'ការវាស់ស្ទង់សុភមង្គល' របស់ប្រជាជន៖ KPI ថ្មីរបស់រដ្ឋាភិបាល

នោះគឺជាផ្នត់គំនិតពីការរីកចម្រើនរហូតដល់ការកសាងទំនុកចិត្ត ពីសូចនាករសម្ភារៈ រហូតដល់សុភមង្គលរបស់មនុស្ស។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “វិបុលភាព អរិយធម៌ សុភមង្គល” ក្នុងប្រធានបទបើកចំហ ដោយបញ្ជាក់ថា រង្វាស់នៃការគ្រប់គ្រងគឺជាការពេញចិត្តរបស់មនុស្ស។

ពីសូចនាករសម្ភារៈដល់ស្ថាប័នសុភមង្គល

នេះជាលើកទីមួយហើយក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃសភាដែលពាក្យ «សុភមង្គល» ត្រូវបានគេដាក់នៅចំកណ្តាលនៃទស្សនវិជ្ជាអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ “សុភមង្គល” ត្រូវបានបង្កើតឡើងជាតម្លៃស្ដង់ដារនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈទំនើបនៅថ្នាក់ជាតិ ដែលវឌ្ឍនភាពរបស់ប្រទេសត្រូវបានវាស់វែងមិនត្រឹមតែដោយកំណើនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារអារម្មណ៍នៃសន្តិសុខ យុត្តិធម៌ និងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជន។

ស្នាមញញឹមរបស់នារីនៅតំបន់ខ្ពង់រាបខេត្ត Nghe An ។ រូបថត៖ Le Anh Dung

ការគិតនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីក្នុងចក្ខុវិស័យរបស់បក្សចំពោះប្រជាជន និងស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍៖ ការអភិវឌ្ឍន៍មិនត្រឹមតែបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែធ្វើឱ្យប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗមានអារម្មណ៍ថាមានការការពារ គោរព និងមានឱកាសចែករំលែក។ ដូច្នេះ "សុភមង្គល" លែងជាគំនិតផ្លូវចិត្តទៀតហើយ ប៉ុន្តែជាប្រភេទ នយោបាយ -សីលធម៌ ដែលភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសរស់នៅប្រកបដោយសន្តិភាព មនុស្សធម៌ និងនិរន្តរភាព។

ប្រសិនបើ “វិបុលភាព” តំណាងឱ្យកម្លាំងសម្ភារៈ “អរិយធម៌” តំណាងឱ្យកម្រិតបញ្ញា និងវប្បធម៌ នោះ “សុភមង្គល” គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃតម្លៃមនុស្ស ជំនឿ-សីលធម៌ ដែលជួយសសរស្តម្ភពីរផ្សេងទៀតមានអត្ថន័យកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងនិរន្តរភាព។ ការដាក់ "សុភមង្គល" ជាចំណុចកណ្តាលនៃប្រធានបទនៃសមាជលើកទី 14 ដូច្នេះមិនត្រឹមតែជាភាពទន់ភ្លន់ក្នុងការបញ្ចេញមតិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការបញ្ជាក់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ថាៈ ការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់មនុស្សគឺជាខ្លឹមសារនៃស្ថាប័នរីកចម្រើនទាំងអស់។

ពី សេដ្ឋកិច្ច សុភមង្គលដល់ស្ថាប័ននៃការជឿទុកចិត្ត

នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចដើរហួសពីតួលេខ វាដឹងថាសុភមង្គល មិនមែនគ្រាន់តែជាប្រាក់ចំណូលទេ គឺជារង្វាស់ចុងក្រោយនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 លោក Richard Easterlin បានរកឃើញ "ភាពផ្ទុយគ្នានៃសុភមង្គល"៖ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង មនុស្សមិនចាំបាច់សប្បាយចិត្តជាងនេះទេ ប្រសិនបើសង្គមមិនស្មើគ្នា ហើយការជឿទុកចិត្តលើសហគមន៍ធ្លាក់ចុះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ Amartya Sen ដែលក្រោយមកបានឈ្នះរង្វាន់ណូបែលផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 1998 បានផ្តួចផ្តើមគំនិត "វិធីសាស្រ្តសមត្ថភាព" ដោយលើកហេតុផលថាសង្គមរីករាយមិនមែនជាកន្លែងដែលមនុស្សមានជាងគេនោះទេ ប៉ុន្តែជាកន្លែងដែលពួកគេមានសមត្ថភាព និងឱកាសដើម្បីធ្វើអ្វីដែលពួកគេចាត់ទុកថាមានន័យ។

រូបថតកុមារនៅខ្ពង់រាបខេត្ត Tuyen Quang ។ រូបថត៖ Le Anh Dung

នៅដើមសតវត្សទី 21 លោក Daniel Kahneman - រង្វាន់ណូបែលផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2002 - បានបន្តបង្ហាញថា "សុភមង្គល" មានពីរកម្រិតផ្សេងគ្នា: សុភមង្គលបទពិសោធន៍គឺជាអារម្មណ៍នៃការរស់នៅក្នុងបច្ចុប្បន្ន ហើយសុភមង្គលដែលវាយតម្លៃគឺជាការពេញចិត្តនៅពេលក្រឡេកមើលជីវិតខ្លួនឯងវិញ។ លោកបានចង្អុលបង្ហាញថា ប្រាក់ចំណូលអាចបង្កើនកម្រិតនៃការពេញចិត្ត ប៉ុន្តែមិនធានាថាមនុស្សមានអារម្មណ៍ស្ងប់ ឬមិនសូវខ្វល់ខ្វាយក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃរបស់ពួកគេនោះទេ។

