រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ៖ ការបង្កើនពិដានបំណុលសាធារណៈត្រូវតែគ្រប់គ្រងក្នុងដែនកំណត់ដែលអាចអនុញ្ញាតបាន។

ពន្យល់ពីបញ្ហាដែលបានលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ (វិសោធនកម្ម) ដែលប្រព្រឹត្តទៅនាព្រឹកថ្ងៃទី ២៦ ឧសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបង្កើនពិដានបំណុលសាធារណៈសម្រាប់មូលដ្ឋានដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងធានាបាននូវកម្រិតអនុញ្ញាត និងគុណភាពនៃប្រាក់កម្ចី ជៀសវាងការប្រើប្រាស់គ្មានប្រសិទ្ធភាពនាំឲ្យមានបន្ទុកថវិកា។

រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៦ឧសភា។​ រូបថត Quochoi.vn

វិមជ្ឈការថវិកាសមរម្យសម្រាប់គំរូរដ្ឋាភិបាលថ្មី។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានៃការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឃុំ-សង្កាត់ ដែលកំពុងដាក់ចេញនូវតម្រូវការ និងភារកិច្ចថ្មីៗជាច្រើន ប្រតិភូ Bui Thi Quynh Tho (គណៈប្រតិភូ Ha Tinh ) បានឲ្យដឹងថា បច្ចុប្បន្ន ថ្នាក់ឃុំ គឺជាកម្រិតថវិកាចុងក្រោយ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះគឺជាអង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកាដោយគ្មានអង្គភាពថវិកាក្រោមបង្គាប់។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួន២ អង្គភាពថវិកាថ្នាក់ស្រុកមួយចំនួនត្រូវបានផ្ទេរទៅគ្រប់គ្រងថ្នាក់ឃុំ ដូចជាសាលាបឋមសិក្សា អនុវិទ្យាល័យ និងមណ្ឌលមួយចំនួនទៀត និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ... អង្គភាពទាំងនេះកំពុងអនុវត្តគំរូថវិកាឯករាជ្យនៅថ្នាក់ស្រុក ជាទាំងអង្គភាពថវិការដ្ឋ និងអង្គភាពអ្នកប្រើប្រាស់ថវិកា។ តើគំរូថវិកា និងដំណើរការនឹងត្រូវអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច?

គណៈប្រតិភូ Bui Thi Quynh Tho (គណៈប្រតិភូ Ha Tinh) ថ្លែងមតិនៅសាលពិភាក្សា។ រូបថត Quochoi.vn

គណៈប្រតិភូ Quynh Tho បានស្នើថា “ខ្ញុំស្នើឲ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារ “អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចាត់ចែងការប៉ាន់ប្រមាណថវិកា” ដល់អង្គភាពប៉ាន់ស្មានថវិកាគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ធានាថាការរៀបចំ និងអនុវត្តដំណើរការថវិការដ្ឋ ស្របតាមតម្រូវការនៃការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល ជាពិសេសនៅថ្នាក់ឃុំ”។

សំដៅលើខ្លឹមសារនេះផងដែរ ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូ Tra Vinh ) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហារៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធថវិការដ្ឋឡើងវិញ តាមគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានចំនួន ២ កម្រិត។ យោងតាមប្រតិភូ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននូវរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ មាត្រា ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានពង្រីកឆ្ពោះទៅរកវិមជ្ឈការថវិកាដែលអាចបត់បែនបាន ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងគំរូរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែមិនបានចែងច្បាស់លាស់អំពីគោលការណ៍សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងថវិកាសម្រាប់មូលដ្ឋានផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូគ្រប់គ្រងនោះទេ។

“ខ្ញុំស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងថវិកាដែលត្រូវនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលជាក់ស្តែង រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីករណីដែលគ្មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងលែងជានីតិបុគ្គលហិរញ្ញវត្ថុ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញបញ្ជីគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការបង្កើតថវិកាជាក់លាក់ជាមួយនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងវិមជ្ឈការនៅតាមទីក្រុងធំៗ និងតំបន់រដ្ឋបាលពិសេសនាពេលអនាគត”។

ការគ្រប់គ្រងថវិកាគួរតែផ្អែកលើ "ទិន្នផល"

