マグロの輸出は外では困難、国内では行き詰まる

2024年上半期のマグロ輸出は約5億ドルの収益が見込まれる

ベトナム水産物輸出生産者協会によると、2024年5月末までにマグロ輸出額は3億8,600万米ドル近くに達し、2023年の同時期と比べて22％増加した。そのうち、マグロ缶詰製品は44％増、袋詰めは24％増、冷凍ロイン・フィレマグロは7％増、冷凍丸ごとマグロは2023年の同時期と比べて3倍近く増加した。今年上半期には、マグロ輸出額は推定4億5,700万米ドルに達すると予想されている。

2024年5月末までに、マグロの輸出額は約3億8,800万米ドルに達し、2023年の同時期と比べて22％増加しました。

ほとんどの市場へのマグロ輸出は、2023年の同時期と比較して増加しました。そのうち、米国とEUの2大市場は、ベトナムのマグロ輸出のそれぞれ37％と22％を占め、2023年の同時期と比較して30％と37％の成長を記録しました。マグロ輸出が最も増加したのはイスラエル（+64％）で、ロシアは58％、韓国は66％増加しました。

近年のマグロ輸出額の構造は、国内漁獲が輸出加工の需要を満たせず不安定なため、50%以上が輸入原料から創出されている。

しかし、ビンディンシーフード株式会社（BIDIFISCO）のカオ・ティ・キム・ラン取締役によれば、この業界は現在困難に直面しているという。特に、国内で採掘された原材料に関しては、マグロ業界の多くの事業者から、原材料証明書（S/C）を取得するのが非常に難しいという報告があります。同社は担当者とのやり取りを増やし、入念な確認を行っているものの、原材料の購入が確定した後は依然として非常に緊張しているという。

企業が原材料を購入した後、S/Cを取得できない理由は、漁船の食品安全状況の確認の問題や違法な海域で操業している漁船の問題など、企業が明確に把握することが難しい前段階の問題がいくつかあるため、数多くあります。これらの漁船は通常通り操業するために海に出ることが許可されていますが、検査を受け、通常通り入港することが許可されています。

また、過去2～3か月間に発生した状況としては、 VNPTネットワーク監視システムを設置している多くの漁船でエラーが継続的に発生し、漁船が航海の監視への接続を6時間以上失い、一部の船では2～3日間も監視が停止するという事態が発生し、企業のS/C書類に直接影響を及ぼしています。

法令37号には多くの欠陥がある

カオ・ティ・キム・ラン氏が言及したもう一つの問題は、先月新たに発行され施行された政令37/2024である。しかし、企業は、政令37号の一部の規制が依然として不適切かつ実行不可能であり、マグロ産業の通常の生産と輸出に悪影響を及ぼすであろうことを知り、非常に懸念し、心配している。

つまり、カツオ漁獲に許可される最小サイズ規制は500mm（半メートル）であるが、これは現実と完全に矛盾している。現在のカツオ漁獲量のうち、500 mm 以上の大きさのものは平均してわずか 5 ～ 7 % を占めるに過ぎません。現在の通常の国際貿易基準ははるかに小さく、特に500mm未満のカツオの漁獲を禁止している国はまだありません。 中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）は、カツオが乱獲されているとか、サイズによる漁獲規制があるといった報告や発表を受けていない。

この規制により、漁師は網の目の大きさを規定に適合させるため網の交換を余儀なくされ、漁港管理機関は出入港許可証の検査項目に「漁具」の項目を追加することになり、企業は輸出用カツオの仕入れ先を失うことになる。

もう一つの問題は、「輸入水産物と国内で採取された水産物を同じ輸出貨物に混ぜてはならない」という規制である。

まず、企業は関係する法的文書（漁業法から政令37号まで）の中で「同じ輸出バッチ内での混合」の定義を見ていないため、この時点でマグロ業界の企業は大変混乱し当惑しています。

「ここでの管理の目的がよく分かりません。もしそれが違法・無報告・無規制漁業防止法（ IUU漁業防止法）違反を管理すること（IUU違反製品の交換や混合を行わないこと）であれば、企業がIUUに違反していない原材料の種類ごとに原産地や記録をしっかり管理している場合、非常に困難になるでしょう」とカオ・ティ・キム・ラン氏は述べた。

実際、国際輸出入貿易において、企業が常にそれぞれの異なるタイプの製品を記録し、適切に管理していれば、コンテナ（異なる貨物ボックス）を組み合わせたり、特定の製品に異なるタイプの製品を混ぜたりすることはまったく普通のことです。

カオ・ティ・キム・ラン氏は、輸入市場の要求がますます厳しくなる中で、ベトナムは最近、輸入原材料の管理に関するいくつかの新しい規制を発行したと述べた。具体的には、2023年12月21日に農業農村開発省が署名した決定第5523号および政府の政令37/2024に、EU市場への輸出向け加工用原材料の輸入およびコンテナによる原材料の輸入に関する多数の新しい規制と要件が含まれています。

企業はこれらの規制が市場の要件だけでなく国家の管理要件も満たすものであることを理解しており、非常に協力的で順守しています。しかし、新しい規制はサプライヤーにも大きな影響を与えており、H/Cの認証内容の要件、C/C文書の要件、採掘ライセンス、船舶が港に到着する前の申告時間など、関連文書に関してさらに多くの要件が発生した場合、要件を満たすことが困難になるという懸念が生じています。一部の国と一部のサプライヤーはこれらの新しい要件を拒否しており、これは供給元を失うことを意味します。

企業は、当局が市場の需要を満たすため、またサプライヤーにさらなる困難をもたらさないように、原材料のサプライチェーンがベトナムに「到着」した後タイに戻り、10年前の状態に戻ることを制限・防止するために、新しい要件を柔軟に導入することを期待している。

専門家によると、10年前、ベトナムは世界のマグロ輸出国ランキングで8位に過ぎなかったが、2023年までにベトナムは売上高でタイ、エクアドル、スペイン、中国に次ぐ第5位のマグロ輸出国となった。

そして注目すべきは、2022年にマグロ輸出額が10億ドルを記録するという記録であり、ベトナムのマグロ加工・輸出産業の発展の可能性を示している。当社は、ハイテクで経験豊富、熟練したマグロ加工工場を所有しており、その製品は何百もの市場で高い評価を得ています。

国家管理機関の配慮と支援を得て内部の課題を克服し、困難を解決する努力をすれば、ベトナムのマグロ産業の潜在力と余地ははるかに大きくなります。輸出企業は、原材料の問題が解決されれば、2024年までにベトナム産マグロが10億ドルの水準に戻るチャンスがあると期待している。

出典: https://congthuong.vn/xuat-khau-ca-ngu-kho-ngoai-vuong-trong-326128.html