4月7日、政府は、行政単位（ADU）の配置を実施し、2階層の地方自治体組織モデルを構築するための計画（計画）を公布する決議第74/NQ-CP号を発行した。
二階層地方自治体の組織に関する政策と法律の整備
計画に定められた課題と解決策の1つは、行政単位の配置と二層制地方政府の組織の基礎となる政策、法律、指導文書を整備することです。
各中央省庁及び各支局は、付与された機能、任務及び権限に基づき、行政単位の配置、県級行政単位の運営終了、二級地方政府組織化に関する諸問題を解決するための法律文書及び指導文書を主務官庁に提案し、公布を申請し、又は自らの権限において公布するものとする。これにより、行政単位の配置後の二級地方政府組織化が円滑に、中断なく、法的瑕疵なく運営されることが保証される。完了期限は2025年6月30日とする。
各省及び省同級機関は、その所管する県級機関の任務、権限、権限及び行政手続並びに政府、首相、大臣及び省同級機関長から省級及び市級の地方機関に分権化できる内容を統括し、審査する。その上で、その他の法律規定、国会決議、国会常任委員会決議及び規則に関する文書について、その権限に基づき自主的に公布し、又は政府に提案し、公布するよう報告する。完了期限は2025年6月30日までとする。
特に、政府は内務省に対し、2025年に地方自治組織法に代わる新法、および2008年に制定された幹部・公務員法（2019年に改正・補足）に代わる新法を国会に提出するための助言と提出を政府に委託した。完了期限は2025年4月30日である。
内務省は、2025年4月8日までに、2025年の行政単位の整理に関する決議案を政府に勧告し、国会常任委員会に提出するよう求めるものとする。
内務省は、2025年6月30日までに、各省庁、支部、地方を統率し調整して、行政手続きの処理におけるワンストップおよびワンストップメカニズムの実施に関する2018年4月23日付政府政令第61/2018/ND-CP号に代わる政令を政府に提出するものとする。また、人民委員会副委員長の人数、人民委員会委員の選出、辞任、解任、罷免、異動、罷免のプロセスと手順、および各レベルの人民委員会委員長の権限委譲を規定する政令を政府に提出するものとする。さらに、区、コミューン、特別区の人民委員会に属する専門機関の組織、区、コミューン、特別区の人民委員会に属する各専門機関の給与に関連する職位を規定する政令を政府に提出するものとする。政府に対し、国家機関および国有公共サービス部門の指導的地位に対する手当表の改正および補足に関する政令を提出する。人民軍および人民警察の機関および部門は、幹部、公務員、公務員および軍隊の給与制度に関する政府政令2004年12月14日付け第204/2004/ND-CP号を公布する。幹部、公務員、公務員および軍隊に対する地域手当、誘致手当、企業部門の従業員に対する最低賃金の適用地域に関する通達を発行する。
2025年11月1日までに、内務省は中央省庁、支局、地方自治体を統括し、調整して、行政単位境界記録の作成および管理を規制する通達を発行するものとする。
内務省は、関係各省および各部局を主宰し、調整して、以下のものを公布する。区、コミューン、特別区の人民評議会および人民委員会の組織および運営の配置、強化に関するガイドライン。コミューンレベルの行政単位の再編成および再編のための安全地帯、安全地帯コミューン、島嶼コミューン、人民武力英雄部隊、英雄労働地帯の承認。省レベルの行政単位の配置および合併およびコミューンレベルの行政単位の配置および再編の際の文書およびアーカイブ作業の管理に関するガイドライン。コミューンレベルの行政単位の再編成の際の区、コミューン、特別区の幹部および公務員の称号、階級、制度の基準および給与および手当に関する政策に関するガイドライン。区、コミューン、特別区の人民委員会に属する専門機関の組織に関するガイドライン。区、社、特別区の人民委員会傘下の各専門機関の給与に関連する職務の開発。2025年4月10日までに省レベルの行政単位の合併、社レベルの行政単位の再編、二級地方政府の実施を組織する際の幹部、公務員、公務員の配置と配置。
内務省は、2025年4月10日までに、関係省庁および部門と連携し、政府指導委員会に助言して、省レベルの行政単位の合併および2レベル地方政府組織モデルの実施に合わせて、税務機関、国庫、税関、社会保険、統計、銀行などを配置するための調査と計画を引き続き実施するよう、財務省、ベトナム国家銀行、および関係機関に指示するものとする。
法務省は、法律文書公布法の改正及び補足に関する法律、並びに国家機構の配置に関する諸問題の処理を規定する2025年2月19日付国会決議第190/2025/QH15号の改正及び補足に関する決議、又は二層制地方自治体の組織に関する諸問題の処理を規定する新たな決議（必要な場合）について、国会に提出するよう政府に助言し、提出するものとする。完了期限は2025年5月15日とする。
法務省は、2025年4月10日までに、関係省庁および各部門を統括し、調整して、省および省庁レベルの機関に省および省庁レベルの機関の組織、任務、権限に関する専門分野の政令を作成して政府に提出し、公布するよう首相に申請するものとする。
法務省は、2025年4月10日までに、民事上の身分、各レベルの行政単位の配置および再編を実施する際の安全保障措置の登録などの分野で生じる問題、および法務省の国家管理分野におけるその他の関連問題を処理するためのガイドラインを発行するものとする。
