企業にとって透明かつ有利な法環境の構築。イメージ写真
法的および制度的問題が生産能力を阻害している
最近行われた「生産・経営活動における法的規制による困難や障害の特定と提言」ワークショップでは、多くの協会、業界、企業の代表者が、食品安全、輸入税還付などの分野における事前検査や事後検査の仕組みなど、不合理な行政手続きによって引き起こされる困難について発言しました。
生産能力を阻害する法的制度の問題は、国家管理と企業の双方の観点から深く認識されています。ベトナム工業団地金融協会のグエン・ホン・チュン副会長兼事務局長は、特に重要な手続きの重複と処理時間の長さがボトルネックとなっており、投資家にとって大きな困難をもたらしていると述べました。例えば、投資法、土地法、建設法、環境保護法などの重複や不整合、税制や通関手続きに関する問題などが挙げられます。
そのためチョン氏は、一貫性、同期性、透明性を確保し、つながりのあるプロセスを構築して投資家の時間を最小限に抑えるために、関連する法律、政令、通達を早急に見直し、修正し、補足することを推奨した。
同時に、投資やビジネスに関わる法規制を簡単に検索でき、定期的に更新される、集中型の国家法データベースプラットフォームを研究・構築し、企業が最も便利かつ正確な方法で情報にアクセスできるようにします。
特に、「法的ワンストップショップ」システムの構築は、プロセスからメカニズムへの改革の必須条件となるでしょう。チョン氏は、許認可手続きがデジタル化・統合されれば、透明性のあるプロセスが創出され、手続きコストが削減され、ベトナムへの投資信頼が高まると述べています。
一方、マサングループの戦略開発担当ディレクター、レ・バ・ナム・アン氏は、鉱業業界は収益の40～60%を占める税金や手数料に直面しており、これは国際平均の3～8%を大きく上回っていると述べた。アン氏は、その理由として、法制度に一貫性がなく、矛盾した規制さえ存在することを指摘した。
具体的には、企業は鉱物資源開発権料（2024年地質鉱物法に基づく）と資源税（2009年資源税法に基づく）を同時に支払わなければなりません。「内容は同じですが、規制が2つの異なる法律に分かれているため、重複が生じ、企業にとって困難が生じています」とナム・アン氏は強調しました。
さらに、党と政府の資源価値を高める政策に沿って、高度に加工された製品には、原材料と同等かそれ以上の輸出税が課せられますが、これは、2045年までのビジョンを伴う2030年までの地質学、鉱物、鉱業の戦略的方向性に関する 政治局の2022年2月10日付決議第10/NQ-TW号に反しています。
さらに、付加価値税法のいくつかの条項の施行を詳述した政令181/2025/ND-CPによると、高度に加工された鉱物製品の多くは輸出時に付加価値税の還付を受けられないため、ベトナム企業の国際市場における競争力が低下しています。したがって、これらはすべて地質鉱物法2024と同時に改正され、効果的な法的根拠が確立され、高付加価値の持続可能な採掘が促進される必要があります。
制度上の「ボトルネック」を解消するための調整
グエン・タン・トゥ法務副大臣は、企業の苦境に耳を傾け、これまで法規制に起因する困難や障害について何度も検討を重ねてきたと述べた。しかし、様々な理由、特に「要請と提供」や「各省庁間の合意形成」といった運用方法により、撤廃は常に最初の段階から障害に遭遇する。
グエン・タン・トゥ副大臣は、法改正プロセスを効果的に進めるためには、個々の事例に取り組むだけでなく、真のボトルネックに焦点を当てる必要があると述べた。「具体的な事例の問題には、それぞれ独自の処理メカニズムがあります。しかし、ここでは、法律の規定自体に起因する問題を解決するために、決意と集中力が必要です」と、グエン・タン・トゥ副大臣は述べた。
中央制度・法整備指導委員会は、生産・経営活動における法規制に起因する問題点や障害について検討・収集し、解決策を提案していることが知られています。これは、最も実践的な方法で法律を改正・改善する機会となります。
制度改革、特にビジネス法制度改革において、政治システム全体の決意と協調が明確に示されました。目標は、企業にとってより透明性が高く、安定的で、かつ好ましい投資・ビジネス環境を構築することです。今、課題となっているのは、その実施であり、法規制に起因する諸問題を早急に見直し、解消していくことです。
グエン・タン・トゥ副大臣は、政治局決議第66号は2025年までに法的なボトルネックを根本的に解消するための明確な要件を示していると強調した。法務省は、今後年末まで、投資法、土地法、計画法などの重要法の改正案を2025年10月の国会に提出すべく調整していく。緊急の問題については、政府決議を通じて特別な措置を講じることができる。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/xay-dung-moi-truong-phap-ly-minh-bach-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-102250715123748513.htm
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