現代的で人々に優しい統治への道

村レベルの行政単位の再編と郡レベルの行政単位の廃止は、画期的な一歩であり、即時の利益をもたらすだけでなく、持続可能かつ長期的な発展のための空間と機会を切り開くものである。クアンニン省は中央政府の指示に従い、行政単位の再編と、時代と地域の実情に適した二層制の地方自治組織モデルの構築を加速させている。

クアンイエン区（クアンイエン町）第5区の役人、党員、住民が、区内の文化会館に掲示された有権者名簿を確認している。*撮影：Thu Chung*

第13期中央委員会（任期13期）の決議11号及び省・社級行政単位の整理・合併並びに二層地方自治制度の組織に関する中央指導委員会の2025年4月14日付計画第47-KH/BCĐ号によれば、2025年7月1日から全国で696の地区、町、市が廃止され、社級は総数10,035単位の約60～70％が削減される。

社級行政単位の再編と、最終的には郡級行政単位の廃止は、現代の発展の潮流に沿った、国の実務上の要請を満たす必然的な措置である。この政策は、国家運営における中間機関の数を減らすだけでなく、国民に寄り添い、国民により良いサービスを提供する、活力のある行政体制の構築も目指している。

中央政府がこの政策を公布した直後、全国の地方は緊急かつ自発的かつ抜本的な対策を講じた。2025年4月15日、クアンニン省党委員会は、省内の社級行政単位の配置計画に関する結論第1207-KL/TU号を発表した。結論には次のように記されている。「2025年4月14日、第68回省党執行委員会会議（第15期、任期2020～2025年）は、クアンニン省の社級行政単位の配置計画について議論し、意見を述べた。これにより、クアンニン省の社級行政単位の配置計画は基本的に合意に達し、27の区、21の社、3つの特別区（ヴァンドン、コートー、モンカイ）を含む51の単位で構成されている。」中央政府が2つの特別区（ヴァン・ドン、コー・トー）を承認した場合、省全体のコミューンレベルの行政単位は、30の区、22のコミューン、2つの特別区を含む54の単位に編成される。

クアンハー町（ハイハー地区）の作業部会は、新たな町レベルの行政単位を整備するプロジェクトに関する意見収集のため、各世帯を訪問した。*写真：タイハー（ハイハー文化情報センター）*

省党委員会は、結論1207-KL/TU号において、省党委員会常務委員会に、省人民委員会が引き続きクアンニン省の郡級を編制せず、社級行政単位の再編・再編成プロジェクトを完成し、品質と進捗を確保し、規定に従って主務機関に提出して承認を得るよう指導するよう指示した。プロジェクトの完成プロセスでは、自然条件、交通インフラ、経済開発空間の配置と組織などの要素に留意し、各地域の潜在力と発展の優位性を最大限に引き出し、再編後の社級行政単位の共通の社会経済発展を互いに支援し、いくつかの単位の行政境界を検討・調整し、行政境界と計画に関する国家管理においてこれまで残されてきた欠陥と不十分さを克服しなければならない。

この配置計画により、コミューンレベルの行政単位は人口が増加し、自然条件がより良好になり、インフラがより調和的になります。これは国家機構の組織における革命であり、党と国家の戦略的ビジョンと非常に高い政治的決意を反映しています。

行政単位配置実施の勢いは、省内の各級、各分野、各地方にまで広がりました。作業部会、実施会議、意見交換会などの作業環境は緊迫感と活気に満ち、高い責任感とコンセンサスが明確に示されていました。ほぼ全域で、意見書を受け取る人々は党の政策を熱心に受け止め、各地方が綿密に研究し、科学的な水準を確保した配置計画に高いコンセンサスを示しました。

内務省によると、省全体の世帯を代表する約35万7000人の有権者が意見表明に参加し、そのうち99.53%がコミューンレベルの行政単位の設置計画に賛成し、新しいコミューンレベルの行政単位の名称には98.99%が賛成した。特に、多くの地域で賛成率が非常に高く、住民の責任感と実施プロセスにおける民主主義を反映している。

典型的には、ティエンイエン郡では有権者の99.9%が新行政単位の設立に賛成し、新行政単位名に賛成した人が99.43%、ビンリエウ郡では有権者の99.79%が新行政単位の設立に賛成し、新行政単位名に賛成した人が99.55%、ウオンビ市では有権者の99.50%が新行政単位の設立に賛成し、新行政単位名に賛成した人が97.1%です...これが、この取り決めの成功の確固たる基盤です。

名称、本部、設立経緯などに関する当初の懸念は、政府の各段階における透明性、公開性、そして説得力によって速やかに解消されました。人々は、これが単なる分離・再統合ではなく、発展空間の再編であり、各地域における力強い発展の機会と条件を切り開くプロセスであり、現代的で効果的かつ効率的で、人民のための、そして人民に寄り添う行政の構築という道のりに深い足跡を残すものであることを理解しました。

ホアイ・アン

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