បញ្ហាស្វ័យភាពរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ

ទោះបីជាមានការផ្លាស់ប្ដូរជាច្រើនក៏ដោយ វិស័យសហគ្រាសរបស់រដ្ឋមិនទាន់បានដោះស្រាយបញ្ហាស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង ដែលធ្វើឲ្យបញ្ហាប្រឈមក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ មានភាពធំធេង។

ប្រធានក្រុមអគ្គិសនីវៀតណាម (EVN) បានសន្យាថានឹងមិនធ្វើឲ្យ សេដ្ឋកិច្ច ខ្វះអគ្គិសនី។ រូបថត៖ ឌឹក ថាញ់

បេសកកម្មប្រឈម

កិច្ចប្រជុំនិទាឃរដូវរវាងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងសហគ្រាសរដ្ឋធម្មតាកាលពីចុងសប្តាហ៍មុនបានកត់ត្រាការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ប្រធានសហគ្រាសក្នុងការបញ្ចប់ភារកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2024។ ប្រធានក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាម (EVN) បានសន្យាថានឹងមិនអនុញ្ញាតឱ្យសេដ្ឋកិច្ចខ្វះអគ្គិសនី។ ប្រធានក្រុមហ៊ុនប្រេងជាតិវៀតណាម ( Petrolimex ) ធានារក្សាខ្សែជីវិតប្រេង។ ប្រធានសាជីវកម្ម Saigon Newport បន្តកាន់តំណែងលេខ 1 នៅប្រទេសវៀតណាមទាក់ទងនឹងចំណែកទីផ្សារកេងប្រវ័ញ្ចកំពង់ផែ…

មិនត្រឹមតែបញ្ឈប់ការប្តេជ្ញាចិត្តប៉ុណ្ណោះទេ ការអនុវត្តត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងផែនការអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ យោងតាមរបាយការណ៍ពីភ្នាក់ងារតំណាងមួយចំនួននៃម្ចាស់ក្រុមហ៊ុន ជាមូលដ្ឋាន ផែនការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឆ្នាំ 2024 របស់សហគ្រាសបានរួមបញ្ចូលគម្រោងវិនិយោគជាច្រើននៅក្នុងឧស្សាហកម្មជាមូលដ្ឋាន និងវិស័យសំខាន់ៗសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដូចជាថាមពល ទូរគមនាគមន៍ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនជាដើម។

ជាពិសេសសាជីវកម្មរដ្ឋចំនួន 19 និងក្រុមដែលស្ថិតនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងដើមទុនរដ្ឋនៅសហគ្រាសបានបង្កើតផែនការវិនិយោគដែលមានដើមទុនរួមសរុបចំនួន 205.000 ពាន់លានដុង និងនៅក្រុមហ៊ុនមេប្រហែល 100.000 ពាន់លានដុង។ អាជីវកម្មជាច្រើនបានគ្រោងទុកដើមទុនវិនិយោគឆ្នាំ 2024 របស់ពួកគេខ្ពស់ជាងឆ្នាំ 2023 ដូចជាសាជីវកម្មទូរគមនាគមន៍ MobiFone ដែលគ្រោងនឹងឱ្យក្រុមហ៊ុនមេរបស់ខ្លួនវិនិយោគ 4,388 ពាន់លានដុងនៅឆ្នាំ 2024 ស្មើនឹង 155.8% នៃដើមទុនវិនិយោគជាក់ស្តែងក្នុងឆ្នាំ 2023។

នៅឆ្នាំនេះ សហគ្រាសរដ្ឋ ជាពិសេសសាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនទូទៅ ក៏បានប្តេជ្ញាចិត្តលើការវិនិយោគ និងអនុវត្តគម្រោងសំខាន់ៗមួយចំនួន លើវិស័យសំខាន់ៗ ស្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់រដ្ឋាភិបាល បង្កើតមូលដ្ឋាន និងកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្ម វិស័យ និងសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល។

