ពិចារណាមិនរាប់បញ្ចូលប្រភេទការធ្វើផែនការឯកទេសនៅក្នុងច្បាប់ផែនការ

សម័យប្រជុំពេញអង្គនៅសាលប្រជុំរដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី៩ ឧសភា។ (រូបថត៖ TTXVN)

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៩ នាព្រឹកថ្ងៃទី៩ ខែសីហា ក្រោមការអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។

សំណើមិនបង្កើត វាយតំលៃ អនុម័តការងារធ្វើផែនការ

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ០២ មាត្រា ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ៣៣ មាត្រា នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ដោយមានខ្លឹមសារ និងចំណុចថ្មីៗមួយចំនួន។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបញ្ចប់ប្រព័ន្ធផែនការ ក្នុងទិសដៅនៃការបន្ថែមផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេសទៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការ។ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យរៀបចំផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់តំបន់ ផែនការខេត្ត ផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេសត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងពេលតែមួយ។ សម្រាប់​ការ​រៀបចំ​ផែនការ​ទីក្រុង និង​ជនបទ ត្រូវ​អនុវត្ត​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ផែនការ​ទីក្រុង និង​ជនបទ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ជួយសម្រួលដល់ខ្លឹមសារនៃការធ្វើផែនការ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងលទ្ធភាពនៃការធ្វើផែនការ ជាពិសេស ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមខ្លឹមសារនៃផែនការក្នុងទិសដៅនៃការរួមបញ្ចូលតែបទប្បញ្ញត្តិក្របខ័ណ្ឌនៃលក្ខណៈទិស។ ផ្ទេរបញ្ជីគម្រោងសំខាន់ៗដែលរំពឹងទុក និងគម្រោងវិនិយោគជាអាទិភាពក្នុងការរៀបចំផែនការ ទៅក្នុងផែនការអនុវត្តផែនការ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិមជ្ឈការជូនរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីអនុម័តផែនការអនុវត្តផែនការវិស័យជាតិ និងផែនការខេត្ត។

ការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់កែសម្រួលផែនការសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តឆ្ពោះទៅរកភាពសាមញ្ញ និងលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច។

ដូច្នោះហើយ វាមិនចាំបាច់ក្នុងការបង្កើត វាយតម្លៃ និងអនុម័តការងារធ្វើផែនការទេ។ ការវាយតម្លៃផែនការអាចធ្វើឡើងក្នុងទម្រង់នៃកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ ឬដោយការទទួលបានមតិវាយតម្លៃជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រសួងពាក់ព័ន្ធ និងទីភ្នាក់ងារថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី។ ធ្វើវិមជ្ឈការដល់ក្រសួងនានា ដើម្បីរៀបចំការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តលើការកែសម្រួលផែនការថ្នាក់ជាតិ។ ធ្វើវិមជ្ឈការគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីរៀបចំការវាយតម្លៃ និងកែសម្រួលផែនការខេត្ត។ ប្រធាន​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ខេត្ត​អនុម័ត​លើ​ការ​កែសម្រួល​ផែនការ​ខេត្ត​បន្ទាប់​ពី​បាន​អនុម័ត​ដោយ​ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន​ខេត្ត។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ (រូបថត៖ VNA)

គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃផែនការ ដើម្បីបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់គ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យក្នុងការដឹកនាំ និងប្រតិបត្តិការ យោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 121-KL/TW នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស។

ជាពិសេស ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីរៀបចំការបង្កើតផែនការលំហសមុទ្រជាតិ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ។ ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចនៃរដ្ឋសភាដល់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីកំណត់តំបន់ដែលត្រូវការការធ្វើផែនការថ្នាក់តំបន់ និងសម្រេចចិត្តលើការធ្វើផែនការលំហសមុទ្រជាតិ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ។ ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចនាយករដ្ឋមន្ត្រីជូនរដ្ឋមន្ត្រី និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីសម្រេចលើបញ្ជីគម្រោងវិនិយោគអាទិភាពក្នុងផែនការអនុវត្តផែនការវិស័យជាតិ និងផែនការខេត្ត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើវិមជ្ឈការដល់ក្រសួង ដើម្បីរៀបចំការវាយតម្លៃ និងអនុម័តលើការកែសម្រួលផែនការថ្នាក់ជាតិ។ ធ្វើវិមជ្ឈការ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីរៀបចំការវាយតម្លៃ កែសម្រួលផែនការខេត្ត។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត អនុម័តលើការកែសម្រួលផែនការខេត្ត បន្ទាប់ពីបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត សម្រាប់ការកែសម្រួលផែនការសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការក្នុងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្នើសុំការអនុម័តលើការកែសម្រួលផែនការ ដើម្បីសម្រួលដល់នីតិវិធី និងពន្លឿនការអនុវត្តការកែសម្រួលផែនការ ហើយបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលបញ្ជាក់ថា ការកែសម្រួលផែនការតាមនីតិវិធីខ្លីៗ មិនតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃបរិស្ថានជាយុទ្ធសាស្ត្រនោះទេ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់ផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់តំបន់ ផែនការខេត្តសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១-២០៣០ ផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស និងច្បាប់ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ ដើម្បីកុំឱ្យមានគម្លាតផ្លូវច្បាប់ ឬរំខានដល់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃផែនការដែលប៉ះពាល់ដល់ការវិនិយោគ ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

