各地域の主要作物の計画と連動した原料エリアの開発。

4年間の試行的実施を経て、標準化された農林業原材料分野は、規模、品質、連携レベルの面でより明確に定義されるようになりました。

プロジェクトに参加している11の州における原材料生産の総面積は約17万ヘクタールに達し、プロジェクト実施前と比較して約20%増加しました。このうち71%以上が企業との消費連携を有しており、生産の組織化は商品ベースかつ市場志向型へと根本的に変化しました。

Thứ trưởng Trần Thanh Nam phát biểu chỉ đạo tại hội nghị. Ảnh: Bảo Thắng. — トラン・タン・ナム副大臣が会議で演説した。写真：*バオ・タン*

協同経済・農村開発省によると、これらの結果は共通点を浮き彫りにしている。それは、原材料地域は主要作物や各地域の生態学的利点と密接に結びついている場合にのみ効果的であるということ。

北部ミッドランド地方と山岳地帯では、果樹は協同組合型の企業クラスターを形成し、マンゴー、リュウガン、バナナの栽培地域を形成しています。これらの地域は登録栽培地域コードを有し、公式輸出の要件を満たしています。中央高地では、コーヒーが主要作物とされており、貯蔵施設、乾燥場、内部農道への投資が行われ、収穫後の損失の削減と加工能力の向上に役立っています。

メコンデルタでは、米と果物の栽培が引き続き基盤となっており、物流コストを削減するために、ポンプ場、調整水門、国内輸送インフラへの同時投資が行われています。

12月19日午前に行われたパイロットフェーズの総括会議において、農務省は、多くの地域で農産物の輸送コストが20～30%削減され、輸送時間は従来の半分に短縮されたことを報告しました。作物の収穫量は平均10～15%増加し、1ヘクタールあたりの生産額は約20～25%増加しました。

プロジェクト地域の農家の収入は毎年5～10％着実に増加しており、これは原材料生産地域を支える主要作物とインフラへの投資による直接的な経済効率を反映しています。

もう一つの重要な変化は、協同組合の役割です。多くの協同組合は、単なる生産単位ではなく、原材料の産地調整、品質管理、前処理の組織化、そして企業との連携といった機能を果たす拠点となっています。協同組合を通じて消費される農産物の割合は、35%から57%以上に増加しました。90以上の生産・加工・消費の連携チェーンが形成され、その多くは長期保証購入契約を締結しており、生産量の安定化と市場リスクの軽減に貢献しています。

プロジェクト資金からインフラに投資することで、加工工場につながる栽培地域へのアクセス道路、コーヒー栽培地域につながる貯蔵施設、集中した水田に水を供給するポンプ場など、多くの「レバレッジ」プロジェクトが生まれ、分散投資に比べて大幅に効率が高まります。

中央政府が動員した予算1ドルにつき、地方自治体、企業、協同組合、そして個人から6ドル近くのマッチングファンドが拠出されました。この「シードキャピタル」メカニズムは、政府が主導し、民間セクターと地域社会が原材料分野への投資に参加することの有効性を示しています。これはまた、2026年から2030年にかけて、官民パートナーシップ（PPP）へとモデルを拡大していくための基盤となります。

Hội nghị được kết nối trực tuyến tới 11 tỉnh, thành thuộc vùng dự án. Ảnh: Bảo Thắng. — 会議はプロジェクト対象地域の11の省と市にオンラインで接続されました。写真：*バオ・タン*

ソンラ省人民委員会副委員長のグエン・タン・コン氏によると、このプロジェクトの最大の強みは、生産に直接役立つインフラへの投資です。省内輸送ルート、特にチエンスン村とマイソン工業団地を結ぶ6キロメートル以上のルートは、機械化を促進し、生産の再編と地元農産物の価値向上につながる条件を整えています。

さらに、基準に従って生産チェーンを組織化することで、投入資材が輸出要件を満たすのに役立ち、2025年には州の農業成長に貢献し、コーヒーが明るい兆しとなるでしょう。

しかし、ソンラ社のリーダーたちによると、パイロットエリアはまだ規模が十分ではなく、作物構造も限られており、生産サイクルもまだ完全には確立されていないとのことです。これは、付加価値向上の可能性が十分に活用されていないことを意味します。こうした現状を踏まえ、ソンラ社は、このモデルを全国規模で、特に主要作物の栽培計画が明確な地域に拡大することを提案しています。同時に、インフラ、特に農村部の輸送と加工工場への接続への投資を強化することも提案しています。

会議の締めくくりに、チャン・タン・ナム農業環境副大臣は、すべての地方が計画生産地域を持っているものの、最大の課題は各地方でどの作物を栽培すべきかが明確に特定されていないことだと認めた。同副大臣によると、原料地域プロジェクトはこの問題に対処し、地方と企業が協力投資の対象となる主要作物を特定するのを支援することで、パイロット段階の「歴史的使命」を果たすことになるという。

これを踏まえ、農林水産省の指導部は、特定された主要作物について、作付地域コードを統一的に導入するよう地方自治体に要請した。併せて、技術の適用、適正農業規範（GAP）、トレーサビリティの強化を、バリューチェーンや輸出市場への参加における必須条件と捉えるべきである。

もう一つの重要なポイントは、農家のリスク軽減、社会保障の確保、そしてグリーン成長の促進を目的とした農作物・家畜保険でした。副大臣によると、グリーン成長とは単に排出量の削減だけでなく、農村住民の生活の質の向上も意味します。

長期的には、農業環境省が全国規模の原料地域計画を策定します。既に重点作物リストを策定している省は、引き続き拡大し、集中的な原料地域を形成するでしょう。全国レベルの重点作物計画に基づき、省レベルで計画を具体化することで、原料地域の安定性に関するモニタリングをより綿密に行い、企業との長期的なコミットメントを構築することが可能になります。

政府は灌漑や必須インフラといった「ハードウェア」への投資に重点を置く一方、企業には貿易、物流、サプライチェーン管理といった「ソフトウェア」への投資を奨励する。この役割分担は、輸出品の価値とブランドを確保するとともに、今後の主要作物に関連する原材料産地モデルを再現するための持続可能な基盤を構築することを目指している。