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើទស្សនៈថា ការគ្រប់គ្រង និងការបែងចែកថវិកាត្រូវតែផ្អែកលើ "លទ្ធផល" ប្រតិភូ Pham Thi Thanh Mai (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បាននិយាយថា នេះជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការទទួលខុសត្រូវរបស់យើងចំពោះប្រជាជន និងអ្នកបោះឆ្នោត។

មតិលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទុនបម្រុងថវិកាដើម្បីចែករំលែកការកាត់បន្ថយចំណូលសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន គណៈប្រតិភូ Pham Thi Thanh Mai បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែផ្តល់ការណែនាំលម្អិតអំពីគោលការណ៍ លក្ខខណ្ឌ និងករណីដែលថវិកាបម្រុងអាចប្រើប្រាស់បាន ដើម្បីធានាបាននូវការបង្កើនគណនេយ្យភាព ក៏ដូចជាតម្លាភាព និងការត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធនៃទីភ្នាក់ងារបោះឆ្នោត។

គណៈប្រតិភូ Pham Thi Thanh Mai (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ថ្លែងមតិនៅសាលពិភាក្សា។ រូបថត Quochoi.vn

អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ថវិកាបម្រុងសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់ក្នុងគ្រាមានអាសន្ន ប្រតិភូ Pham Thi Thanh Mai បានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅ៖ ប្រភពនៃ “ថវិកាបម្រុងរដ្ឋត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់ឧបត្ថម្ភថវិកាថ្នាក់ក្រោមក្នុងការបង្ការ និងទប់ទល់នឹងគ្រោះធម្មជាតិ គ្រោះមហន្តរាយ ជំងឺរាតត្បាត គ្រោះទុរភិក្ស ការងារសំខាន់ៗនៃវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងថវិកាចំនួន ៥% ទៀតបានប្រើប្រាស់នៅកម្រិតទាបនៅឡើយ។ បំពេញតាមតម្រូវការ" ។ យោងតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមានគោលបំណងធានាឱ្យមូលដ្ឋានធ្វើ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់ខ្លួន និងជៀសវាងការពឹងផ្អែកលើអ្នកដ៏ទៃក្នុងការអនុវត្តការងារក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងការទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការ និងបុគ្គលទាក់ទងនឹងថវិការដ្ឋនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ និងការពិភាក្សាជាច្រើនពីប្រតិភូជាច្រើន។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Truong Giang (គណៈប្រតិភូ Dak Nong) បានឲ្យដឹងថា ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបែងចែកថវិកាកណ្តាល មាត្រា ១៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អំណាចរបស់រដ្ឋសភាគ្រាន់តែសម្រេចលើរចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូល និងសំខាន់ៗនៃការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ការបែងចែកថវិកាកណ្តាល សម្រេចលើការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិការដ្ឋ និងសេចក្តីលម្អិតនៃការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងទៀងទាត់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋសភាមិនបានសម្រេចលម្អិតលើវិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ មិន​ត្រូវ​សម្រេចចិត្ត​លម្អិត​លើ​វិស័យ​ថវិកា​កណ្តាល​នីមួយៗ ការចំណាយ​វិនិយោគ​អភិវឌ្ឍន៍ និង​ការចំណាយ​ទៀងទាត់​របស់​ក្រសួង ស្ថាប័ន​កម្រិត​ក្រសួង និង​ទីភ្នាក់ងារ​កណ្តាល​នីមួយៗ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុវត្តអំណាចទាំងនេះ (ប្រការ ២ មាត្រា ២៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។

ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហានេះ ខ្ញុំយល់ឃើញថា យោងតាមប្រការទី៤ មាត្រា៧០ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ២០១៣ រដ្ឋសភាសម្រេចលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងបែងចែកថវិកាកណ្តាល ដូច្នេះ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិចារណាលើការពិត ដែលរដ្ឋសភាមិនសម្រេចលើការចំណាយជាក់លាក់សម្រាប់វិស័យអប់រំ បណ្តុះបណ្តាល និងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ថវិកាជាតិនីមួយៗ ចំណាយលើផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាលម្អិត។ ធ្វើ​ឱ្យ​ការ​បែង​ចែក​ថវិកា​កណ្តាល​មាន​តម្លាភាព ហើយ​ប្រើប្រាស់​វា​ឱ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ​តាម​គោលដៅ​និង​គោល​បំណង​"​ ប្រតិភូ Nguyen Truong Giang បាន​និយាយ។