ការ​បញ្ជាក់​ពី​ផែនការ​ដោះស្រាយ​ជម្លោះ​ត្រឹមត្រូវ​ក្នុង​សេចក្តីព្រាងច្បាប់

មតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តំណាងទីភ្នាក់ងារពិនិត្យ លោក Phan Van Mai ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវគោលបំណង និងវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការនេះ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព ផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ដែលត្រូវការដោះស្រាយជាបន្ទាន់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ធនធាន។ ជាពិសេសបញ្ហាដែលកើតឡើងនៅពេលអនុវត្តការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ការកសាងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត។ ចំពោះខ្លឹមសារដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នា ចាំបាច់ត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ផែនការឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។

ដោយចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារជាក់លាក់ លោក Phan Van Mai បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមគោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយជម្លោះរវាងផែនការ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដែលចាំបាច់ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងពីគោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយជម្លោះចំពោះផែនការដែលមិនត្រូវបានសម្រេច និងអនុម័តដោយអាជ្ញាធរដូចគ្នា។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងារសេចក្តីព្រាងសិក្សា បន្ថែម និងបញ្ជាក់អំពីផែនការដោះស្រាយជម្លោះត្រឹមត្រូវនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សម្រាប់ធ្វើផែនការក្នុងកម្រិតដូចគ្នានៃអាជ្ញាធរសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត និងការអនុម័ត។

លើសពីនេះ មតិមួយចំនួនបានស្នើថា មិនទាន់ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចរបស់រដ្ឋសភាដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ និងផែនការលំហសមុទ្រជាតិ ជាពិសេសក្នុងករណីបង្កើតផែនការថ្មី ព្រោះខ្លឹមសារនេះមិនទាន់បានពិនិត្យ និងវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដែលអាចនាំឱ្យខ្វះឯកសណ្ឋាន និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ដូច្នេះត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ វាយតម្លៃ និងបូកសរុបការអនុវត្តនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីសម្រេចលើការបង្កើតផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិថ្មី និងផែនការលំហសមុទ្រជាតិ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវដើម្បីបញ្ចូលខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួននៃផែនការទាំងពីរនេះទៅក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនការមេជាតិ ធានាអំណាចត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញលើធនធានពិសេសដែលមានសារៈសំខាន់របស់ជាតិ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា លោក Phan Van Mai បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ VNA)

ទាក់ទងនឹងភាពសាមញ្ញនៃខ្លឹមសារនៃផែនការ និងការវាយតម្លៃភាពសមស្របនៃគម្រោងវិនិយោគជាមួយនឹងការធ្វើផែនការ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភាបានយល់ព្រមជាមួយនឹងការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមខ្លឹមសារនៃផែនការគ្រប់កម្រិតក្នុងទិសដៅតែរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ទិសដៅ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ព័ត៌មានលម្អិតដើម្បីធានាភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបញ្ជាក់ពីតួនាទីនៃផែនការទាំងនេះ និងដើម្បីវាយតម្លៃភាពសមស្របនៃគម្រោងវិនិយោគជាមួយនឹងផែនការនៅពេលអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការអនុវត្តគម្រោង។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ផ្តល់តែបទប្បញ្ញត្តិទូទៅសម្រាប់ករណីនៃការកែសម្រួលផែនការសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១-២០៣០ ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកពីគ្នាលើដំណើរការកែសម្រួលផែនការទៅតាមលក្ខណៈ និងទំហំទឹកដីនៃផែនការដែលត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរបន្ទាប់ពីការអនុវត្តការរៀបចំ ការរួមបញ្ចូលគ្នា និងការកែសម្រួលព្រំដែនរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាត្រូវបានណែនាំឲ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាងសិក្សា និងកែសម្រួលទៅតាមនោះ ។ បើចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាលអាចចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដើម្បីជៀសវាងបញ្ហាក្នុងពេលអនុវត្ត។

លោក Phan Van Mai បានសង្កត់ធ្ងន់ថា មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវផែនការដែលមានក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 1 និងឧបសម្ព័ន្ធទី 2 នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ដើម្បីវាយតម្លៃ និងដកចេញនូវផែនការដែលមិនចាំបាច់ ផែនការដែលមិនត្រូវបានអនុវត្ត ឬមិនសមស្របទៅនឹងការពិត។ លើសពីនេះ មានមតិស្នើឱ្យពិចារណាមិនរាប់បញ្ចូលបញ្ជីផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេសក្នុងច្បាប់ផែនការ ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងកម្រិតនៃផែនការដែលត្រូវការ និងកំណត់ក្នុងផែនការថ្នាក់ជាតិ។

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ស្នើសុំឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវមតិយោបល់ដែលបានបង្ហាញក្នុងរបាយការណ៍ពេញលេញ ដើម្បីស្រូបយក ពន្យល់ និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្តអនុវត្តជំហានទៅតាមដំណើរការនៃច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារច្បាប់នៅឆ្នាំ២០២៥ មុននឹងបញ្ជូនទៅកាន់រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តតាមនីតិវិធីខ្លីៗ។"

នេះ​បើ​តាម​គេហទំព័រ vietnamplus.vn

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/can-nhac-khong-dua-danh-muc-quy-hoach-co-tinh-chuyen-nganh-vao-luat-quy-hoach-153429.html