'ការវាស់ស្ទង់សុភមង្គល' របស់ប្រជាជន៖ KPI ថ្មីរបស់រដ្ឋាភិបាល

នេះផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតពីការរីកចម្រើនទៅជាការកសាងទំនុកចិត្ត ពីគោលដៅសម្ភារៈទៅជាសុភមង្គលរបស់មនុស្ស។ សេចក្តីព្រាងនេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពី «វិបុលភាព អរិយធម៌ និងសុភមង្គល» នៅក្នុងប្រធានបទបើក ដោយបញ្ជាក់ថា រង្វាស់នៃអភិបាលកិច្ចគឺការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជន។

ពីសូចនាករសម្ភារៈរហូតដល់ស្ថាប័ននៃសុភមង្គល

នេះជាលើកដំបូងក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃសមាជជាតិ ដែលពាក្យថា "សុភមង្គល" ត្រូវបានដាក់នៅចំកណ្តាលនៃទស្សនវិជ្ជាអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ "សុភមង្គល" ត្រូវបានបង្កើតឡើងជាតម្លៃស្តង់ដារនៃអភិបាលកិច្ចសាធារណៈទំនើបនៅថ្នាក់ជាតិ ដែលវឌ្ឍនភាពរបស់ប្រទេសត្រូវបានវាស់វែងមិនត្រឹមតែដោយកំណើនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោយអារម្មណ៍សុវត្ថិភាព ភាពយុត្តិធម៌ និងការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជនផងដែរ។

ស្នាមញញឹមរបស់ស្ត្រីនៅតំបន់ខ្ពង់រាបនៃខេត្ត ង៉េអាន ។ រូបថត៖ ឡេអាញយុង

វិធីគិតនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការវិវឌ្ឍថ្មីមួយនៅក្នុងចក្ខុវិស័យរបស់បក្សអំពីប្រជាជន និងស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍៖ ការអភិវឌ្ឍមិនត្រឹមតែអំពីការបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអំពីការធានាថាពលរដ្ឋម្នាក់ៗមានអារម្មណ៍ថាត្រូវបានការពារ គោរព និងទទួលបានឱកាសផងដែរ។ ដូច្នេះ «សុភមង្គល» លែងជាគំនិតអារម្មណ៍ទៀតហើយ ប៉ុន្តែជាប្រភេទ នយោបាយ និងសីលធម៌ ដែលភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសរស់នៅដែលមានសុវត្ថិភាព មនុស្សធម៌ និងប្រកបដោយចីរភាព។

ប្រសិនបើ «វិបុលភាព» តំណាងឱ្យអំណាចសម្ភារៈ ហើយ «អរិយធម៌» តំណាងឱ្យសមិទ្ធផលបញ្ញា និងវប្បធម៌ នោះ «សុភមង្គល» គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃតម្លៃរបស់មនុស្ស - ជំនឿ និងសីលធម៌ - ដែលផ្តល់ឱ្យសសរស្តម្ភពីរផ្សេងទៀតនូវអត្ថន័យកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងយូរអង្វែង។ ដូច្នេះ ការដាក់ «សុភមង្គល» នៅចំកណ្តាលនៃប្រធានបទនៃសមាជលើកទី XIV មិនមែនគ្រាន់តែជាការបញ្ចេញមតិដ៏ស្រទន់នោះទេ ប៉ុន្តែជាការបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់ថា ការអភិវឌ្ឍដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់មនុស្សជាតិគឺជាខ្លឹមសារនៃស្ថាប័នជឿនលឿនទាំងអស់។

ពី សេដ្ឋកិច្ច នៃសុភមង្គលរហូតដល់ស្ថាប័ននៃជំនឿ

នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចបានផ្លាស់ប្តូរហួសពីដែនកំណត់នៃតួលេខ វាច្បាស់ណាស់ថាសុភមង្គល មិនមែនគ្រាន់តែជាប្រាក់ចំណូលនោះទេ គឺជារង្វាស់ចុងក្រោយនៃការអភិវឌ្ឍ។

ចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 មក លោក Richard Easterlin បានរកឃើញ «ភាពផ្ទុយគ្នានៃសុភមង្គល»៖ នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង មនុស្សមិនចាំបាច់សប្បាយចិត្តជាងនេះទេ ប្រសិនបើសង្គមមិនស្មើគ្នា ហើយទំនុកចិត្តរបស់សហគមន៍ធ្លាក់ចុះ។ នៅពេលជាមួយគ្នានោះ លោក Amartya Sen ដែលក្រោយមកបានឈ្នះរង្វាន់ណូបែលផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 1998 បានផ្តួចផ្តើម «វិធីសាស្រ្តសមត្ថភាព» ដោយអះអាងថា សង្គមដ៏រីករាយមិនមែនជាសង្គមដែលមនុស្សមានទ្រព្យសម្បត្តិច្រើនបំផុតនោះទេ ប៉ុន្តែជាសង្គមដែលពួកគេមានសមត្ថភាព និងឱកាសក្នុងការធ្វើអ្វីដែលពួកគេចាត់ទុកថាមានអត្ថន័យ។

រូបភាពកុមារម្នាក់មកពីតំបន់ខ្ពង់រាបនៃខេត្តទុយនក្វាង។ រូបថត៖ ឡេ អាញយុង

នៅដើមសតវត្សរ៍ទី 21 លោក Daniel Kahneman – អ្នកឈ្នះរង្វាន់ណូបែលផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2002 – បានបង្ហាញបន្ថែមទៀតថា «សុភមង្គល» មានកម្រិតពីរផ្សេងគ្នា៖ សុភមង្គលពីបទពិសោធន៍ ដែលជាអារម្មណ៍ដែលជួបប្រទះនៅពេលបច្ចុប្បន្ន និងសុភមង្គលវាយតម្លៃ ដែលជាការពេញចិត្តដែលមានអារម្មណ៍នៅពេលក្រឡេកមើលទៅជីវិតរបស់ខ្លួនឯង។ លោកបានចង្អុលបង្ហាញថា ប្រាក់ចំណូលអាចបង្កើនកម្រិតពេញចិត្ត ប៉ុន្តែវាមិនធានានូវភាពស្ងប់សុខក្នុងចិត្ត ឬកាត់បន្ថយការថប់បារម្ភក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃនោះទេ។

ដូច្នេះ សុភមង្គលមិនមែនជាលទ្ធផលនៃការរីកចម្រើននោះទេ ប៉ុន្តែជាផលិតផលនៃសេរីភាព និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ ដែលធានាដោយស្ថាប័នដែលមានមនុស្សធម៌ និងយុត្តិធម៌។ គំនិតទាំងនេះជួបគ្នានៅចំណុចមួយ៖ ស្ថាប័នល្អមិនមែនគ្រាន់តែជាស្ថាប័នដែលគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនោះទេ ប៉ុន្តែជាស្ថាប័នដែលជម្រុញទំនុកចិត្តលើប្រជាជនរបស់ខ្លួន។ ទំនុកចិត្ត - នៅពេលដែលពង្រឹងដោយនីតិរដ្ឋ តម្លាភាព និងភាពយុត្តិធម៌ - ក្លាយជា "ដើមទុនសង្គម" ដែលលើកកម្ពស់ភាពច្នៃប្រឌិត នវានុវត្តន៍ និងការឯកភាពគ្នាយូរអង្វែង។

អ្នកសេដ្ឋកិច្ច Joel Mokyr – អ្នកទទួលរង្វាន់ណូបែលផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចឆ្នាំ 2025 – អះអាងថា នវានុវត្តន៍មាននិរន្តរភាពតែនៅក្នុងសង្គមមួយដែល «បើកចំហចំពោះគំនិតថ្មីៗ និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរ»។ លោកហៅវាថាជា «វប្បធម៌នៃក្តីសង្ឃឹម និងការពិសោធន៍» ដែលមនុស្សហ៊ានច្នៃប្រឌិត ពីព្រោះពួកគេជឿថាថ្ងៃស្អែកនឹងប្រសើរជាងថ្ងៃនេះ។ ក្នុងន័យនេះ សុភមង្គលមិនត្រឹមតែជាគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាថាមពលខាងវិញ្ញាណរបស់ស្ថាប័នផងដែរ។

