羽を処理可能なII型準工業型屠殺場を建設するために3ヘクタール以上の土地を確保しています。しかし、まだ建設は進んでいません。
現在、残りの地区における集中型屠畜場の建設も非常に困難です。主な理由は、多くの地域で敷地面積が広く、生きた牛を屠畜場まで輸送し、さらに肉を市場まで輸送する必要があることに加え、屠畜コストが1頭あたり50万～60万ドンと高額になることです。また、各地域の検疫部隊が不足しており、検疫と屠畜の要件を満たしていないことも一因です。
小規模屠畜場は、多くの場合、自発的で自家消費的であり、人々の生活習慣と密接に関連しているため、畜産規制に沿った管理や再計画が困難です。これらの施設が住宅地のすぐ隣にあることは、疾病の蔓延、環境汚染、そして食品安全問題を引き起こす大きな脅威となっています。
現在、 ハイズオン省には、地方自治体の認可を受けていない手作業による小規模屠殺場が数千カ所存在します。一方、家畜・家禽の集中屠殺場の建設資金は膨大で、数百億ドンにも及びます。特に、環境衛生を確保するための廃棄物・廃水処理費用は高額です。そのため、集中屠殺場は依然として小規模屠殺場との競争に苦戦しています。
企業は投資に興味がない
カムフックコミューン（カムザン省）にあるチキンPTカンパニーリミテッドの食鳥処理場は、省内で環境および食品安全基準を基本的に満たしている数少ない食鳥処理場の一つです。この施設はLIFSAPプロジェクトの支援を受け、2016年に建設され、1日3～5トンの屠殺能力を備えています。ただし、この施設は同社の農場および関連農場から供給された家禽のみを屠殺しています。家禽は屠殺、加工、冷凍され、省内の共同調理場へ輸送されます。
チキンPTカンパニーリミテッドの鶏屠畜場マネージャー、グエン・ティ・トゥエン氏は、現在、他省・他都市にある多くの屠畜場が、操業開始からわずか数年で「若死」にしていると述べた。これは、産業的な屠畜に移行すると、屠畜コストが高くなり、食品生産工程の厳格な管理が必要となるためだ。「屠畜ラインへの投資、アップグレード、拡張の可能性はあります。しかし、規模を拡大すると、企業は小規模屠畜場の業者と競争しなければなりません。企業は多くの費用と手数料を負担しなければならず、屠畜場に持ち込まれる製品は厳密に品質管理されなければなりませんが、業者は費用を負担する必要がないため、品質管理が非常に困難になっています。」
2017年、ハイズオン省人民委員会は、2025年までの集中型畜産・家禽屠殺場建設計画を承認し、2030年までのビジョンを掲げました。省の総合目標は、小規模屠殺場を段階的に廃止し、集中型畜産・家禽屠殺場を建設することです。省内消費者と輸出向けに安全で衛生的な畜産物を供給し、省内の畜産物の品質向上に貢献します。同時に、環境を保護し、畜産・家禽の疾病を予防します。
これを受けて、ハイズオン省は2025年までに、タンロイ株式会社（ハイズオン市）とフオンクインダン株式会社（ニンザン省）の2つの豚屠殺場を維持し、それぞれ約2ヘクタールの面積を持つI型工業屠殺場を4つ建設する計画です。また、省は0.5～1ヘクタールの面積を持つII型準工業施設を35施設建設します。さらに、III型集中型手作業施設を102施設設置し、集中的に屠殺される生肉（子豚を除く）の生産量が、省内消費量の約50％、省外消費量の約65％を占めるようにします。
政府はまた、農村農業への企業投資を促進するためのメカニズムと政策に関する政令57/2018/ND-CPを発布しました。これに基づき、畜産・家禽屠殺場に対し、廃棄物処理、輸送、電力、水道、工場、およびプロジェクト範囲内での機器購入のためのインフラ整備に対し、投資費用の60%、かつプロジェクトあたり150億ドンを上限とした支援が行われます。
しかし現実には、現在までに輸出用の豚屠殺場2軒を除けば、省全体では畜産・家禽屠殺場はわずか4軒しかありません。そのうち、タックコイ区（ハイズオン市）に集中しているのは畜産・家禽屠殺場1軒のみです。残りの3軒の屠殺場はすべて、投資企業自身の家禽屠殺に利用されています。
現実には、多くの客観的な理由から、畜産屠畜チェーンへの投資はそれほど多くありません。資本を投入した企業も、特に地方においては困難に直面しています。各レベルや各部門間の指導・調整は未だに足並みが揃っておらず、一部の地方自治体や社区の当局は食品安全への配慮が不十分であるため、住民への情報提供、宣伝、法令の周知は依然として不十分です。家畜や家禽の屠畜、取引、輸送を奨励・支援する政策も、未だ足並みが揃っておらず、効果も上がっていません。
ハイズオン省畜産獣医局長のヴー・ヴァン・ホアット氏は、計画に基づき、ハイズオン省は集中屠畜場建設のために65ヘクタールの土地を確保していると述べた。しかし、現状の最大の難題は、この分野への投資を希望する企業が非常に少ないことだ。また、各コミューンが離れているため、地区レベルでの投資には多くの課題がある。屠畜を集中化すれば、特に輸送費をはじめとする多くのコストが増加する。実際、家畜や家禽の屠畜分野に投資した多くの企業は、投資コストが高いにもかかわらず、非効率的な運営を行っている。人々が生鮮食品を消費する習慣も、企業が投資に関心を持たない理由の一つとなっている。
消費者の食品安全と衛生への関心が高まる中、集中屠畜場の建設は、飼育から加工段階に至るまでの食品安全を確保する上で重要な役割を果たすでしょう。集中屠畜場の適切な運営は、飼育農家の「根源からの自覚」という方向における家畜の品質向上の鍵であり、クリーンな加工チェーン構築の前提でもあります。
動物検疫の難しさ
現在、ナムホン村（ナムサック）には、家畜や家禽の小規模屠殺場が十数カ所ある。屠殺作業は主に夜間に行われ、屠殺場同士が離れているため、管理が困難となっている。
不衛生な環境での屠畜作業は、肉の汚染を容易に引き起こし、肉質と食品の安全性に影響を与えます。以前は市場で食品の安全管理が行われていましたが、現在では管理の甘さによりそれが不可能になっています。
集中的な家畜および家禽の屠殺場の建設により、獣医スタッフが動物を検疫し、消費者の食品の安全と衛生を確保し、農村環境の衛生を確保するための好ましい条件が整います。
ナムホン村（ナムサック）の獣医官、グエン・ティ・トゥイ氏
伝統的な市場における肉の品質の確保
最近、特に市場で販売されている鶏肉や豚肉といった食品が、当局によって細菌汚染されていることが判明するケースを多く目にしています。無秩序な屠殺プロセス、食品の広範な販売、そして保存状態の悪さも、食品安全問題の主な原因となっています。
畜鳥肉の品質向上のため、当局は屠畜場を厳格に管理する必要がある。小規模で自発的な屠畜場に対する検査と対応を強化し、基準や規制を満たさず環境汚染を引き起こしている施設は断固として閉鎖する。同時に、市場管理委員会に規制の策定を指示し、獣医機関による屠畜管理マークのない畜鳥肉の取引を厳格に禁止する。
ファム・ティ・ホン、クインケー村、キム・スエンコミューン（キム・タン）
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出典: https://baohaiduong.vn/xay-dung-co-so-giet-mo-tap-trung-o-cac-huyen-bai-toan-kho-giai-392414.html
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