地方当局は省レベルの行政単位の合併後に余剰となったオフィスビルを処理する計画を立てている ― イラスト写真。
内務省の概要報告によれば、移行期間中に資源を有効に活用し、無駄を避け、政治体制の円滑な運営を確保することを目指して、地方自治体が真剣かつ積極的に準備を進めている。
内務省が行政単位再編事業からまとめたデータによると、現在、省レベルの公務員事務所は合計38,182ある。このうち33,956は引き続き使用され、残りの4,226は不要とされている。
既存の構造物をコミュニティの目的に合わせて変換することを優先します。
現在、ほとんどの地方自治体は、再編後の省の行政・政治センターのインフラが、役人、公務員、職員の業務ニーズを十分に満たすことができないため、旧所在地にある機関や部署の既存事務所を引き続き利用することを要請しています。これは一時的な解決策であり、政府機関の正常な運営を確保しつつ、地方自治体に全体的な評価と再計画のための時間を与えるものです。
今後、地方自治体は省レベルの公的機関や資産の現状とその使用ニーズについて包括的な検討と評価を実施し、適合性を確保し、運用要件を満たし、無駄を最小限に抑えるために、省レベルの機関とユニットの追加オフィスの建設計画を提案します。
さらに、余剰敷地を有する地域においては、省、地区、社レベルの機関、組織、中央機関の間で本部施設や作戦施設の交換（移転）を実施し、複数の機関、組織、部署が一つの建物や土地を共有することで、地域内の既存施設、本部施設、作戦敷地を最大限に活用できるようにする。
再編により余剰となるオフィスビルや業務施設については、公有財産の管理及び利用に関する法律に則り、医療施設、 教育施設、地域社会（図書館、公園、文化・スポーツ施設等）への機能転換を優先して資産処分を行います。
また、余剰オフィスビルは、埋め立てられ、地方の国家土地管理機関に引き渡されて管理・開発（土地使用権の競売、土地の割り当て、土地の賃貸などを目的とした管理）が行われたり、土地に付属する建物を使用または賃貸するために一時的に機関や組織に割り当てられたり、法律に基づいて地方の土地基金開発機能に引き渡されて管理・開発・開発が行われたりすることもあります。
各省庁、中央機関、省・中央直轄市の人民委員会は、再編後の余剰公共資産の保護、保全、引き渡し、受領、処理のための資金を確保し、資産の劣化、紛失、浪費を防止する責任を負います。
これには、再編過程を通じて余剰公共用地と建物を管理・活用するための任務を対象となる公共サービス単位と企業（特に地方土地開発機関）に統合して割り当てることに重点を置くこと、公共サービス本部と施設の配置、組織、処理に役立つ計画の作成、補充、調整を指導すること、再編計画に従って業務本部と運営施設を継承または受け取る機関、組織、単位の土地に関する行政手続きを完了することなどが含まれます。
組織構造の合理化: 官僚主義を削減し、効率性を高めます。
省級行政単位の再編においては、公共資産の取り扱いに加え、政治・行政機構の再編も重要な側面である。内務省が省級行政単位の再編について政府に提出した報告書によると、再編後の省級組織機構の統合計画は明確に定められており、継続性、安定性、そして業務効率の向上が確保されている。
これを受けて、党組織および大衆組織については、改編前の省・市党委員会の党員数および党組織の統合に基づき、改編後の省・市党委員会を設置する。改編後の省・市党委員会の執行委員会は、人事管理の分権化に関する規定および中央委員会の指導に従って任命される。
政府部門に関しては、新しい省レベルの行政単位の地方政府は人民評議会と人民委員会で構成され、憲法と地方自治組織法（改正）の規定に従って組織され、運営されます。
再編後、省人民評議会は法務委員会、経済予算委員会、文化社会委員会の3つの委員会を設置する（少数民族人口の多い省は民族委員会も設置可能）。中央直轄市人民評議会は法務委員会、経済予算委員会、文化社会委員会、都市計画委員会の4つの委員会を設置する。
部に相当する部局及び機関については、類似の機能・任務を有する部局及び機関を統合する。省人民委員会傘下の一部の専門機関（再編対象の省・市間で組織が統一されていない）については、組織モデル、機能、任務、組織構造及び人員配置を基本的に維持し、再編後の省級行政単位における国家管理機能の発揮を確保する。
再編後、各省人民委員会には最大 14 の部および同等の機関が設けられる（ホーチミン市は最大 15 の部および同等の機関が設けられる）。
再編前の道市国会議員団は、再編後の道市国会議員団に統合され、任期満了まで引き続き活動する。
各部局・機関の内部組織については、類似の機能・任務を有する専門部局・支局を統合し、各部局の検査機能を省監察局に移管するとともに、省監察局を再編する（中央政府の検査機関再編計画に基づく）。
公共サービス機関については、省内の既存の医療・教育分野の公共サービス機関は変更なく維持されます。省人民委員会管轄下および各部局・機関直轄下のその他の公共サービス機関については、主管部門の指導に従います。
再編後、地方自治体は調査、評価を実施し、業務の質と効率性を向上させ、公共サービスの継続的な提供を確保し、実際の状況に合わせるための再編を検討します。
内務省によると、省レベルの行政単位の再編は、地方の組織構造、人員、インフラに広範な影響を及ぼす大規模かつ複雑な課題である。しかし、計画策定、公共資産の運用、組織の合理化、公共サービス機関の運営維持において、積極的かつ協調的な取り組みを行うことで、このプロセスは、組織の合理化、国家経営の効率化、そして地方開発資源の最大活用に向けた強固な基盤を築くことが期待される。
トゥ・ザン
出典: https://baochinhphu.vn/xu-ly-tru-so-doi-du-tan-dung-tai-san-cong-sau-sap-nhap-tinh-102250510154844955.htm
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