ទាំងនេះរួមមាន គម្រោងពង្រីករោងចក្រវារីអគ្គិសនី Ialy គម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Ben Luc - Long Thanh គម្រោងវិនិយោគសាងសង់អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh - ធាតុផ្សំទី 3 គម្រោងវិនិយោគលើយន្តហោះតូចចង្អៀត គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ស្ថានីយកុងតឺន័រលេខ 3 លេខ 4 លេខ 7 លេខ 8 កំពង់ផែច្រកទ្វារអន្តរជាតិ Hai Phong ជាដើម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ និយាយឱ្យចំទៅ កិច្ចការដែលប្រគល់ឱ្យវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋនៅឆ្នាំនេះ គឺពិតជាមានការប្រកួតប្រជែងខ្លាំង។

ម៉្យាងវិញទៀត សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងវៀតណាមត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងងើបឡើងវិញយ៉ាងទន់ខ្សោយ ហើយបន្តប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យ និងបញ្ហាប្រឈមធំៗជាច្រើន។ ម៉្យាងវិញទៀត វិស័យសហគ្រាសឯកជនកំពុងប្រឈមមុខនឹងរយៈពេលដ៏លំបាក សុខភាពរបស់វាត្រូវបានធ្លាក់ចុះ បន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាតដ៏រ៉ាំរ៉ៃ ដែលជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់ដែលរួមចំណែកដល់គោលដៅកំណើន GDP ក្នុងឆ្នាំនេះ និងរយៈពេលពេញមួយឆ្នាំ 2021-2025 ពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើវិស័យសហគ្រាសរបស់រដ្ឋ។

ជាពិសេសបញ្ហាប្រឈមដែលវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋជួបប្រទះក្នុងឆ្នាំនេះ ក៏កើតចេញពីការចាយវាយដើមទុនវិនិយោគពីឆ្នាំមុន ដែលសហគ្រាសរដ្ឋខ្នាតធំជាច្រើនមិនទាន់សម្រេចបានតាមផែនការដែលបានអនុម័ត។ សាជីវកម្មមួយចំនួនមានអត្រាបញ្ចេញប្រាក់ទាប ដូចជា Vietnam Oil and Gas Group (PVN) ឈានដល់ជិត 66%, Vietnam Post and Telecommunications Group (VNPT) ឈានដល់ 61% និង MobiFone ឈានដល់ 56%។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ផ្ញើជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បាននិយាយថា ទុនវិនិយោគនៃសាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនទូទៅថ្មីទាំង 19 ផ្តោតលើវិស័យសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា ថាមពល និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។ លទ្ធផលនៃការវិនិយោគនៅក្នុងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងទៀតនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។

សមាមាត្រនៃដើមទុនវិនិយោគក្នុងវិស័យ និងឧស្សាហកម្មឈានមុខ និងជំរុញទឹកចិត្ត ជាពិសេសវិស័យថ្មីៗដូចជា ផលិតកម្មថាមពលស្អាត ថាមពលកកើតឡើងវិញ បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ការផលិតបន្ទះឈីប semiconductor អ៊ីដ្រូសែន...) មិនត្រូវបានគេគិតគូរ ឬផ្តល់អាទិភាពនោះទេ ហើយមិនមានគម្រោងវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ខ្នាតធំដើម្បីបង្កើតសន្ទុះបំបែក បំផ្លិចបំផ្លាញ គាំទ្រការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ច...

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បាននិយាយថា គម្រោងថ្មីរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ តិចតួចណាស់ ដែលត្រូវបានដាក់ពង្រាយ និងអនុវត្តក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។ ការខកខានក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគថ្មីនឹងនាំឱ្យសមត្ថភាព និងការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋក្នុងរយៈពេលខាងមុខមិនតាមទាន់និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។ មិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយធុរកិច្ចក្នុងវិស័យតែមួយក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ...

