
ការពិចារណាលើអាជ្ញាធរកំណត់ និងអនុម័តតំបន់បម្រុងរ៉ែជាតិ
តំណាងរាស្រ្តភាគច្រើនបានអនុម័តលើការផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ចំនួន ១៥ លើវិស័យ កសិកម្ម និងបរិស្ថាន។ ពួកគេបាននិយាយថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងពីរនេះ មានមូលដ្ឋានស្របនឹងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ធានាបាននូវរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ភាពស្របច្បាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់ ភាពឆបគ្នាជាមួយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ និងលទ្ធភាព។
ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែនេះ ប្រតិភូមួយចំនួនបានលើកឡើងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវគោលដៅនៃស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ ស្របតាមគោលនយោបាយសម្រួលបរិក្ខារ ជំរុញវិមជ្ឈការ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងធនធានរ៉ែ។
ជាពិសេសលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែមិនលើសពី 5 សម្រាប់ប្រភេទរ៉ែដល់អង្គការតែមួយ។ អនុញ្ញាតឱ្យពង្រីក និងរុករកស៊ីជម្រៅ ដោយមិនចាំបាច់កែសម្រួល ឬបន្ថែមផែនការរ៉ែ។ មិនត្រូវអនុវត្តសកម្មភាពរុករករ៉ែនៅក្នុងតំបន់អាជីវកម្មរ៉ែ... អាស្រ័យហេតុនេះ រួមចំណែកក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ និងលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច សង្គម ។
អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យកំណត់តំបន់ដែលសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែមិនត្រូវបានដេញថ្លៃ (ប្រការ ២៣ ប្រការ ១) អនុរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Tam Hung (ទីក្រុងហូជីមិញ) បានឯកភាពជាមួយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពង្រីកវិសាលភាពនៃតំបន់ដែលមិនមានការដេញថ្លៃ ដើម្បី “ធានាសន្តិសុខថាមពល និងវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈ” ដើម្បីធានា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិសាលភាពនៃ "តំបន់គ្មានការដេញថ្លៃ" ដោយគ្មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់ និងយន្តការវាយតម្លៃតាមកាលកំណត់ នឹងត្រូវបានរំលោភបំពានយ៉ាងងាយស្រួល ដែលនាំឱ្យហានិភ័យនៃការបែងចែកមីនតាមការកំណត់ កង្វះការប្រកួតប្រជែង និងការបាត់បង់ចំណូលថវិការដ្ឋ។
ដូច្នេះ ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung បានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ច ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីមូលដ្ឋានបច្ចេកទេស ទិន្នផល និងរយៈពេលនៃសេវាកម្មរបស់គម្រោង។ ហើយប្រកាសជាសាធារណៈនូវបញ្ជីតំបន់ដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការដេញថ្លៃជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដកហូតយន្តការមិនដេញថ្លៃនៅពេលដែលគម្រោងត្រូវបានបញ្ចប់ ដើម្បីជៀសវាងការរក្សាស្ថានភាពនៃ "ការផ្តាច់មុខធនធាន"។
ប្រការ ៦ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែម ប្រការ ១ មាត្រា ២៩ ចែងថា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ត្រូវរៀបចំការកំណត់ និងការអនុម័តលើផ្ទៃដីបម្រុងជាតិរ៉ែ ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ២៨ នៃច្បាប់នេះ។ ប្រការ ៧ ប្រការ ១ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ២ មាត្រា ៣១ ចែងថា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានត្រូវសម្រេចលើរយៈពេលបម្រុងរ៉ែ និងពង្រីករយៈពេលបម្រុងរ៉ែសម្រាប់តំបន់បម្រុងរ៉ែជាតិនីមួយៗ។
ដូច្នេះ បើប្រៀបធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន អាជ្ញាធររៀបចំកំណត់ព្រំដែន និងអនុម័តតំបន់បម្រុងរ៉ែជាតិ និងសម្រេចលើរយៈពេលបម្រុងរ៉ែ និងពង្រីករយៈពេលបម្រុងធនធានរ៉ែ សម្រាប់តំបន់បម្រុងរ៉ែនីមួយៗ គឺធ្វើវិមជ្ឈការពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន។

