バンヴェー水力発電プロジェクトは2003年に首相の承認を得て、2010年に稼働を開始しました。しかし、このプロジェクトに伴う洪水氾濫原の土地に対する補償や支援に関しては、依然としていくつかの問題や困難が残っています。
現行規定によれば、水力発電プロジェクト貯水池の浸水位を超える土地を有する世帯は、灌漑および水力発電プロジェクト移住のための特別政策に関する首相決定第64/2014/QD-TTg号第5条第3項、第4項の規定に従って、土地補償および支援書類を作成する資格がある。具体的には、第3項は、2008年10月20日付政府決定第112/2008/ND-CP号第3条第1項の規定に従って貯水池保護回廊外に位置する生産用地を有する移住世帯が、以前の生産場所から5km以上離れた移住地域に移転し、土地を取り戻した場合、土地の補償を受けると規定している。省人民委員会は、現地の実際の状況に基づいて、土地の回収および土地の補償を決定するものとする。
第4項は、2008年10月20日付政府法令第112/2008/ND-CP号第3条第1項に規定される貯水池保護回廊の外側に生産地がある移転世帯および影響を受けた世帯で、居住地から生産地までの距離が5km未満であるが、生産地まで道路がない場合、省人民委員会は現地の実際の状況に基づいて、土地の回収および土地に対する補償を決定するものとすると規定している。
ただし、決定第64/2014/QD-TTg号第23条第1項の規定に従い、補償、支援、移住の支払いが完了したプロジェクトおよび項目、ならびに本決定の発効日前に補償、支援、移住計画が承認されたプロジェクトおよび項目については、本決定の対象とならないものとする。
したがって、バンヴェー水力発電プロジェクトは、2005年5月19日付決定第1291/QD-EVN-QLXD-KTDT号において、ベトナム電力グループにより補償、支援および移住の詳細な計画が承認されており、工業省（現商工省）は2005年3月16日付文書第1174/CV-NLĐK号において、バンラ水力発電プロジェクト（現バンヴェー）の補償、移住に関する暫定規則に同意しており、それによれば、土地の補償はプロジェクトの影響を受ける地域（標高200メートル未満の貯水池の浸水地域）内の世帯にのみ提供される。したがって、バンヴェー水力発電プロジェクトの浸水レベルより上の土地面積を持つ世帯は、補償および土地支援のための書類を作成する資格がない。
しかし、実際には、政策通りにプロジェクトを実施すると、水力発電池の浸水レベルに位置する宅地や農地を持つ世帯は、居住できずに村落共同体とともに移転し、その土地で生産活動に戻ることになります。さらに、現在までバンヴェー水力発電プロジェクトに関する補償および土地支援の記録をまとめる作業は完了しておらず、トゥオンズオン郡人民委員会は、住民への支払い資金を手配するための根拠となる補償および土地支援の詳細な計画を承認していません。そのため、貯水池の浸水区域内の移転対象世帯と同様に、出発地と到着地の差額を補償するための根拠として、浸水レベルの土地についても用地収用、補償、敷地造成を行う必要があります。
一方、世帯の氾濫原より上方の土地の大部分は、2014年8月15日付ゲアン省人民委員会の3種森林計画調整に関する決定第48/2014/QD-UBND号に基づき保護林計画に指定されているものの、世帯には森林土地使用権証書が付与されている。そのため、現在も一部の世帯が事業や生産活動のために以前の場所（バンヴェー水力発電貯水池地域）に戻っており、人々の生活や土地管理、そして地域の安全と秩序の確保に影響を与えている。
そのため、バンヴェー水力発電プロジェクトの移転住民の権利を保障し、当該地域の土地管理、安全、秩序を効果的に実施するため、ゲアン省人民委員会は、決定番号64/2014/QD-TTg、第5条第3項、第4項の規定に従い、バンヴェー水力発電プロジェクトの浸水地域の土地に対する補償と支援を実施する計画を策定するための許可を得るために、商工省に首相に報告するよう要請する文書を発行した。
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