新しい農村建設：この計画には終わりがない

2021～2025年における農村建設に関する国家目標プログラム（NTP）を、全政治体制の参加を得て実施した結果、2025年6月までにニントゥアン省では2つの地区がNTM基準を満たし、33のコミューンがNTM基準を満たし、16のコミューンが先進的なNTM基準を満たしました。コミューンあたりの基準数は平均17.06に達し、10未満の基準を持つコミューンはありませんでした。NTMプログラムの実施に動員された総資金は10兆3,680億ドンを超えました。

多くの明るい兆し

農業環境局長で、新農村建設に関する国家目標プログラム省調整事務所長のダン・キム・クオン同志は次のように述べた。「新農村建設は本質的に、農業と農村の工業化と近代化、生産の発展、所得の向上、医療の改善、農村住民の物質的、文化的、精神的な生活の向上に向けた具体的な措置を実施することを伴う。したがって、省は、新農村建設は農業部門の再構築と地方の社会経済開発計画の実施と連携させる必要があると判断した。2025年第2四半期までに、部門全体で70の製品バリューチェーン連携/15,254ヘクタールの成果を強化し、57の作付け区域コード/391,128ヘクタールを発行し、125の協同組合の効果的な運営を支援し、プログラム資金と地方予算から48の協同組合で青年労働者が働くよう支援する」複数の協同組合に対し、協同組合が主導または参加する生産連携チェーンを通じて生産を発展させるための支援が提供されています。農村労働者向けの職業訓練は、地方自治体によって他の国家目標プログラムと統合されています。2024年までに、労働に関する基準12を満たすコミューンの割合は95.7%（47コミューン中45コミューン）になります。住民の所得向上と農村経済の発展のため、地方自治体は一村一品プログラム、科学技術プログラム、農村観光開発プログラムなど、新たな農村地域の構築に関連する専門プログラムを実施しています。

このプログラムのもう一つの重要な焦点は、あらゆるセクターとレベルから注目を集めている、包括的かつ近代的な基礎社会経済インフラの整備であり、農村と都市、そして異なる地域間の連携を確保しています。その結果、交通、灌漑、電力、文化施設、情報通信、農村商業インフラの基準は100%のコミューンで満たされ、学校の基準も95.7%と比較的高い達成率を達成しました。

ニンソン県の新興農村地域、ホアソン村の風景。写真：ヴァン・ニー

例えば、ニンハイ地区では、地区管理交通システムのアスファルト舗装が100%完了し、車でのアクセスと各村の行政センターへの接続が便利になっています。道路は100%舗装され、管理も良好で、案内標識や照明システムが設置され、樹木や花壇も増設されています。村間灌漑システムへの投資は包括的で、水路や溝が補強され、農地の灌漑需要はほぼ100%満たされ、人々の生活と地域の防災・減災の要件を満たしています。村落・町村の100%、世帯の99.84%が国家電力網を利用しています。保健所の100%は国家基準を満たしています。学校の施設・設備は、教育活動の基準をほぼ満たしています。 9つの社鎮はすべて、5歳児への就学前教育の普及、初等教育3級の普及、中等教育3級の普及、識字率2級の普及といった基準を達成しました。多くの花壇が整備され、明るく緑豊かで清潔感のある美しい景観が創出されました。農村住宅の基準達成率は99.45%に達し、仮設住宅や老朽住宅はゼロとなりました。評価結果に基づき、本地区は2021～2025年度の国家新農村地区基準の要件を満たし、完了しました。

さらに、貧困削減への取り組みは、地方自治体によって、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム、少数民族・山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラム、そして社会保障政策と統合されてきました。これらの支援により、農村部における貧困世帯および準貧困世帯の割合は毎年減少しています。 2024年末までに、貧困率は3.7％で、2023年と比較して2.16％減少し、貧困に近い率は4.59％で、0.42％減少しました。全国で仮設住宅と老朽住宅の解消を加速することに関する指令第42/CT-TTg号を実施し、2025年初頭から全省で同時にプログラムを実装しました。その結果、1,417億9,000万ドンの国家資金で2,183軒の住宅（新築1,526軒、修理657軒）に対する支援が提供され、計画の100％を達成し、予定より5か月早く終了し、全国で14位になりました。

プログラムには終わりがありません。

新農村地域の建設は継続的なプログラムであることを認識し、省人民委員会は、2026～2030年の期間の承認と実施ガイドラインを待つ間、新しく合併したコミューンが2021～2025年の期間に設定されている現在の基準に従ってプログラムの実施を引き続き指揮することを要求します。これには、コミュニケーションの取り組みを革新し、 農業、農民、農村地域に関する理解と行動を統一することに重点を置くこと、省合併後の新しい状況に適合し、2026～2030年のプログラムの目的と内容と一致するように、2030年までの期間の決議第16-NQ/TU号の目標を調整することについて助言することが含まれます。人材の訓練と開発、農村労働者の地元の雇用の創出、農民と農村住民の役割、地位、能力を高めて彼らの生活を総合的に改善することに重点を置く必要があります。農業と農村のインフラ開発において戦略的な突破口を実施する必要があります。都市化と連動した近代的な農村地域を建設します。農村における文化生活の発展、文化遺産の価値の保護と促進、産業、サービス、観光の発展、農村経済構造の転換、バリューチェーンにおける組織、協力、生産連携の革新、国内市場の開拓と輸出効率の向上、消費市場の拡大。科学技術力の向上、デジタルトランスフォーメーションとイノベーションの推進により、効率的で持続可能な生態学的方向の農業を発展させ、品質と付加価値の向上を図る。新農村建設を支援するメカニズムと政策の見直しと改善を継続し、実情に合致したものにすることで、地方自治体によるプログラム内容の実施を奨励・支援し、質、深度、持続可能性の向上に重点を置く。

同時に、プログラムの組織と実施にあたり、地方（省レベルおよび市町村レベル）の資源を最大限に動員する必要がある。また、資金動員のための同期的な解決策（国家目標プログラム、その他のプログラム・プロジェクトからの資金、信用資金、企業・経済団体からの資金動員、地域社会・住民からの自発的な資金動員などを統合）を実施し、規定通りの完全かつタイムリーな資金動員を確保する。あらゆるレベル・セクターにおけるプログラム実施の検査、監督、評価を強化し、予防措置を講じ、マイナスの兆候や無駄を速やかに阻止する。プログラム実施中の違反行為には厳格に対処し、資源が効果的に、かつ目的に沿って使用されるようにする。

若者

出典: https://baoninhthuan.com.vn/news/153508p1c30/xay-dung-nong-thon-moi-chuong-trinh-khong-co-diem-dung.htm