ទីបំផុតដោះស្រាយបញ្ហាស្វ័យភាព

អ្នកដឹកនាំសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋដឹងច្រើនជាងបញ្ហាប្រឈមនានាដែលពួកគេប្រឈមមុខ ប៉ុន្តែពួកគេក៏យល់អំពីកន្លែងដែលគន្លឹះស្ថិតនៅ។

លោក Pham Duc An ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃធនាគារវៀតណាមសម្រាប់កសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ (Agribank) បាននិយាយដោយត្រង់ថា ដើម្បីឲ្យសហគ្រាសរដ្ឋហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើសកម្មភាព យន្តការគ្រប់គ្រងដើមទុនវិនិយោគក្នុងសហគ្រាសរដ្ឋ ក៏ដូចជាប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសចាំបាច់ត្រូវធ្វើកំណែទម្រង់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។

លោក អាន បានស្នើឱ្យបង្កើនស្វ័យភាពសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងស្មារតីផ្លាស់ប្តូរការគ្រប់គ្រងអាកប្បកិរិយាទៅការគ្រប់គ្រងគោលដៅ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការរកឃើញ ការព្រមាន និងដោះស្រាយការរំលោភឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ដើម្បីការពារ និងកាត់បន្ថយការខូចខាត។ ជាពិសេស គោលដៅដែលបានកំណត់ឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបញ្ជាក់សម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗ និងសហគ្រាសនីមួយៗ ជាពិសេសសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើជាម្ចាស់បច្ចេកវិទ្យា ផលិតទំនិញជំនួសដោយតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ និងជៀសវាងការកំណត់គោលដៅកំណើនអាជីវកម្ម និងប្រាក់ចំណេញ។

លោក អាន បានស្នើថា “ជាពិសេស យន្តការនៃការតែងតាំង និងបណ្តេញមន្ត្រីក្នុងសហគ្រាសរដ្ឋ ក៏ចាំបាច់ត្រូវធ្វើកំណែទម្រង់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ផងដែរ។

លោក Nguyen Nang Toan ប្រធានសាជីវកម្ម Saigon Newport បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋវិនិយោគក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅសហគ្រាស (ច្បាប់លេខ 69/2014/QH13) ដោយក្នុងនោះកំណត់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដើមទុនរដ្ឋ ដើមទុនរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ ស្តីពីការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់មូលធនរបស់រដ្ឋដែលវិនិយោគលើសហគ្រាស និងសហគ្រាសដទៃទៀត។ តាមគោលដៅរយៈពេលវែងរបស់សហគ្រាស ដោយមិនបែងចែកគម្រោងនីមួយៗ ផលប័ត្រវិនិយោគនីមួយៗ... ដើម្បីលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានច្នៃប្រឌិត អ្នកគ្រប់គ្រងសហគ្រាសរដ្ឋ។

ប្រធានក្រុមហ៊ុន Tan Cang Saigon បានស្នើឱ្យកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកប្រាក់ចំណេញរបស់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងទិសដៅអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋមួយចំនួនដែលដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាច្រើនឆ្នាំជាប់ៗគ្នា មានគម្រោងវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ធំៗប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីរក្សាប្រាក់ចំណេញក្រោយការបង់ពន្ធយ៉ាងសកម្ម បន្ទាប់ពីកំណត់ថវិកាតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមដើមទុនធម្មនុញ្ញសម្រាប់ការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង ធានាសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងការប្រកួតប្រជែង។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានដាក់តួនាទី បេសកកម្មដ៏អស្ចារ្យ និងប្រឈមនៃវិស័យធុរកិច្ច រួមជាមួយនឹងសិទ្ធិអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ កាតព្វកិច្ច និងសិទ្ធិរបស់សហគ្រាសរដ្ឋជាទូទៅ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាសរដ្ឋនិយាយដោយឡែក។ វាច្បាស់ណាស់ថាទំនាក់ទំនងនេះមិនសមាមាត្រ។ សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋមិនមានស្វ័យភាពក្នុងការអនុវត្តតួនាទី និងបេសកកម្មរបស់ខ្លួន; កម្មករ កម្មការិនី ជាពិសេសបុគ្គលិកផ្នែកគ្រប់គ្រង មិនត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងខិតខំបង្កើនសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទាំងមូលរបស់សហគ្រាស។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រទេសឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ចាំបាច់ត្រូវបង្កើន និងប្រមូលផ្តុំធនធានទាំងអស់ ដែលសហគ្រាសរដ្ឋកំពុងកាន់កាប់សម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាតិសំខាន់ៗ វិនិយោគចាប់យកបច្ចេកវិទ្យាស្នូល អភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្ម វិជ្ជាជីវៈ និងផលិតផលថ្មីៗ ស្របតាមនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃសម័យកាល។

