省庁合併後の余剰本部の処理、公共資産の活用

地方自治体は省レベルの行政単位の統合後に余剰となった本部を処理する計画を立てている - イメージ写真

内務省の概要報告によれば、移行期間中に資源を有効に活用し、無駄を省き、政治体制の円滑な運営を確保するという目標を掲げ、地方自治体が真剣かつ積極的に準備を進めていることが示されている。

内務省がまとめた行政単位整理事業のデータによると、現在、省レベルの公団本部は合計38,182ある。このうち33,956の本部は引き続き使用され、残りの4,226の本部は余剰とみなされます。

コミュニティの目的に役立つ機能の変換を優先する

新省の行政・政治中心地のインフラが、新省の幹部、公務員、公務員、労働者の業務上のあらゆるニーズを満たすことができないため、当面、ほとんどの地方では、旧地方の機関や組織の本部を引き続き同時に使用することを提案している。これは一時的な解決策であり、州機関の正常な運営を確保するとともに、地方自治体が全体計画を評価し再計画するための時間を確保するための条件を整えるものである。

今後、地方自治体は省内の本部と公共資産の現状とその使用ニーズについて包括的な検討と評価を実施し、運用要件を満たし、無駄を制限するために、地域内に省機関とユニットの本部を追加で建設する計画を提案する予定です。

また、本部施設が重複している地域において、省、区、社レベルの機関、組織、単位、中央機関の間で本部施設と公共サービス施設の交換（移管）を実施する。地域内の利用可能な施設、本部、キャリア運営施設を最大限に活用できるように、多くの機関、組織、ユニットが 1 つの建物と土地施設を共有するように手配することが可能です。

整理・再編後に余剰となった本部施設及び公共サービス施設については、公共財産の管理及び使用に関する法律の規定に従って資産処理が行われる。その中で、医療施設や教育施設への機能転換や、地域社会の目的（図書館、公園、文化施設、スポーツ施設など）での活用を優先します。

また、余剰本社ビルは、管理・活用（土地使用権の競売、土地の割り当て、土地の賃貸借等の目的に供する管理）のため、地方の国有地管理機関に引き渡すために回収されることがあります。機関やユニットに一時使用のために引き渡し、土地に付属する住宅を賃貸する...法律の規定に従って管理、開発、活用するために地方土地基金開発機能を割り当てます...

各省庁、中央機関、省、中央直轄市の人民委員会は、資産の劣化、紛失、浪費を防ぐために、整理後の余剰資産の保護、保全、引き渡し、受領、公共資産処理の組織化のための資金源を確保する責任があります。

特に、手配プロセスを通じて、余剰公有財産と土地基金の管理と活用の機能を遂行するための資格を備えた公共サービス部門と企業（特に地方の土地基金開発組織）の整備と任務の割り当てに重点を置く。公共財産である本部及び公共事業の配置、処理等に関する計画の策定、補充及び調整を指導すること。配置計画に従って、作業本部とキャリア施設を継承および取得する機関、組織、ユニットの土地に関する行政手続きを完了します。

組織構造の完成：接触回数を減らし、効率性を高める

公共資産の取り扱いに加え、政治・行政機構の再編も省行政単位の編成過程における重要な内容である。内務省が政府に提出した省の行政単位の配置に関する報告書によると、配置後の省の機構を整備する計画が明確に定められており、継承、安定性を確保し、運営の効率性を促進している。

したがって、党と大衆組織については、今後、省と中央直轄市の党委員会を設立するにあたっては、すでに設立された省と市の党委員会の党員数と所属党組織の統合を基礎とすることになる。幹部管理の地方分権に関する規定と中央の指示に従って手配し、省市の党執行委員会を任命する。

政府部門に関しては、新しい省レベルの行政単位の地方政府には人民評議会と人民委員会が含まれ、憲法と地方自治組織法（改正）の規定に従って組織され、運営されます。

以下の省の人民評議会には、法務委員会、経済予算委員会、社会文化委員会の 3 つの委員会が設置される (少数民族の多い省では、追加の民族委員会が設置される場合がある)。中央直轄市の人民評議会は4つの委員会（法務委員会、経済予算委員会、社会文化委員会、都市委員会）を設置します。

部署と機関を部門と同等にし、同様の機能とタスクを持つ部署と機関を統合します。省人民委員会傘下の一部の専門機関（取り決めを実施する省・市間で統一的に組織されていない）については、取り決め後の新しい省行政単位で国家管理機能を確実に実施できるよう、組織モデルと機能、任務、組織構造、人員配置は基本的に維持される。

この取り決め後、省人民委員会は最大14の部署およびそれに相当する組織を組織することになる（ホーチミン市のみで最大15の部署およびそれに相当する組織）。

以前の道市の国民会議代表団を次の道市の国民会議代表団に統合し、任期終了まで活動を継続する。

部局内の組織体制については、類似の機能・任務を有する専門職部局及び支局を統合する。各部署の検査機能を省検査局に移管し、省検査局を再編する（中央政府の検査機関の配置に関するプロジェクトに従って）。

公共サービスユニットについては、地域内の保健および教育の公共サービスユニットを維持します。省人民委員会及び各部門・機関の管轄下にあるその他の公共サービス部門については、所管官庁の指示に従う。

再編後、地方自治体は実際の状況に応じて、再編、業務の質と効率の向上、公共職業安定サービスの継続的な提供の確保について調査、評価、検討を行います。

内務省によれば、省の行政単位の編成は大規模かつ複雑な作業であり、地方の組織、人事、インフラシステムに重大な影響を及ぼす。しかし、積極的かつ同期的な計画、公共資産の取り扱い、機構の完成、公的機関の運営の維持により、このプロセスは、機構の合理化、国家管理の有効性の向上、および地域開発資源の促進のための強固な基盤を構築することが期待されます。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/xu-ly-tru-so-doi-du-tan-dung-tai-san-cong-sau-sap-nhap-tinh-102250510154844955.htm