ការពង្រឹងបណ្តាញមូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ទូទាំងប្រទេស
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ១៦ ក្រសួង ស្ថាប័ន ស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង ស្ថាប័ន រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង អាចបង្កើតមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ មូលនិធិទាំងនេះនឹងដំណើរការក្រោមគំរូមួយដែលមានក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រង ក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យ និងភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិមូលនិធិ ដោយធានានូវវិជ្ជាជីវៈ តម្លាភាព និងមិនបង្កើនបុគ្គលិកដែលមានស្រាប់របស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង។
ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិរបស់មូលនិធិមានភារកិច្ចរៀបចំ គ្រប់គ្រង និងអនុវត្តកម្មវិធីផ្តល់មូលនិធិ ការបញ្ជាទិញ និងគាំទ្រអាជីវកម្ម និងអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ គួរកត់សម្គាល់ថា មូលនិធិមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចម្លងមូលនិធិជាមួយប្រភពថវិកាផ្សេងទៀតទេ ហើយត្រូវតែធានានូវគោលការណ៍នៃតម្លាភាព ការសន្សំ និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ។
ចំណាយសម្រាប់បញ្ជាទិញ និងផ្តល់មូលនិធិដល់កម្មវិធីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ និងភារកិច្ចរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ និងជំនួយការប្រាក់កម្ចីសម្រាប់កម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យា ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។ ការគាំទ្រសម្រាប់សកម្មភាពលើកកម្ពស់សមត្ថភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា; ការគាំទ្រសម្រាប់សកម្មភាពអភិវឌ្ឍនវានុវត្តន៍ ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត លើកកម្ពស់វប្បធម៌នៃការបង្កើតថ្មី និងការច្នៃប្រឌិតដោយមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍របស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តតាមបញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១, ២, ៣, ៤ និង ៥ មាត្រា ៦ នៃក្រឹត្យនេះ។
មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ក្នុងស្រុក ផ្តល់មូលនិធិ និងការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់សម្រាប់កម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យា ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិតសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមក្នុងស្រុក។ ការរៀបចំផែនការ និងការកំណត់ថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំសរុបដែលបានបែងចែកទៅមូលនិធិដើម្បីអនុវត្តខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រានេះ មិនគិតពីការបរិច្ចាគស្ម័គ្រចិត្ត ការបរិច្ចាគ និងអំណោយពីអង្គការ និងបុគ្គលនោះទេ។
តម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង ការវាយតម្លៃការអនុវត្ត និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ
ក្រឹត្យនេះតម្រូវឱ្យមូលនិធិផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវការបញ្ជាទិញ ការផ្តល់មូលនិធិ និងការគាំទ្ររបស់ខ្លួន ហើយមិនផ្តល់មូលនិធិដល់អង្គការ និងបុគ្គលដែលបានទទួលមូលនិធិពីប្រភពផ្សេងទៀតសម្រាប់ខ្លឹមសារដូចគ្នានោះទេ។ អំណោយស្របច្បាប់ អំណោយ និងវិភាគទានត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួល និងប្រើប្រាស់ក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ ហើយត្រូវបានរក្សាទុកសម្រាប់ប្រើប្រាស់បន្តក្នុងឆ្នាំបន្ទាប់ ដោយមិនចាំបាច់ប្រគល់ថវិកាមកវិញទេ។
ក្រឹត្យនេះតម្រូវឱ្យមូលនិធិបង្ហាញជាសាធារណៈនូវការបញ្ជាទិញ ការផ្តល់មូលនិធិ និងការគាំទ្ររបស់ខ្លួន។ រូបថតគំនូរ។
ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (ក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន) ទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ ដោយធានាបាននូវការទូទាត់ទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់មូលនិធិត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃលទ្ធផល និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការ ហើយអាចជួលស្ថាប័នវាយតម្លៃឯករាជ្យ ដើម្បីធានាបាននូវវត្ថុបំណង និងតម្លាភាព ដែលជាចំណុចនៃវឌ្ឍនភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ។
មាត្រា 17 នៃក្រឹត្យនេះរៀបរាប់លម្អិតអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលឧបត្ថម្ភដោយមូលនិធិ។
