កម្មវិធីគោលដៅជាតិដំបូងឡើយសម្រេចបានលទ្ធផលវិជ្ជមាន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នៃរដ្ឋសភា ពិនិត្យរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ - *រូបថត៖ VGP/DH*

នៅសម័យប្រជុំលើកទី ២៦ ដែលបានប្រារព្ធឡើងនៅរសៀលថ្ងៃទី ១៣ ខែកញ្ញា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានពិនិត្យរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ "ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មីក្នុងដំណាក់កាល ២០២១-២០២៥ ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយចីរភាពក្នុងដំណាក់កាល ២០២១-២០២៥ និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច សង្គម នៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំក្នុងដំណាក់កាល ២០២១-២០៣០"។

នេះជាលើកដំបូងហើយដែលរដ្ឋសភាបានធ្វើការត្រួតពិនិត្យពាក់កណ្តាលអាណត្តិ ហើយវាកំពុងត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួនបី។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៅតំបន់ជនបទ និងតំបន់ភ្នំត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង។

ថ្លែងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនោះ លោក អ៊ី ថាញ់ ហា នៀ ក្តាម ប្រធាន ក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ នៃរដ្ឋសភា អនុប្រធានគណៈប្រតិភូអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ បានបញ្ជាក់ថា ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ការគាំទ្រពីរដ្ឋសភា និងសកម្មភាពដ៏ម៉ឺងម៉ាត់របស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិដំបូងសម្រេចបានលទ្ធផលវិជ្ជមានមួយចំនួន ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវគោលដៅ តម្រូវការ ខ្លឹមសារ វិសាលភាព និងគោលការណ៍នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៅតំបន់ជនបទ និងតំបន់ភ្នំត្រូវបានកែលម្អគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកម្មវិធីអន្តរវិស័យ និងបុគ្គលត្រូវបានពង្រឹង។

រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងនានាបានរៀបចំសន្និសីទសន្ទនាជាច្រើនដើម្បីស្តាប់យោបល់របស់មូលដ្ឋាននានា។ តាមរយៈសន្និសីទទាំងនេះ ពួកគេបានចងក្រងអនុសាសន៍ជាង ៣០០ ពីមូលដ្ឋាននានា អនុសាសន៍ចំនួន ១៥០ ពីសមាជិកសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំ និងបញ្ហាជាច្រើនដែលកំណត់ដោយគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យទាក់ទងនឹងការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធី។

ដោយផ្អែកលើចំណុចនោះ រដ្ឋាភិបាលបានចាត់តាំងភារកិច្ចភ្លាមៗដល់ក្រសួង និងស្ថាប័ននានា ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬកែសម្រួលឯកសារសំខាន់ៗទាំង ១១ (រួមទាំងក្រឹត្យលេខ ២៧ និងសារាចរណែនាំ) ក៏ដូចជាឆ្លើយតប ពន្យល់ និងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារដែលនៅតែជាកម្មវត្ថុនៃការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ការធ្វើផែនការ និងការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីនានា ត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ជូនទៅមូលដ្ឋាននានា ស្របតាមច្បាប់ថវិកាជាតិ និងច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ។ ខ្លឹមសារនេះធ្វើតាមយ៉ាងដិតដល់នូវសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

លទ្ធផលនៃការចំណាយបានបង្ហាញពីវឌ្ឍនភាពនៅឆ្នាំ ២០២៣ ជាពិសេសសម្រាប់ដើមទុនវិនិយោគ។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣ ការចំណាយដើមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែងសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិទាំងបីបានឈានដល់ប្រហែល ៥៨,៤៧% នៃផែនការដើមទុនរយៈពេលវែង (គណនាដោយផ្អែកលើដើមទុនសរុបដែលបានគ្រោងទុកឆ្នាំ ២០២២ ដែលបានចំណាយក្នុងឆ្នាំ ២០២២ និងក្នុងរយៈពេលប្រាំបីខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៣ ដោយឈានដល់ ៧៩,៨២% នៃផែនការឆ្នាំ ២០២២; ការចំណាយដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៣ ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងឈានដល់ ៤១,៩% នៃផែនការគិតត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣)។

