マグロの輸出は外では困難、国内では行き詰まっている

2024年上半期のマグロ輸出は約5億ドルの収益が見込まれる

ベトナム水産物輸出生産者協会によると、2024年5月末までにマグロ輸出額は3億8,600万米ドル近くに達し、2023年の同時期と比べて22％増加した。そのうち、マグロ缶詰製品は44％増、袋詰めは24％増、冷凍ロイン/フィレマグロは7％増、冷凍丸ごとマグロは2023年の同時期と比べて約3倍に増加した。今年上半期には、マグロ輸出額は推定4億5,700万米ドルに達すると予想されている。

2024年5月末までに、マグロの輸出額は約3億8,800万米ドルに達し、2023年の同時期と比べて22％増加しました。

ほとんどの市場へのマグロ輸出は、2023年の同時期と比較して増加しました。そのうち、米国とEUの2大市場は、ベトナムのマグロ輸出のそれぞれ37％と22％を占め、2023年の同時期と比較して30％と37％の成長を記録しました。マグロ輸出が最も増加したのはイスラエル（+64％）で、ロシアは58％、韓国は66％増加しました。

近年のマグロ輸出額の構造は、国内漁獲が輸出加工の需要を満たせず不安定なため、50%以上が輸入原料から創出されている。

しかし、ビンディン・シーフード株式会社（BIDIFISCO）のカオ・ティ・キム・ラン取締役によると、この業界は現在困難に直面しているという。特に、国内産の原材料に関しては、マグロ業界の多くの企業から原材料証明書（S/C）の取得が非常に困難であるとの報告が寄せられている。企業は担当者とのやり取りを増やし、入念な確認を行っているものの、原材料の調達が確定した後も依然として非常に不安を抱えているという。

原材料を購入する企業がS/Cを取得できない理由は、漁船の食品安全状況の確認の問題や、違法な水域で操業する漁船の問題など、企業が明確に把握することが難しい前段階の問題が多数あります。これらの漁船は通常通り海に出港して採掘を行うことが許可されており、検査も受け、通常通り入港が許可されているにもかかわらずです。

また、過去2～3か月間に発生した状況としては、 VNPTネットワーク監視システムを設置している多くの漁船でエラーが継続的に発生し、漁船が航海の監視への接続を6時間以上失い、一部の船では2～3日間も監視が停止するという事態が発生し、企業のS/C書類に直接影響を及ぼしています。

法令37号には多くの欠陥がある

カオ・ティ・キム・ラン氏が言及したもう一つの問題は、最近公布され先月施行された政令37/2024です。しかし、政令37の一部の規制が依然として不適切で実現不可能であり、マグロ産業の正常な生産と輸出に悪影響を及ぼすのではないかと懸念する企業が増えています。

カツオの漁獲可能最小サイズを500mm（半メートル）とする規制は、全く現実に反しています。現在、500mm以上のサイズはカツオ漁獲ロットの平均5～7%に過ぎず、現在の国際貿易の標準サイズははるかに小さく、特に500mm未満のカツオの漁獲を禁止する規制を設けた国はまだありません。中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）からも、カツオの過剰漁獲やサイズに基づく漁獲規制に関する報告や発表はありません。

この規制により、漁師は網の目の大きさを規定に適合させるため網の交換を余儀なくされ、漁港管理機関は出入港許可証の検査項目に「漁具」の項目を追加することになり、企業は輸出用カツオの仕入れ先を失うことになる。

もう一つの問題は、「輸入水産物と国内で採取された水産物を同じ輸出貨物に混ぜてはならない」という規制である。

まず、企業は関係する法的文書（漁業法から政令37号まで）の中で「同じ輸出バッチ内での混合」の定義を見ていないため、この時点でマグロ業界の企業は大変混乱し当惑しています。

「ここでの管理の目的がよく分かりません。もしそれが違法・無報告・無規制漁業防止法（ IUU漁業防止法）違反を管理すること（IUU違反製品の交換や混合を行わないこと）であれば、企業がIUUに違反していない原材料の種類ごとに原産地や記録をしっかり管理している場合、非常に困難になるでしょう」とカオ・ティ・キム・ラン氏は述べた。

実際、国際輸出入貿易において、企業が常にそれぞれの異なるタイプの製品を記録し、適切に管理していれば、コンテナ（異なる貨物ボックス）を組み合わせたり、特定の製品に異なるタイプの製品を混ぜたりすることはまったく普通のことです。

カオ・ティ・キム・ラン氏は、輸入市場の要求がますます厳しくなる中、ベトナムは最近、輸入原材料の管理に関するいくつかの新たな規制を公布したと述べた。具体的には、2023年12月21日に農業農村開発省が署名した決定第5523号および政府政令第37/2024号が挙げられ、これらの規制には、EU市場への加工・輸出用原材料の輸入、およびコンテナによる原材料の輸入に関するいくつかの新たな規制と要件が含まれている。

企業はこれらの規制が国家管理と市場の要件を満たすためのものであることを理解しており、非常に協力的で順守しています。しかし、新規制はサプライヤーにも大きな影響を与えており、H/Cの認証内容に関する要件、C/C文書の要件、採掘ライセンス、船舶入港前の申告期限など、関連文書に関する要件が増えた際に、対応が困難になるのではないかと懸念されています。一部の国やサプライヤーはこれらの新要件を拒否しており、これは供給源を失うことを意味します。

企業は、当局が市場の需要を満たすため、またサプライヤーにさらなる困難をもたらさないように、原材料のサプライチェーンがベトナムに「到着」した後タイに戻り、10年前の状態に戻ることを制限・防止するために、新しい要件を柔軟に導入することを期待している。

専門家によると、10年前、ベトナムは世界のマグロ輸出国ランキングで8位に過ぎなかったが、2023年までにベトナムは売上高でタイ、エクアドル、スペイン、中国に次ぐ第5位のマグロ輸出国となった。

2022年にはマグロ輸出額が10億米ドルという記録を達成し、ベトナムのマグロ加工・輸出産業の発展の可能性を示す画期的な出来事となりました。ベトナムにはハイテクで経験豊富、そして熟練したマグロ加工工場があり、その製品は数百もの市場で高い評価を得ています。

ベトナムのマグロ産業の潜在力と成長余地は、国家管理機関の支援と配慮のもと、内部課題の克服と困難の解決に努力すれば、はるかに大きくなります。輸出企業は、原材料不足が解消されれば、おそらく2024年にはベトナム産マグロが10億米ドル台に回復する可能性があると期待しています。

出典: https://congthuong.vn/xuat-khau-ca-ngu-kho-ngoai-vuong-trong-326128.html