バンヴェー水力発電プロジェクトは2003年に首相の承認を得て、2010年に稼働を開始しました。しかし、このプロジェクトに伴う洪水氾濫原の土地に対する補償や支援に関しては、依然としていくつかの問題や困難が残っています。
現行の規定によれば、水力発電プロジェクトの湛水貯水池水位より上の土地面積を有する世帯は、灌漑および水力発電プロジェクトの移住および再定住に関する特別政策に関する首相決定第64/2014/QD-TTg号、第5条第3項、第4項の規定に従って、補償および土地支援記録を作成する資格があります。具体的には、第3項では、2008年10月20日付政府法令第112/2008/ND-CP号第3条第1項に規定されている貯水池保護回廊外に位置する生産用地を有する移転世帯が、旧生産地から5km以上離れた移転地域に移転し、土地を取り戻した場合、土地に対する補償を受けることが規定されている。省人民委員会は、現地の実情に応じて土地の回収および補償を決定するものとする。
第4項は、2008年10月20日付政府法令第112/2008/ND-CP号第3条第1項に規定される貯水池保護回廊の外側に生産地がある移転世帯および影響を受けた世帯で、居住地から生産地までの距離が5km未満であるが、生産地まで道路がない場合、省人民委員会は現地の実際の状況に基づいて、土地の回収および土地に対する補償を決定するものとすると規定している。
ただし、決定第64/2014/QD-TTg号第23条第1項の規定に従い、補償、支援、移住の支払いが完了したプロジェクトおよび項目、ならびに本決定の発効日前に補償、支援、移住計画が承認されたプロジェクトおよび項目については、本決定の対象とならないものとする。
したがって、バンヴェー水力発電プロジェクトは、2005年5月19日付の決定第1291/QD-EVN-QLXD-KTDT号において、ベトナム電力グループによりバンヴェー水力発電プロジェクトの補償、支援および移住に関する詳細計画が承認され、工業省(現在の商工省)は2005年3月16日付文書第1174/CV-NLĐK号において、バンラ水力発電プロジェクト(現在のバンヴェー)の補償、移住に関する暫定規則に同意しました。この規則では、プロジェクトの影響を受ける地域(標高200メートル未満の貯水池の浸水地域)内の世帯に対してのみ土地の補償が認められています。したがって、バンヴェー水力発電プロジェクトの浸水した貯水池より上の土地を所有する世帯は、補償および土地支援の記録を作成する資格がありません。
しかし、現実には、プロジェクトの政策を実施するにあたり、水力発電用貯水池の浸水地域に位置する住宅地や農地を持つ世帯は、村落共同体とともに移転しなければならず、この土地に留まることも生産に戻ることもできない。さらに、現在までバンヴェー水力発電プロジェクトに関する補償および土地支援の記録をまとめる作業は完了しておらず、トゥオンズオン郡人民委員会は住民への支払い資金を手配するための根拠となる補償および土地支援の詳細な計画を承認していない。そのため、貯水池浸水区域内の移転対象世帯と同様に出発地と目的地の場所の差を補償する根拠を持つため、洪水位での土地収用と土地開墾の補償を行う必要がある。
一方、世帯の氾濫原より上の土地のほとんどは、2014年8月15日付ゲアン省人民委員会の3種類の森林の計画調整に関する決定第48/2014/QD-UBND号に基づいて保護森林計画に指定されていますが、世帯には林業土地使用権証明書が付与されています。そのため、現在でも一部の世帯が古い場所(バンヴェー水力発電貯水池地域)に戻って商売や生産を行っており、人々の生活や土地管理の地域性に影響を及ぼし、地域の安全と秩序の確保にも影響を及ぼしています。
そのため、バンヴェー水力発電プロジェクトの移転住民の権利を保障し、当該地域の土地管理、安全、秩序を効果的に実施するため、ゲアン省人民委員会は、決定番号64/2014/QD-TTg、第5条第3項、第4項の規定に従い、バンヴェー水力発電プロジェクトの浸水地域の土地に対する補償と支援を実施する計画を策定するための許可を得るために、商工省に首相に報告するよう要請する文書を発行した。
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