ដូច្នេះ សុភមង្គលមិនមែនជាលទ្ធផលនៃការរីកចម្រើនទេ ប៉ុន្តែជាផលិតផលនៃសេរីភាព និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ ដែលធានាដោយស្ថាប័នមនុស្សធម៌ និងយុត្តិធម៌។ គំនិតទាំងនេះបង្រួបបង្រួមលើចំណុចមួយ៖ ស្ថាប័នល្អមិនមែនគ្រាន់តែជាស្ថាប័នដែលដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាស្ថាប័នដែលជំរុញឱ្យមានទំនុកចិត្ត។ ទំនុកចិត្ត - នៅពេលដែលត្រូវបានពង្រឹងដោយនីតិរដ្ឋ តម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ - ក្លាយជា "មូលធនសង្គម" ដែលជំរុញការច្នៃប្រឌិត ការច្នៃប្រឌិត និងការយល់ស្របប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

សេដ្ឋវិទូ Joel Mokyr ដែលជាអ្នកឈ្នះរង្វាន់ណូបែលសេដ្ឋកិច្ចឆ្នាំ 2025 អះអាងថា ការច្នៃប្រឌិតអាចមាននិរន្តរភាពនៅក្នុងសង្គមដែល "បើកចំហចំពោះគំនិតថ្មី និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរ" ។ គាត់ហៅវាថាជា "វប្បធម៌នៃក្តីសង្ឃឹម និងការពិសោធន៍" ដែលមនុស្សហ៊ានច្នៃប្រឌិត ព្រោះពួកគេជឿថាថ្ងៃស្អែកនឹងប្រសើរជាងថ្ងៃនេះ។ សុភមង្គលក្នុងន័យនេះ មិនត្រឹមតែជាទិសដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាថាមពលខាងវិញ្ញាណនៃស្ថាប័នផងដែរ។

នៅពេលដែលសុភមង្គលត្រូវបានរាប់ជាបរិមាណ ត្រួតពិនិត្យ និងទទួលខុសត្រូវផ្នែកនយោបាយ

ដោយឈរលើមូលដ្ឋានទ្រឹស្តីនោះ វៀតណាមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះបានចាប់ផ្តើមផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនូវវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួនចំពោះគោលគំនិត “ការអភិវឌ្ឍន៍ដើម្បីសុភមង្គលរបស់មនុស្ស”។ មូលដ្ឋានត្រួសត្រាយមួយចំនួនបានពិសោធន៍ជាមួយការវាស់វែង និងបញ្ចូលសន្ទស្សន៍សុភមង្គលទៅក្នុងផែនការ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដោយបង្ហាញពីចក្ខុវិស័យថ្មីក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។

ភាពស្រស់ស្អាតនៃភ្នំ និងទន្លេ Cao Bang ធ្វើឱ្យចិត្តមនុស្សពោរពេញដោយសុភមង្គល។

Yen Bai គឺជាឧទាហរណ៍ដំបូងមួយ នៅពេលធ្វើការស្ទង់មតិលើកម្រិតនៃការពេញចិត្ត និងសុភមង្គលរបស់ប្រជាជនតាមមាត្រដ្ឋានទូទាំងខេត្ត។ លទ្ធផលមិនត្រឹមតែជួយរដ្ឋាភិបាលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវ "ចំណុចភ្លឺ" និង "បញ្ហាស្ទះ" នៅក្នុងជីវិតសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតនូវវប្បធម៌អភិបាលកិច្ចថ្មីផងដែរ៖ រាល់ការសម្រេចចិត្តគឺសំដៅលើការកែលម្អការពេញចិត្តរបស់មនុស្ស។

ទីក្រុងហាណូយក៏បានបញ្ចូល "សុភមង្គល" ជាផ្លូវការនៅក្នុងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងរបស់ខ្លួនសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ 2025-2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យនៃការកសាងរាជធានី "អរិយធម៌ ទំនើប - រីករាយ"។ នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវការយល់ដឹងថា ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងមិនត្រឹមតែជាការពង្រីកលំហរូបវន្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការបង្កើតបរិយាកាសរស់នៅប្រកបដោយមនុស្សធម៌ និងនិរន្តរភាព ដែលមនុស្សអាចរស់នៅដោយជំនឿ និងសេរីភាពច្នៃប្រឌិត។