មេរៀនជាច្រើនត្រូវបានរៀន។

ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិទាំងបី ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិភាគតិចនៃរដ្ឋសភា លោក អ៊ី ថាញ់ ហានីកុក បានថ្លែងថា មេរៀនជាច្រើនត្រូវបានរៀន។

នោះគឺចាំបាច់ត្រូវយល់ឲ្យបានហ្មត់ចត់ និងយល់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ពេញលេញ និងច្បាស់លាស់នូវសេចក្តីសម្រេចរបស់បក្ស និងរដ្ឋសភា ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវការពិត ដើម្បីធានាថាខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចទាំងនោះត្រូវបានធ្វើឲ្យមានលក្ខណៈជាស្ថាប័នយ៉ាងពេញលេញ ចាប់ពីការអភិវឌ្ឍកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ការធ្វើឲ្យយន្តការ គោលនយោបាយ ការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសភាពជាអ្នកដឹកនាំដ៏ម៉ឺងម៉ាត់របស់ប្រធាននាយកដ្ឋាន និងវិធីសាស្រ្តសកម្ម និងមានទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នអនុវត្ត គឺជាកត្តាសំខាន់ៗក្នុងការសម្រេចបានលទ្ធផលនៃកម្មវិធី។ ការយកឈ្នះលើផ្នត់គំនិតនៃការភ័យខ្លាចក្នុងការធ្វើខុស ការជៀសវាង ការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចចំពោះការទទួលខុសត្រូវ គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការលើកកម្ពស់តួនាទីដឹកនាំ និងច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រជាជន ឥរិយាបថគំរូរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស និងការចូលរួមពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ជាពិសេសប្រជាជនដែលជាអ្នកទទួលផលពីកម្មវិធីនេះ។ នេះគឺជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការកំណត់ភាពជោគជ័យ និងប្រសិទ្ធភាពនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ដើម្បីបង្កើតគោលនយោបាយដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃតំបន់នីមួយៗ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលត្រូវបន្តលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការជ្រើសរើស និងសម្រេចលើបញ្ជីគម្រោង និងអនុគម្រោងជាក់លាក់។ ស្ថាប័នកណ្តាលគួរតែចេញគោលនយោបាយក្របខ័ណ្ឌ កំណត់គោលដៅជាក់លាក់ទៅមូលដ្ឋាន និងកសាងយន្តការសមស្រប និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការវាយតម្លៃ។

កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមរម្យ ឬពិបាកអនុវត្ត។

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានលើកឡើងនូវអនុសាសន៍ជាច្រើនទៅកាន់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី រួមទាំងសំណើសុំផ្តោតលើការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមរម្យ ឬពិបាកអនុវត្ត។ អនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 100/2023/QH15 ស្តីពីសកម្មភាពសួរដេញដោលនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 5 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ រួមទាំងការអភិវឌ្ឍយន្តការគ្រប់គ្រងសាកល្បងសម្រាប់ភ្នាក់ងារថ្នាក់ស្រុក។ និងអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវការសន្និដ្ឋានសវនកម្មលើកម្មវិធីគោលដៅជាតិ រួមទាំងការស្នើដំណោះស្រាយសម្រាប់ថវិកាដែលបានបែងចែកទៅឱ្យមូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលមិនបំពេញតម្រូវការ និងបទប្បញ្ញត្តិ (ដែលត្រូវបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2023)។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឲ្យដោះស្រាយដើមទុនដែលនៅសេសសល់ឲ្យបានឆាប់រហ័ស ដោយសារតែការចំណាយយឺតយ៉ាវ ដោយផ្តោតលើការដោះស្រាយឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវការលំបាក និងបញ្ហាបន្ទាន់ទាក់ទងនឹងដីធ្លី លំនៅដ្ឋាន ទឹកស្អាត និងការរៀបចំផែនការសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅថ្មីប្រកបដោយស្ថិរភាពរបស់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។

ផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅឋានសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រនៅតំបន់ជនបទសម្រាប់រយៈពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥; បង្កើនដើមទុនឥណទានគោលនយោបាយសង្គមសម្រាប់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីបង្កើនចំនួនប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ការគាំទ្រការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ជាពិសេសប្រាក់កម្ចីសម្រាប់សាងសង់ និងជួសជុលផ្ទះសម្រាប់ជនក្រីក្រ និងជិតក្រីក្រនៅតំបន់ជនបទ (ត្រូវបញ្ចប់នៅឆ្នាំ ២០២៣)។

