ធានាបាននូវស្ថិរភាព និងសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៃក្រុមទី 7 (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត An Giang និង Lam Dong) មតិជាច្រើនបានឯកភាពថា វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈគឺជាការចាំបាច់ដើម្បីបំពេញក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័ន លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី ធានាសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈ។ និងរួមចំណែកលើកកម្ពស់កំណើនប្រកបដោយចីរភាពក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

ការបំភ្លឺគោលគំនិត និងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យផ្នែកច្បាប់

រួមវិភាគទានក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Pham Phu Binh ( Nghe An ) បានវិភាគលើខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាក់ទិននឹងនិយមន័យ និងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការទទួល គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Phu Binh (Nghe An) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្រោមច្បាប់អន្តរជាតិមិនអាស្រ័យលើឈ្មោះឯកសារដែលបានចុះហត្ថលេខានោះទេ ថាតើវាជាពិធីសារ កិច្ចព្រមព្រៀង អនុស្សរណៈនៃការយោគយល់ ការផ្លាស់ប្តូរកំណត់ចំណាំ ឬទម្រង់ផ្សេងៗទៀត។ ប្រការ 2 មាត្រា 24 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “កិច្ចព្រមព្រៀងកម្ចី ODA ឬកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដែលបានចុះហត្ថលេខាក្នុងនាម រដ្ឋាភិបាលនៃ សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមជាមួយអ្នកអោយខ្ចីបរទេស បង្កើត ឬផ្លាស់ប្តូរសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមទាក់ទងនឹងការទទួល ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី ODA និងកិច្ចព្រមព្រៀងឥណទានអន្តរជាតិ ដោយមិនគិតពីឈ្មោះឥណទាន។ ដែនកំណត់ ឬឈ្មោះផ្សេងទៀត”។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបែងចែក "អ្នកឱ្យខ្ចីបរទេស" ជាពីរក្រុម៖ ក្រុមប្រទេស អង្គការអន្តរជាតិ ឬមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងក្រុមទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការតំណាងឱ្យរដ្ឋាភិបាល ធនាគារ គ្រឹះស្ថានឥណទាន គ្រឹះស្ថានហិរញ្ញវត្ថុបរទេស... ការបែងចែកនេះបើយោងតាមប្រតិភូគឺមិនសមហេតុផលទេ ព្រោះវានាំទៅរកការបំបែកទំនាក់ទំនងប្រាក់កម្ចីពីរប្រភេទ - ក្រុមមួយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ មិនមែនជាការព្រមព្រៀងគ្នាទេ ហើយក្រុមផ្សេងទៀតមិនមែនជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្ន។

តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Lam Dong ចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម។ រូបថត៖ HP

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នេះគឺជាបញ្ហាសំខាន់ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ កិត្យានុភាពជាតិ និងសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់នៃប្រាក់កម្ចី។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដ៏ទូលំទូលាយ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព តម្លាភាព និងសន្តិសុខផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ជាតិ"។

បង្កើនប្រសិទ្ធភាពក្នុងការប្រមូល និងប្រើប្រាស់ដើមទុនកម្ចី

ថ្លែងមតិក្នុងក្រុម គណៈប្រតិភូក៏បានវាយតម្លៃថា បន្ទាប់ពីរយៈពេល 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈក្នុងឆ្នាំ 2017 វៀតណាមទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើន៖ ចំណាត់ថ្នាក់ឥណទានជាតិមានភាពប្រសើរឡើង រចនាសម្ព័ន្ធបំណុលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសុវត្ថិភាព។ កម្ចីក្នុងស្រុកបន្តដើរតួនាទីឈានមុខគេ ស្មើនឹង 89% នៃប្រាក់កម្ចីសរុបរបស់រដ្ឋាភិបាល (ប្រហែល 2.4 លានលានដុង) ខណៈដែលប្រាក់កម្ចីពីបរទេសមានត្រឹមតែ 11% ស្មើនឹង 327 ពាន់ពាន់លានដុង... ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវទទួលស្គាល់ថា ប្រាក់កម្ចីបរទេស ជាពិសេសដើមទុន ODA មានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ជាមធ្យមត្រឹមតែ 4 ឆ្នាំ និង 2% ក្នុងមួយឆ្នាំ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែបន្តកែលម្អយន្តការដើម្បីបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានប្រភពទុននេះ ទន្ទឹមនឹងការជំនះឧបសគ្គ និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងដំណើរការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាមលោកស្រី Pham Thi Hong Yen (Lam Dong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

ទាក់ទងនឹងការចេញមូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងរយៈពេល 2018-2024 រដ្ឋាភិបាលបានចេញមូលបត្របំណុលជាង 1.93 ពាន់ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះមូលបត្របំណុលដែលមានអាយុកាលលើសពី 15 ឆ្នាំមានជិត 92% ។ នេះ​ជា​សញ្ញា​វិជ្ជមាន​ដែល​បង្ហាញ​ពី​សមត្ថភាព​ក្នុង​ការ​កៀរគរ​មូលធន​ក្នុងស្រុក​ប្រកបដោយ​ស្ថិរភាព និង​និរន្តរភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះបីជាច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈឆ្នាំ 2017 បានអនុញ្ញាតឱ្យមានការចេញសញ្ញាប័ណ្ណអន្តរជាតិក៏ដោយ ក៏វាមិនទាន់បានអនុវត្តនៅឡើយ...

ក្នុងបរិបទដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តគោលនយោបាយកសាងមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិនៅទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុង Da Nang សមាជិករដ្ឋសភា Pham Thi Hong Yen (Lam Dong) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាការចេញមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលទៅកាន់ទីផ្សារអន្តរជាតិស្របតាមទិសដៅនេះ; អាស្រ័យហេតុនេះ ធ្វើពិពិធកម្មប្រភពដើមទុន និងលើកកំពស់ទីតាំងរបស់វៀតណាមក្នុងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុពិភពលោក។

គណៈប្រតិភូក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ការខ្ចីប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតែមានកម្រិតតិចតួច ដែលស្មើនឹងប្រមាណ 0.6% នៃការខ្ចីប្រាក់សាធារណៈសរុប ដែលគិតជាជាមធ្យម 2,400 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ក្នុងរយៈពេល 2018-2024 ការចល័តក្នុងស្រុកសរុបនឹងឈានដល់ត្រឹមតែ 80.000 ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះ។ ដើម្បីលើកកម្ពស់ធនធាននេះ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការដែលអាចបត់បែនបានបន្ថែមទៀត ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានប្រមូលមូលធនតាមរយៈការចេញមូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល ការខ្ចីដើមទុន ODA ឡើងវិញ ឬទម្រង់សមស្របផ្សេងទៀត ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវសងបំណុល និងការធានាសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈ។

គណៈប្រតិភូតំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An បានចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សា។ រូបថត៖ HP

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Van Chi (Nghe An) បានឲ្យដឹងថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិនិត្យ និងបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងជៀសវាងការយកពន្ធទ្វេរ ព្រោះកិច្ចព្រមព្រៀងមួយចំនួនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែង ឬលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលលើការប្រាក់លើកម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិខុសពីកិច្ចព្រមព្រៀងពន្ធអន្តរជាតិ វាអាចបង្កជម្លោះ ធ្វើឱ្យវៀតណាមបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការយកពន្ធ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើកិច្ចព្រមព្រៀងបានចែងអំពីការលើកលែងពន្ធរួចហើយនោះ ពាក្យដដែលៗនៅក្នុងច្បាប់នឹងមិនចាំបាច់ទេ។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវរាល់កិច្ចព្រមព្រៀងដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខា ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកភាព និងជៀសវាងការចម្លង និងផ្ទុយគ្នា។ ប្រសិនបើការផ្តល់ការលើកលែងពន្ធនៅតែរក្សាបាននោះ ឈ្មោះនៃឃ្លាគួរតែត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីឱ្យស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Van Chi (Nghe An) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ផាម ថង

ទាក់ទងនឹងប្រាក់កម្ចីពីមូលនិធិបម្រុងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ការដកបទប្បញ្ញត្តិនៅចំណុច គ ប្រការ ១ និងប្រការ ២ ប្រការ ៤ ពិតជាមិនសមហេតុផលទេ។ មិនថាវាត្រូវបានគេហៅថាបុរេប្រទាន ឬប្រាក់កម្ចីទេ សំខាន់វានៅតែជាការប្រើប្រាស់ធនធានពីមូលនិធិនេះ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់នូវសិទ្ធិអំណាចធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងរយៈពេលសងប្រាក់វិញ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងវិន័យថវិកា។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នការខ្ចីប្រាក់ពីមូលនិធិបម្រុងហិរញ្ញវត្ថុស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីហើយរយៈពេលសងត្រលប់គឺមួយឆ្នាំ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើបញ្ហានេះ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-thong-nhat-an-toan-phap-ly-trong-quan-ly-no-cong-10394119.html