នៅទីនេះ បញ្ហាប្រឈមសម្រាប់វិស័យសហគ្រាសរបស់រដ្ឋក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួននៅឆ្នាំ 2024 ក៏ត្រូវបានដាក់នៅលើស្មារបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានផងដែរ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ កិច្ចការជាច្រើនដែលត្រូវធ្វើនៅឆ្នាំនេះ ត្រូវបានប្រគល់ជូនក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ននានាបន្តអនុវត្តការងារដែលបានកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ៦៨/២០២២/NQ-CP ស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិត បង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ និងកៀរគរធនធានរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ ផ្តោតលើក្រុមសេដ្ឋកិច្ច និងសាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ សេចក្តីណែនាំលេខ 12/2023/CT-TTg របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពីភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយក្នុងការច្នៃប្រឌិតប្រតិបត្តិការរបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរដ្ឋនៅសហគ្រាស និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ និងលើកកម្ពស់ធនធានវិនិយោគនៃក្រុមសេដ្ឋកិច្ចចំនួន 19 និងសាជីវកម្មរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធ។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចាត់ឱ្យក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ធ្វើជាអធិបតី និងរៀបចំគម្រោងស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សហគ្រាសរដ្ឋ ក្នុងទិសដៅបែងចែកមុខងារកម្មសិទ្ធិ និងមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

កន្លងមក ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលឆាប់ចេញអនុក្រឹត្យលេខ ១០/២០១៩/ND-CP ដើម្បីឲ្យគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅតាមសហគ្រាស សាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុនទូទៅមានមូលដ្ឋានអនុវត្តស្វ័យភាព និងការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯងក្នុងការវិនិយោគ និងផលិតកម្ម-សកម្មភាពអាជីវកម្មក្នុងឆ្នាំ២០២៤។ សេចក្តីព្រាងនៃសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីខ្លឹមសារ និងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយក្រសួង និងស្ថាប័នជាច្រើន។ ការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចរបស់អ្នកតំណាងរបស់ម្ចាស់ទៅក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ប្រធានក្រុមហ៊ុន និងភ្នាក់ងារតំណាងរបស់ម្ចាស់។

ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានស្នើឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពិនិត្យ និងបំពេញឯកសារសេចក្តីស្នើវិសោធនកម្មច្បាប់លេខ 69/2014/QH13 ជាបន្ទាន់ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច រួមទាំងតម្រូវការរៀបចំគោលនយោបាយ និងទិសដៅបន្តជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច។ ស្ថាប័នតំណាងរបស់ម្ចាស់សម្រេចតែលើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗនៃលក្ខណៈតម្រង់ទិស ហើយផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ។

ក្រសួង និងសាខាត្រូវបន្តពិនិត្យ និងណែនាំដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់រង្វាន់សម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រង និងនិយោជិតនៅសហគ្រាសរដ្ឋ។ តំណាងនៃដើមទុនរដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស; ចេញជាបន្ទាន់ ឬដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីចេញបទប្បញ្ញត្តិណែនាំច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងច្បាប់ភូមិបាលថ្មី ក្នុងទិសដៅសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាសអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ទិញសម្រាប់ផលិត និងអាជីវកម្ម...

ស្មារតីក្នុងការអនុវត្តការងារទាំងនេះ តាមការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh គឺ “កុំឲ្យអាជីវកម្មមកសុំជំនួយ នោះយើងនឹងធ្វើ”។

ប្រភព