ការកំណត់គោលដៅសម្រាប់ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ចំពោះឃុំដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាសម្រេចបានស្តង់ដារជនបទថ្មី ចាំបាច់ត្រូវធានាការកែលម្អគុណភាពជីវិត ជីវភាពរស់នៅ និងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនប្រកបដោយចីរភាព ដោយការពារពួកគេពីការធ្លាក់ចូលទៅក្នុងភាពក្រីក្រវិញ ឬជិតដល់ភាពក្រីក្រ។

ពិនិត្យ និងកែសម្រួលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអភិវឌ្ឍន៍ជនបទដែលមិនស្របតាមការពិត; ស្រាវជ្រាវ និងស្នើផែនការសម្រាប់អភិវឌ្ឍសំណុំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់តំបន់ជនបទថ្មីស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 65-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2019 របស់ការិយាល័យនយោបាយ (ដែលត្រូវបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2023)។

ស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍគេហទំព័រ ដើម្បីសម្រួលដល់ការផ្លាស់ប្តូរ និងការផ្តល់មតិយោបល់យ៉ាងឆាប់រហ័ស ទាន់ពេលវេលា និងមានតម្លាភាព លើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិនៅតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ធ្វើឌីជីថល និងអភិវឌ្ឍឯកសារណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ដឹកនាំការស្រាវជ្រាវ និងណែនាំការអភិវឌ្ឍខ្លឹមសារ រចនាសម្ព័ន្ធ និងគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ ដោយរៀបចំលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តក្នុងរយៈពេល ២០២៦-២០៣១។

កម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការកសាងជនបទថ្មីក្នុងដំណាក់កាល ២០២១-២០២៥ ត្រូវបានអនុម័តជាគោលការណ៍ដោយរដ្ឋសភាក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥/២០២១/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី ២៨ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២១ ហើយកម្មវិធីនេះត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៦៣/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២២។ កម្មវិធីនេះមានថវិកាសរុបអប្បបរមា (តួលេខមូល) ចំនួន ១៩៦,៣៣២ ពាន់លានដុង (ថវិការដ្ឋាភិបាលកណ្តាល៖ ៣៩,៦៣២ ពាន់លានដុង ថវិការដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន៖ ១៥៦,៧០០ ពាន់លានដុង)។

កម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយចីរភាពសម្រាប់រយៈពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៤/២០២១/QH១៥ ហើយកម្មវិធីនេះត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩០/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី ១៨ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២២។ កម្មវិធីនេះមានដើមទុនសរុបអប្បបរមា (តួលេខមូល) ចំនួន ៧៥.០០០ ពាន់លានដុង (៤៨.០០០ ពាន់លានដុងពីថវិកាកណ្តាល; ១២.៦៩០ ពាន់លានដុងពីថវិកាមូលដ្ឋាន; និង ១៤.៣១០ ពាន់លានដុងពីមូលនិធិដែលបានកៀរគរស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត)។ កម្មវិធីនេះមានគម្រោងចំនួន ៧ ដែលត្រូវបានរៀបចំជាគម្រោងឯករាជ្យចំនួន ២ និងគម្រោងចំនួន ៥ ដែលមានគម្រោងរងចំនួន ១១។

កម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 120/2020/QH14 ចុះថ្ងៃទី 19 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020 ហើយកម្មវិធីនេះត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1719/QĐ-TTg ចុះថ្ងៃទី 14 ខែតុលា ឆ្នាំ 2021។ កម្មវិធីនេះមានថវិកាអប្បបរមា (តួលេខមូល) ចំនួន 137,664 ពាន់លានដុង (រួមទាំងដើមទុនវិនិយោគចំនួន 50,000 ពាន់លានដុង; ការចំណាយដដែលៗចំនួន 54,323 ពាន់លានដុង; ដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុកចំនួន 10,016 ពាន់លានដុង; ប្រាក់កម្ចីឥណទានគោលនយោបាយចំនួន 19,727 ពាន់លានដុង; និងដើមទុនដែលត្រូវបានកៀរគរស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតចំនួន 2,967 ពាន់លានដុង)។ កម្មវិធីនេះមានគម្រោងចំនួន 10 និងគម្រោងរងចំនួន 14 ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងខេត្តចំនួន 49។

ប្រភព