សំណើ​ដំឡើង​ពិដាន​បំណុល​សាធារណៈ​សម្រាប់​ទីក្រុង​ពិសេស

ទាក់ទងនឹងប្រការ 2 មាត្រា 35 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គ្រប់គ្រងការបែងចែកចំណូល និងភាគរយ (%) រវាងថវិកាកណ្តាល និងថវិកាមូលដ្ឋាន ប្រតិភូជាច្រើនបានជ្រើសរើសជម្រើសទី 2 ដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិគួរឱ្យកត់សម្គាល់គឺថាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីនិងថ្លៃជួលដី (លើកលែងតែថ្លៃប្រើប្រាស់ដីដែលទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិនៅលើដីដែលគ្រប់គ្រងដោយភ្នាក់ងារកណ្តាលអង្គការនិងអង្គភាព) មូលដ្ឋានមិនទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមទេថវិកាកណ្តាលទទួលបាន 30% ។ ថវិកាក្នុងស្រុកទទួលបាន 70% ។ មូលដ្ឋានទទួលបានសមតុល្យបន្ថែម ថវិកាកណ្តាលទទួលបាន 20%; ថវិកាក្នុងស្រុកទទួលបាន 80% ។ ទាក់ទងនឹងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ការបែងចែកត្រូវបានអនុវត្ត៖ ថវិកាកណ្តាលទទួលបាន 70% ថវិកាក្នុងស្រុកទទួលបាន 30%...

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសមតុល្យប្រាក់កម្ចីដែលមិនទាន់ចេញនៃថវិកាក្នុងស្រុក ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) បាននិយាយថា ការកែសម្រួលការកើនឡើងសមតុល្យប្រាក់កម្ចីដែលនៅសេសសល់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងស្ថានភាពថ្មីគឺចាំបាច់ ព្រោះបន្ទាប់ពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល មូលដ្ឋាននានានឹងពង្រីកទំហំរបស់ពួកគេ ដូច្នេះពួកគេត្រូវការធនធានវិនិយោគដើម្បីបង្កើនការតភ្ជាប់។

ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត Quochoi.vn

“ខ្ញុំស្នើឱ្យរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលពិចារណាបន្ថែមចំពោះតំបន់ទីក្រុងពិសេសដូចជាទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញដែលកំពុងអនុវត្តគម្រោងធំៗជាច្រើន។ ជំនួសឱ្យពិដានលើប្រាក់កម្ចីដែលមិនទាន់បានកំណត់លើសពី 120% នៃចំណូលថវិកាមូលដ្ឋានប៉ាន់ស្មានតាមវិមជ្ឈការ (សម្រាប់តំបន់ដែលមិនទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាល) នាពេលខាងមុខ ពិដានអាចលើសពី 15% - 10% ។ លោក ង៉ាន់ ស្នើ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះផងដែរ ប្រតិភូ Ta Van Ha (គណៈប្រតិភូ Quang Nam) និង Tran Van Lam (គណៈប្រតិភូ Bac Giang) បានកត់សម្គាល់ថា ការបង្កើនកម្រិតបំណុលសាធារណៈសម្រាប់មូលដ្ឋានចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ ព្រោះការពិត "ការខ្ចីប្រាក់ងាយស្រួល" អាចនាំឱ្យ "បំណុលធ្ងន់" យ៉ាងងាយស្រួល។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានទទួល និងពន្យល់អំពីបញ្ហាដែលបានលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត Quochoi.vn

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang ក្នុងនាមទីភ្នាក់ងារតាក់តែងច្បាប់ បានទទួល និងពន្យល់អំពីបញ្ហាដែលបានលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូ ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា ការដំឡើងពិដានបំណុលសាធារណៈត្រូវតែគ្រប់គ្រងក្នុងដែនកំណត់ដែលអាចអនុញ្ញាតបាន និងធានាគុណភាពកម្ចី និងគុណភាពគម្រោង ជៀសវាងការប្រើប្រាស់គ្មានប្រសិទ្ធភាព ដែលនាំឱ្យបន្ទុកថវិកា។

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/bo-truong-bo-tai-chinh-tang-tran-no-cong-phai-kiem-soat-gioi-han-cho-phep-703515.html