គួរកត់សម្គាល់ថា Cao Bang ដែលជាខេត្តដំបូងគេក្នុងអាណត្តិនេះដែលរៀបចំសមាជបក្សខេត្តបានឈានទៅមុខមួយជំហានទៀត៖ រួមទាំង "សន្ទស្សន៍សុភមង្គល Cao Bang" (CB-HPI) នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសមាជបក្សសម្រាប់អាណត្តិ 2025-2030 ។ គោលដៅត្រូវបានកំណត់ជាពិសេស៖ នៅឆ្នាំ 2030 ជាង 90% នៃឃុំនឹងសម្រេចបានពិន្ទុ CB-HPI ចាប់ពី 90 ឬខ្ពស់ជាងនេះ។ នេះគឺជារបកគំហើញរបស់ស្ថាប័ន - នៅពេលដែលសុភមង្គលមិនត្រឹមតែត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងសុន្ទរកថាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានរាប់បញ្ចូល តាមដាន និងទទួលខុសត្រូវផ្នែកនយោបាយ។

យោងតាមការងារ “កសាងសុភមង្គល Cao Bang – មាគ៌ាអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ប្រជាជន” របស់បណ្ឌិត Quan Minh Cuong ខេត្តមិនត្រឹមតែ “លើកឡើងពីសុភមង្គល” ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងកំណត់ថាវាជាប្រព័ន្ធតម្លៃស្នូលនៃគំរូអភិវឌ្ឍន៍ទាំងមូល៖ យកសុភមង្គលជាគោលដៅ យកវប្បធម៌ជាអត្តសញ្ញាណប្រកួតប្រជែង យកកម្លាំងផ្ទៃក្នុងមូលដ្ឋានជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងយកសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្សជាហេតុផលចុងក្រោយសម្រាប់រាល់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ពីសុភមង្គលដល់សមត្ថភាពស្ថាប័ន - អនុសាសន៍សម្រាប់ឯកសារសមាជលើកទី 14

ការដាក់ “សុភមង្គល” នៅជាប់នឹង “វិបុលភាព” និង “អរិយធម៌” នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជលើកទី ១៤ មិនត្រឹមតែជានិមិត្តរូបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្ហាញពីប្រភេទអភិបាលកិច្ចថ្មីនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមផងដែរ៖ អភិបាលកិច្ចផ្អែកលើការជឿទុកចិត្ត និងការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជន។ ប្រទេសដែលមានសុភមង្គល មិនត្រឹមតែជាកន្លែងដែលមានមនុស្សហូបចុកគ្រប់គ្រាន់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាកន្លែងដែលគេទុកចិត្ត ស្តាប់ និងបំផុសគំនិតដើម្បីបង្កើតអនាគតជាមួយគ្នា។

ក្នុងន័យនេះ “សុភមង្គល” លែងជារង្វាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទៀតហើយ ប៉ុន្តែជារង្វាស់នៃសមត្ថភាពស្ថាប័ន – សមត្ថភាពទទួលស្គាល់ និងឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការដ៏ជ្រាលជ្រៅបំផុតរបស់មនុស្ស៖ សន្តិសុខ សេចក្តីថ្លៃថ្នូរ និងទំនុកចិត្ត។ ស្ថាប័នរឹងមាំមិនមែនជាលទ្ធផលនៃការបញ្ជាទិញទេ ប៉ុន្តែជាការទុកចិត្តដោយស្ម័គ្រចិត្តរបស់មនុស្ស។ ហើយការជឿទុកចិត្តនោះអាចទ្រទ្រង់បាន លុះត្រាតែរដ្ឋាភិបាលមានតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងចែករំលែក។

ពីបទពិសោធន៍ក្នុងស្រុកដូចជា Yen Bai ទីក្រុងហាណូយ និងជាពិសេស Cao Bang ជាកន្លែងដែល "សន្ទស្សន៍សុភមង្គល" ត្រូវបានបញ្ចូលជាផ្លូវការនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្ស វិធីសាស្រ្តជាក់លាក់មួយអាចត្រូវបានគូរសម្រាប់ថ្នាក់ជាតិ។ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងឯកសារនៃមហាសន្និបាតលើកទី 14 ពិចារណាបន្ថែមការតម្រង់ទិសក្នុងការកសាង និងសាកល្បងសន្ទស្សន៍សុភមង្គលវៀតណាម (VHI) ដោយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើជាអធិបតី និងធ្វើការជាមួយមូលដ្ឋានមួយចំនួនដើម្បីអនុវត្តក្នុងដំណាក់កាល 2025-2030 ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំស្ថាប័ននាអាណត្តិបន្ទាប់។

ក្នុងកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណ “សុភមង្គល” ជាតម្លៃស្នូលនៃដំណាក់កាលថ្មីនៃគំរូអភិវឌ្ឍន៍របស់វៀតណាម ដែលបានបង្ហាញក្នុងបីកម្រិត៖ នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច - សង្គម និងវប្បធម៌ - សីលធម៌។ ដូច្នេះសុភមង្គលមិនត្រឹមតែជាគោលដៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាវិធីសាស្រ្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ដែលជាគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរដ្ឋស្ថាបនាបម្រើប្រជាជន ដែលគោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវបានតម្រង់ទៅរកប្រជាជន ហើយមនុស្សគ្រប់រូបមានអារម្មណ៍ថាពួកគេជាផ្នែកមួយនៃអនាគតរបស់ប្រទេស។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html