農業環境省は、関係省庁および部門を主宰し、調整して、2025年4月10日までに、国家新農村開発目標プログラムに基づく新農村建設および政策、国家持続可能な貧困削減目標プログラムに基づくプロジェクト、サブプロジェクト、活動、再編および再編成を実施する行政単位の地籍記録、土地使用権証明書、土地に付随する資産の調整に関するガイドライン、土地データベース、再編および再編成を実施する行政単位の自然地域データの提供など、農業環境省の国家管理の下における関連問題を検討、補足、調整するためのガイドラインを発行するものとする。
公安部は、2025年4月10日までに、関係各省庁と調整し、国家人口・公民身分・電子身分データベースシステムによる行政単位の境界と名称の変更に伴う公民の旧印章の撤回、印章の彫刻、住所変更に関するガイドラインを公布し、司法記録に関する障害を取り除き、各級行政単位の実人口データの検討と提供など、公安部の国家管理に属する関連事項を実施する。
国防部は、2025年4月10日までに、関係各省庁と調整し、国境地帯と重点防衛地域の行政単位の審査と特定、二級地方政府を組織する際の軍事防衛区の構築、再編と再編成の対象となる行政単位における民兵と自衛隊の建設の組織など、国防部の国家管理に属するその他の関連事項に関するガイドラインを公布するものとする。
財政部は、関係省庁及び関係機関を統括し、調整の上、2026年から2030年までの公共投資資金源の実施及び公共投資資金計画の調整、投資優遇措置の決定、行政単位の境界変更に伴う投資プロジェクトの調整手順、行政単位の配置及び二級地方政府の組織化の実施に際し、企業、協同組合、事業所の登記証、個人及び団体の営業許可証の情報の変更に関する指導文書を公布する。また、所管官庁の指導の下、行政単位の配置を実施するにあたり、資金源に困難を抱える地方（省レベル）への財政支援を行うよう所管官庁に勧告する。完了期限は2025年4月10日とする。
2025年4月10日までに、少数民族宗教部は関係各省庁を統括し、調整して、再編対象となる行政単位における少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの制度と政策の実施に関するガイドラインを公布する。文化スポーツ観光部は、再編と再編成の対象となる行政単位の世界文化遺産と自然遺産、国家特別歴史遺産として認定されランク付けされた遺跡がある行政単位の審査、調整、認定に関するガイドラインを公布する。また、文化スポーツ観光部が国家管理するその他の関連事項についてもガイドラインを公布する。
建設部は、2025年4月10日までに、関係各省庁および部門を統括し、調整して、再編後の行政単位の都市計画の見直しおよび都市の質の評価に関するガイドラインを発行する。また、都市部、農村部、山岳部における科学的、一貫性、同期運用を確保するために、都市部および農村部の家屋および建物番号プレートの見直し、番号付け、取り付けに関するガイドラインを発行する。さらに、人口、土地、情報システム、デジタル住所などに関する国のデータを同期および接続することに関連する国家管理の要件を満たすなど、建設部の国家管理分野におけるその他の関連問題も満たす。
科学技術省は、デジタル変革の要件を満たす電子政府およびデジタル政府、市・省レベルの地方政府間の連携・相互接続、中央機関との相互接続等を実現するデータシステムの構築、その他科学技術省の国家管理に関するガイドラインを制定する。保健省は、保健省の国家管理の下、医療施設の配置・再編等を実施する行政単位における医療施設の配置・組織化、その他関連事項に関するガイドラインを制定する。完了期限は2025年4月10日である。
教育訓練部は、2025年4月10日までに、再編・再編成される行政単位の教育訓練機関の運営の質と効率の維持・向上を確保するためのガイドラインを公布し、県級行政単位の運営が終了する場合の省市における教育訓練機関の国家管理、地方における基層行政単位の再編など、教育訓練部による国家管理の対象となるその他の関連事項について指導するものとする。
2025年9月20日までの全レベルの行政単位配置の概要
計画によれば、2025年4月18日までに、内務省が主宰し、関係省庁と調整して全国会議を組織し、政治局の普及会議の直後に中央省庁と地方に展開する。
社級行政単位の配置および再編の実施に関しては、計画に基づき、省人民委員会が2025年5月1日までにプロジェクト書類を作成するものとする。また、内務省が2025年5月30日までに政府のプロジェクト書類を審査・作成し、国会常任委員会に提出するものとする。
省レベルの行政単位の配置の実施に関しては、計画では、2025年5月1日までに省人民委員会がプロジェクト書類を作成すると明記されている。また、2025年5月30日までに内務省が政府プロジェクト書類を作成し、国会に提出する。法務委員会が審査し、国会は2025年6月20日までに審議・承認する。
計画に基づき、2025年9月20日までに各レベルの行政単位の配置をまとめる。
PV[広告2]
出典: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html
コメント (0)