នៅពេលដែលសុភមង្គលត្រូវបានវាស់វែង ត្រួតពិនិត្យ និងទទួលខុសត្រូវខាងនយោបាយ។

ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីនោះ ប្រទេសវៀតណាមទើបតែបានចាប់ផ្តើមការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួនចំពោះគោលគំនិតនៃ "ការអភិវឌ្ឍដើម្បីសុភមង្គលរបស់មនុស្ស"។ តំបន់ដែលមានភាពច្នៃប្រឌិតជាច្រើនបានពិសោធន៍ជាមួយនឹងការវាស់វែង និងការរួមបញ្ចូលសន្ទស្សន៍សុភមង្គលទៅក្នុងផែនការ និងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដែលបង្ហាញពីចក្ខុវិស័យថ្មីមួយនៅក្នុងរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

សម្រស់ធម្មជាតិនៃខេត្ត Cao Bang បង្កឱ្យមានអារម្មណ៍រីករាយក្នុងចិត្ត។

ខេត្ត Yen Bai គឺជាឧទាហរណ៍ដំបូងមួយ ដោយបានធ្វើការស្ទង់មតិទូទាំងខេត្តលើការពេញចិត្ត និងសុភមង្គលរបស់ប្រជាជន។ លទ្ធផលទាំងនេះមិនត្រឹមតែជួយរដ្ឋាភិបាលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវ «ចំណុចភ្លឺ» និង «ចំណុចកកស្ទះ» ក្នុងជីវិតសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបានលើកកម្ពស់វប្បធម៌អភិបាលកិច្ចថ្មីមួយផងដែរ៖ ការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយនីមួយៗមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជន។

ទីក្រុងហាណូយក៏បានដាក់បញ្ចូល «សុភមង្គល» ជាផ្លូវការទៅក្នុងផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងរបស់ខ្លួនសម្រាប់រយៈពេល ២០២៥-២០៣០ ដោយមានចក្ខុវិស័យកសាងរាជធានីមួយដែល «មានវប្បធម៌ អរិយធម៌ ទំនើប និងសប្បាយរីករាយ»។ នេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីការយល់ដឹងថា ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងមិនមែនគ្រាន់តែជាការពង្រីកលំហរូបវន្តនោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអំពីការបង្កើតបរិយាកាសរស់នៅប្រកបដោយមនុស្សធម៌ និងប្រកបដោយចីរភាព ដែលមនុស្សអាចរស់នៅដោយមានទំនុកចិត្ត និងសេរីភាពច្នៃប្រឌិត។

ជាពិសេស ខេត្តកៅបាង ដែលជាខេត្តដំបូងគេដែលបានរៀបចំសមាជបក្សថ្នាក់ខេត្តនៅអាណត្តិនេះ បានឈានមួយជំហានទៀត គឺការដាក់បញ្ចូល "សន្ទស្សន៍សុភមង្គលកៅបាង" (CB-HPI) ទៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់សមាជបក្សសម្រាប់អាណត្តិឆ្នាំ ២០២៥-២០៣០។ គោលដៅជាក់លាក់គឺត្រូវឲ្យឃុំជាង ៩០% សម្រេចបានពិន្ទុ CB-HPI ៩០ ឬខ្ពស់ជាងនេះនៅឆ្នាំ ២០៣០។ នេះតំណាងឱ្យការទម្លាយភាពទាល់ច្រករបស់ស្ថាប័ន ដែលសុភមង្គលមិនត្រឹមតែត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិភាក្សាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានវាស់វែង ត្រួតពិនិត្យ និងទទួលខុសត្រូវខាងនយោបាយ។

យោងតាមស្នាដៃ "កសាងខេត្តកៅបាងដ៏មានសុភមង្គល - ផ្លូវអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ប្រជាជន" របស់បណ្ឌិត ក្វាន់មិញគឿង ខេត្តមិនត្រឹមតែ "លើកឡើងពីសុភមង្គល" ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងកំណត់អត្តសញ្ញាណវាជាប្រព័ន្ធតម្លៃស្នូលនៃគំរូអភិវឌ្ឍន៍ទាំងមូល៖ យកសុភមង្គលជាគោលដៅ ប្រើប្រាស់វប្បធម៌ជាអត្តសញ្ញាណប្រកួតប្រជែង ប្រើប្រាស់កម្លាំងផ្ទៃក្នុងក្នុងស្រុកជាមូលដ្ឋាន និងប្រើប្រាស់សេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្សជាហេតុផលចុងក្រោយសម្រាប់សកម្មភាពទាំងអស់របស់រដ្ឋាភិបាល។