ដោយយល់ស្របនឹងវិមជ្ឈការខាងលើ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Duong Khac Mai (Lam Dong) បាននិយាយថា ការរៀបចំការកំណត់ព្រំដែន និងការអនុម័តតំបន់បម្រុងរ៉ែជាតិ និងការសម្រេចចិត្តលើពេលវេលាបម្រុងរ៉ែ និងការពន្យាពេលកំណត់ធនធានរ៉ែសម្រាប់តំបន់បម្រុងរ៉ែនីមួយៗ មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយការអនុម័តលើផែនការស្ទង់មតិមូលដ្ឋាន ផែនការរ៉ែក្រុមទី ១ និងផែនការរ៉ែក្រុមទី ២ ។ តាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់គឺស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអាជ្ញាធរក្នុងបញ្ហានេះឱ្យបានសមស្រប។
មិនត្រូវបោះបង់ចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងការប្រើប្រាស់ដីកំពូលនៃដីឯកទេសសម្រាប់ដាំស្រូវសើមឡើយ។
ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ចំនួន ១៥ លើវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថាន សមាជិករដ្ឋសភា Ha Sy Dong (Quang Tri) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានអត្ថន័យនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធការគិតគូរឡើងវិញ។ បទប្បញ្ញត្តិដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនឹងជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ទៅលើគំរូអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មបៃតង សន្តិសុខធនធានព្រៃឈើ-សមុទ្រ-ទឹក-សេដ្ឋកិច្ចដី។ ហើយប្រសិនបើរចនាត្រឹមត្រូវ ច្បាប់អាចបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរពីពាក្យបញ្ជា - ការគ្រប់គ្រងកំណត់ត្រាទៅជាហានិភ័យ - ទិន្នន័យ - ការគ្រប់គ្រងតម្លាភាព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាទូទៅ ប្រតិភូ Ha Sy Dong បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ចប់ក្នុងទិសដៅនៃការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់ និងវិធីសាស្រ្តអនុវត្តច្បាស់លាស់។ កាត់បន្ថយការងារឯកសារ ប៉ុន្តែបង្កើនការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត។ ការការពារធនធានដោយយន្តការសេដ្ឋកិច្ច ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកតែលើវិធានការរដ្ឋបាល។
ទាក់ទិននឹងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការដាំដុះ យោងទៅតាមប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) គោលនយោបាយការពារស្រទាប់ដី ឯកទេសដាំដុះស្រូវសើមក្នុងមាត្រា ៥៧ នៃច្បាប់ស្តីពីការដាំដុះ (ការការពារ និងប្រើប្រាស់ស្រទាប់ដីខាងលើ ឯកទេសដាំដុះស្រូវសើមដោយផ្ទាល់) គឺជាមូលដ្ឋានតែមួយគត់នៃការការពារដីស្រែបច្ចុប្បន្ន។

នេះគឺជាការផ្តល់ប្រព័ន្ធច្បាប់តែមួយគត់ស្តីពីការដាំដុះដែលកំណត់កាតព្វកិច្ចក្នុងការច្រូត ស្តារ និងប្រើប្រាស់ដីខាងលើឡើងវិញ ក្នុងគោលបំណងអភិវឌ្ឍកសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការពារធនធានដី។ ដីស្រែគឺជាផ្នែកដែលមានជីវជាតិសរីរាង្គ និងអតិសុខុមប្រាណបំផុតនៃដីកសិកម្ម ដែលបង្កើតឡើងតាមរយៈការដាំដុះជាច្រើនឆ្នាំ ជាមួយនឹងតម្លៃជីវសាស្ត្រ និងសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់។
ការបំបែក និងការស្តារដីខាងលើនៅពេលបំប្លែងក្នុងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីដាំដុះមិនត្រឹមតែការពារធនធានដីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រើប្រាស់ដីមានជីជាតិឡើងវិញសម្រាប់ផលិតកសិកម្ម ដាំដើមឈើ កែលម្អដីដែលខូចគុណភាព រួមចំណែកធានាសន្តិសុខស្បៀង និងការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Kim Anh បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ការលុបចោលមាត្រា ៥៧ នៃច្បាប់ស្តីពីការដាំដុះ អាចបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ក្នុងការការពារផ្ទៃដី កាត់បន្ថយទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគក្នុងការការពារ និងប្រើប្រាស់ស្រូវ និងដីកសិកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ធនធានដីដ៏មានតម្លៃ និងកាត់បន្ថយលទ្ធភាពក្នុងការស្តារឡើងវិញនៅពេលក្រោយ។

ប្រតិភូក៏បានលើកឡើងដែរថា ការពន្យល់អំពីការលុបចោលមាត្រា ៥៧ នៃអនុសញ្ញាលេខ ៨៥៩ ចុះថ្ងៃទី ៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៥ និងរបាយការណ៍ពន្យល់លេខ ៩៩១/BC-CP ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៥ គឺពិតជាមិនគួរឱ្យជឿទេ ព្រោះគ្រាន់តែលើកឡើងពីការលំបាកក្នុងដំណាក់កាលអនុវត្តប៉ុណ្ណោះ។
ដូច្នេះហើយ ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា នេះជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ការពារធនធានដែលមាន ស្របជាមួយនឹងការបន្តអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងកែលម្អគុណភាពដី ដើម្បីបម្រើដល់សកម្មភាពដាំដុះ។
ដូច្នេះបើតាមប្រតិភូត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងប្រយ័ត្នប្រយែងពេលលុបចោលអត្ថបទនេះ ។ ហាមលុបចោលមាត្រា ៥៧ ដោយសារការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត នៅពេលដែលដីកំពូលសម្រាប់អភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មត្រូវចំណាយពេលរាប់រយឆ្នាំដើម្បីទទួលបាន។
ពីការវិភាគខាងលើ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Kim Anh ស្នើមិនដកបទប្បញ្ញត្តិនេះចេញទេ ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់ជាគោលការណ៍ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់ជាមួយយន្តការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណាក់កាលអនុវត្ត ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
កន្លងមកក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាបានអនុម័តលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំលើកទី១០។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/can-cong-khai-danh-sach-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-10397705.html






Kommentar (0)