អង្គភាពត្រូវតែចេញបទប្បញ្ញត្តិចំណាយផ្ទៃក្នុង ប្រើប្រាស់មូលនិធិសម្រាប់គោលបំណងត្រឹមត្រូវ ធ្វើការទូទាត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះភាពស្របច្បាប់ និងសមហេតុផលនៃកំណត់ត្រា និងឯកសារ។ ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ខុសនាំឱ្យខាតបង់ថវិកាត្រូវយកមកវិញនិងចាត់ការតាមច្បាប់។
ស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់មូលនិធិមានសិទ្ធិបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ត្រួតពិនិត្យ វាយតម្លៃ ជួលសវនករឯករាជ្យ និងធានាបាននូវស្តង់ដារ និងតម្លាភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។
NAFOSTED - សសរស្តម្ភហិរញ្ញវត្ថុជាតិសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា
ទាក់ទងនឹងមូលនិធិជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា (NAFOSTED) នេះគឺជាអង្គការហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈមួយក្រោម ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលមានមុខងារផ្តល់មូលនិធិ បញ្ជាទិញ និងគាំទ្រសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាកម្រិតជាតិ។
យោងតាមមាត្រា 18 ដល់ 23 NAFOSTED ដំណើរការលើគោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព សមភាព ការធានានូវសុចរិតភាពផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ។
មូលនិធិផ្តល់អាទិភាពដល់ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាន ការស្រាវជ្រាវដែលបានអនុវត្ត និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេសការងារអន្តរផ្នែក អន្តរតំបន់ និងយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ។ ខ្លឹមសារស្រាវជ្រាវនៃកិច្ចការ និងសកម្មភាពរបស់ S&T ដែលគាំទ្រដល់ការលើកកម្ពស់សមត្ថភាព S&T ជាតិដែលផ្តល់មូលនិធិដោយមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ S&T ជាតិ មិនត្រូវត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយខ្លឹមសារ និងសកម្មភាពដែលត្រូវបាន ឬកំពុងត្រូវបានអនុវត្តជាមួយមូលនិធិរដ្ឋឡើយ។
មូលនិធិរបស់មូលនិធិត្រូវបានបែងចែកចេញពីការចំណាយលើផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ហើយក៏អាចទទួលបានការបរិច្ចាគ អំណោយ និងការរួមចំណែកស្របច្បាប់ពីក្នុង និងក្រៅប្រទេសផងដែរ។
ការផ្តល់មូលនិធិត្រូវបានផ្តល់ជូនរហូតដល់ 3 ដងក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយផ្អែកលើវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់ ធានានូវភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិកា។
ការផ្តល់មូលនិធិដំបូងគឺផ្អែកលើចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានស្នើឡើងដោយមូលនិធិ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 40% នៃមូលនិធិសរុប ការបញ្ជាទិញ និងការគាំទ្រដែលរំពឹងទុកដោយយោងតាមផែនការប្រចាំឆ្នាំ ហើយត្រូវបានផ្តល់ជូនមុនខែមីនានៃឆ្នាំថវិកា។
ការបែងចែកមូលនិធិជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់មូលនិធិដោយផ្អែកលើវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញមូលនិធិដែលបានបែងចែក និងផែនការទូទាត់សម្រាប់រយៈពេលបន្ទាប់។ កាលបរិច្ឆេទនៃការបែងចែកមូលនិធិចុងក្រោយគឺមុនថ្ងៃទី 1 ខែកញ្ញានៃឆ្នាំនីមួយៗ។
ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ មូលនិធិអនុវត្តរបបគណនេយ្យរដ្ឋបាល ធ្វើការទូទាត់ និងការទូទាត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ និងមានសិទ្ធិជួលសវនករឯករាជ្យដើម្បីវាយតម្លៃ និងគ្រប់គ្រងប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន។
រដ្ឋាភិបាលបានបង្កើតយន្តការហិរញ្ញវត្ថុពេញលេញ បង្រួបបង្រួម និងទំនើបសម្រាប់មូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ រូបថតគំនូរ។
ជាមួយនឹងការចេញជំពូកទី III នៃក្រឹត្យលេខ 265/2025/ND-CP រដ្ឋាភិបាលបានបង្កើតយន្តការហិរញ្ញវត្ថុពេញលេញ បង្រួបបង្រួម និងទំនើបសម្រាប់មូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ទាំងនៅកម្រិតកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ នេះគឺជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់មួយក្នុងការកៀងគរធនធានសង្គម លើកទឹកចិត្តឱ្យធុរកិច្ច និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវិនិយោគកាន់តែខ្លាំងក្នុងការច្នៃប្រឌិត រួមចំណែកដល់ការបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូហិរញ្ញវត្ថុជាតិ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។