ពីសុភមង្គលដល់សមត្ថភាពស្ថាប័ន - អនុសាសន៍សម្រាប់ឯកសារនៃសមាជបក្សលើកទី ១៤

ការដាក់ពាក្យ «សុភមង្គល» រួមជាមួយពាក្យ «វិបុលភាព» និង «អរិយធម៌» នៅក្នុងឯកសារព្រាងនៃសមាជជាតិលើកទី១៤ មិនត្រឹមតែជានិមិត្តរូបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាបង្ហាញពីប្រភេទថ្មីនៃការគ្រប់គ្រងសម្រាប់រដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម៖ ការគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើការជឿទុកចិត្ត និងការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជន។ ប្រទេសដែលមានសុភមង្គលមិនមែនគ្រាន់តែជាប្រទេសដែលប្រជាជនមានអាហារបរិភោគគ្រប់គ្រាន់ និងស្លៀកពាក់គ្រប់គ្រាន់នោះទេ ប៉ុន្តែជាប្រទេសដែលពួកគេត្រូវបានទុកចិត្ត ស្តាប់ និងបំផុសគំនិតឱ្យកសាងអនាគតជាមួយគ្នា។

ក្នុងន័យនេះ «សុភមង្គល» លែងជារង្វាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទៀតហើយ ប៉ុន្តែជារង្វាស់នៃសមត្ថភាពស្ថាប័ន - សមត្ថភាពក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការដ៏ជ្រាលជ្រៅបំផុតរបស់មនុស្ស៖ សុវត្ថិភាព សេចក្តីថ្លៃថ្នូរ និងការជឿទុកចិត្ត។ ស្ថាប័នដ៏រឹងមាំមួយមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើពាក្យបញ្ជាទេ ប៉ុន្តែនៅលើទំនុកចិត្តដោយស្ម័គ្រចិត្តដែលដាក់នៅក្នុងនោះដោយប្រជាជន។ ហើយទំនុកចិត្តនោះនឹងមាននិរន្តរភាពលុះត្រាតែរដ្ឋាភិបាលមានតម្លាភាព យុត្តិធម៌ និងមានការអាណិតអាសូរគ្រប់គ្រាន់។

ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ក្នុងស្រុកនៅតាមខេត្តដូចជា Yen Bai, Hanoi និងជាពិសេស Cao Bang – ដែល «សន្ទស្សន៍សុភមង្គល» ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលជាផ្លូវការនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តសមាជបក្ស – វិធីសាស្ត្រជាក់លាក់មួយសម្រាប់កម្រិតជាតិអាចទទួលយកបាន។ សេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី 14 ត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីពិចារណាបន្ថែមទិសដៅសម្រាប់ការកសាង និងសាកល្បងសន្ទស្សន៍សុភមង្គលវៀតណាម (VHI) ដោយចាត់តាំងរដ្ឋាភិបាលឲ្យដឹកនាំការអនុវត្តនេះដោយសហការជាមួយមូលដ្ឋានមួយចំនួនក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2025-2030 ដើម្បីធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្ថាប័ននៅក្នុងអាណត្តិបន្ទាប់។

ជាយុទ្ធសាស្ត្រ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ «សុភមង្គល» ជាតម្លៃស្នូលនៃគំរូអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេសវៀតណាម ដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញនៅកម្រិតបីគឺ នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងវប្បធម៌-សីលធម៌។ ដូច្នេះ សុភមង្គលមិនត្រឹមតែជាគោលដៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាវិធីសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ និងជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋដែលបម្រើប្រជាជនផងដែរ ដែលគោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវបានតម្រង់ទៅរកប្រជាជន ហើយមនុស្សគ្រប់គ្នាមានអារម្មណ៍ថាពួកគេជាផ្នែកមួយនៃអនាគតរបស់ប្រទេស។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html