ヴァン・タム代表は、計画が策定・承認されたものの、実施が遅れたり、計画内容の一部が実施できなかったりする状況を振り返りました。こうした実施の遅れは、5～10年だけでなく、時には20年、あるいはそれ以上かかることもあります。このようなケースは、しばしば「計画の中断」と呼ばれます。タム氏によると、「計画の中断」は、土地資源の浪費や社会経済発展への影響だけでなく、人々の生活に困難や混乱をもたらすのです。
ヴァン・タム議員は、土地法の改正には「宙ぶらりん」計画の状況をなくすための明確で実行可能な規制が必要だと述べた。
「『停止』された計画区域の住民は、立ち退くことも留まることもできず、不安と悲惨な状況の中で暮らしています。彼らの権利は適切に尊重されていません。土地法改正には、こうした状況を打破するための明確で実現可能な規定が必要です」とタム氏は強調した。そのため、 コントゥム代表団は、草案にあるように、計画および土地利用計画における「ビジョン」、つまり地区レベルの土地利用計画については10年間の期間を削除することを提案した。
「ビジョンはあくまでも推定、予測であり、その予測は正確かどうかは別問題です。これが計画の『中断』要因にもなり得ます。人々は、国が土地利用計画の期間を具体的に決定すること、あるいは計画区域における自らの権利についてのみ求めているのです」とタム氏は分析した。彼は、計画および土地利用計画の実施組織に関する条項に、承認された土地利用計画期間が計画またはプロジェクトが実施されないまま終了した場合、計画は取り消されるという規定を追加することを提案した。
計画と土地利用計画を透明化する
土地利用計画・計画に関して、チャン・ティ・ヒエン副大臣（ ハナム省代表団）は、法案において、省土地利用計画の策定について天然資源環境省に相談しなければならないと規定しないことを提案した。ヒエン氏は、省土地利用計画は既に国家土地利用計画に含まれていると述べた。むしろ、省土地利用計画の策定にあたっては、国家土地利用計画・計画、そしてその他の国家計画を基礎とすべきであると述べた。
ハナム代表はまた、法案に地区レベルの年次土地利用計画の策定を規定しないことを提案した。地区レベルの年次土地利用計画は、本質的には情報の収集と統合のみを目的としており、適用範囲が狭く、非常に時間がかかり、資源の無駄遣いとなるためである。「法律で依然として地区レベルの年次土地利用計画の策定が義務付けられる場合、計画の基準と内容は簡素化されるべきであり、あまりに詳細かつ具体的な内容は、計画策定と実施の両面で多くの困難と問題を引き起こすため、避けるべきだと私は提案する」とヒエン氏は述べた。
天然資源・環境大臣のダン・クオック・カーン氏は、この問題について説明し、計画が停滞し、人々が待たされている状況をいかに克服するかという代表団の意見に同意すると述べた。しかし、現状では計画法に従い、国家マスタープランから地域・省レベルの計画まで策定する必要があると述べた。「土地利用計画と土地利用計画はこれらの計画に基づいて策定されます。まず方向性を定めれば、計画は後からついてくるものです。これらの計画をしっかりと方向づけることができれば、土地利用計画と土地利用計画が停滞することはありません」とカーン氏は述べ、土地利用計画と土地利用計画は公開され、透明性が保たれ、人々が監視、利用、開発、監督できるようになることを強調した。
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)