NATIF - អានុភាពសម្រាប់កម្មវិធី និងពាណិជ្ជកម្ម
អំពីមូលនិធិជាតិនវានុវត្តន៍បច្ចេកវិទ្យា (NATIF) - ទីភ្នាក់ងារដែលទទួលខុសត្រូវលើការផ្តល់មូលនិធិ និងបញ្ជាការងារបង្កើតថ្មី គាំទ្រអត្រាការប្រាក់កម្ចី និងការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់កម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យា ការផ្ទេរ និងការច្នៃប្រឌិត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងវប្បធម៌ច្នៃប្រឌិត។
NATIF មានសិទ្ធិទទួលបានទាំងប្រភពថវិកា និងមិនមែនថវិកា (ការរួមចំណែក ការឧបត្ថម្ភ ចំណូលផ្នែកច្បាប់ផ្សេងទៀត)។ គោលការណ៍ប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិមានតម្លាភាព៖ ប្រកាសទិសដៅអាទិភាព និងពិនិត្យលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើវិបផតថលព័ត៌មាន។ ដំណើរការពិនិត្យលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងគោលបំណង; មិនមានមូលនិធិស្ទួនទេ។ NATIF មានសិទ្ធិផ្អាក ឬបញ្ចប់ការផ្តល់មូលនិធិ នៅពេលរកឃើញការបំពាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងតាមដានវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពវិជ្ជាជីវៈ។
ថវិកាប្រចាំឆ្នាំនៅចំណុច ក ប្រការ ១ នៃមាត្រានេះ នៃមូលនិធិជាតិច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា ត្រូវបែងចែកជាអតិបរមា ៣ ដង។ ការបែងចែកថវិកាដំបូងត្រូវផ្អែកលើថវិកាដែលបានស្នើឡើងដោយមូលនិធិ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 40% នៃថវិកាសរុបដែលបានគ្រោងទុកតាមផែនការប្រចាំឆ្នាំ ហើយត្រូវបែងចែកមុនថ្ងៃទី 31 ខែមីនា នៃឆ្នាំសារពើពន្ធ។ ការបែងចែកថវិកាជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់មូលនិធិជាតិច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាដោយផ្អែកលើវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញថវិកាដែលបានបែងចែក។ ការបែងចែកថវិកាចុងក្រោយត្រូវធ្វើឡើងមុនថ្ងៃទី 1 ខែកញ្ញា នៃឆ្នាំនីមួយៗ។
ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ NATIF ត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិតាមផែនការដែលបានអនុម័តដោយក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ហើយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ប្រភពមិនមែនថវិកាសម្រាប់សកម្មភាពពង្រឹងសមត្ថភាព ការបន្ថែមប្រាក់ចំណូល កិច្ចសន្យាអ្នកជំនាញ ការទំនាក់ទំនង និងការបណ្តុះបណ្តាល ដោយមានគោលការណ៍ផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាព។ បង្កាន់ដៃនៃប្រភពមិនមែនថវិកាត្រូវតែគិតដោយឡែកពីគ្នា ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ និងជាកម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្មនៅពេលចាំបាច់។
ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ - យន្តការទន់ប៉ុន្តែទទួលខុសត្រូវ
ទាំង NAFOSTED និង NATIF ត្រូវបានបំពាក់ដោយយន្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ៖ ពីការលើកលែង ការកាត់បន្ថយ ការពន្យាការសងបំណុល រហូតដល់ការលើកលែងបំណុល សូម្បីតែការលុបចោលបំណុលក្នុងករណីក្ស័យធន។ វិធីសាស្រ្តដោះស្រាយត្រូវតែផ្អែកលើកំណត់ត្រាតម្លាភាព ហេតុផល ហើយនៅពេលចាំបាច់ មតិអ្នកជំនាញឯករាជ្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យមិនផ្លាស់ប្តូរទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការទទួលបន្ទុកកិច្ចការនោះទេ។
ជាមួយនឹងជំពូកទី III - យន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ក្រឹត្យលេខ 265/2025/ND-CP បង្កើតប្រព័ន្ធមូលនិធិសមកាលកម្ម ចាប់ពីថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងមូលដ្ឋានរហូតដល់មូលនិធិជាតិពីរ NAFOSTED និង NATIF បង្កើតយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដែលអាចបត់បែនបាន តម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ កម្មវិធី និងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា។ នេះជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏ចាំបាច់ក្នុងការប្រមូលធនធានសង្គម លើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងសាធារណៈ និងឯកជន និងពន្លឿនការផ្ទេរ និងពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ រួមចំណែកធ្វើឱ្យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើនប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។
ប្រភព៖ https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-ve-co-che-tai-chinh-cho-cac-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725102523115479.htm
Kommentar (0)