វាចាំបាច់ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់ "ដំណើរការបឋមធម្មតា" និងពន្យារពេលការអនុវត្តច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

នារសៀលថ្ងៃទី៩ ខែធ្នូ ចូលរួមពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម អនុប្រធានគណៈប្រតិភូអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាខេត្ត Vinh Long - លោក Thach Phuoc Binh បានសម្តែងការឯកភាពចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ និងបានលើកសំណើបន្ថែមមួយចំនួនសម្រាប់កែលម្អ ដោយផ្តោតលើក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួនបួនដែលកំពុងពិចារណាដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម។

នារសៀលថ្ងៃទី៩ ខែធ្នូ ចូលរួមពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម អនុប្រធានគណៈប្រតិភូអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាខេត្ត Vinh Long - លោក Thach Phuoc Binh បានសម្តែងការឯកភាពចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ និងបានលើកសំណើបន្ថែមមួយចំនួនសម្រាប់កែលម្អ ដោយផ្តោតលើក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួនបួនដែលកំពុងពិចារណាដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម។

គណៈប្រតិភូ Thach Phuoc Binh ថ្លែងក្នុងកិច្ចពិភាក្សានៅសាលប្រជុំរដ្ឋសភា នារសៀលថ្ងៃទី៩ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥ (រូបថត៖ media.quochoi.vn)

ទី១ ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្មប្រការ១ ប្រការ៥ ទាក់ទងនឹងប្រធានបទលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលមិនទាន់កែច្នៃ ឬកែច្នៃតិចតួចបំផុតសម្រាប់តែកសិកម្ម ព្រៃឈើ និងផលិតផលជលផល។

ទី១ គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការពិតដែលថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ បញ្ជាក់ពីគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្ម ព្រៃដាំដុះ បសុសត្វ វារីវប្បកម្ម និងផលិតផលជលផលក្នុងដំណាក់កាលលក់ និងនាំចូល។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ករណីដែលអាជីវកម្ម និងសហករណ៍លក់ផលិតផលមិនទាន់កែច្នៃទៅឱ្យអាជីវកម្ម និងសហករណ៍ផ្សេងទៀតគឺចាំបាច់ផងដែរ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់កសិកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងរយៈពេលកន្លងមក ការលំបាកជាច្រើនបានកើតឡើងដោយសារតែខ្វះនិយមន័យច្បាស់លាស់ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់សម្រាប់អ្វីដែលបង្កើតបានជា "ដំណើរការបឋមធម្មតា"។ សកម្មភាពដូចជាការតម្រៀប ការទុកដាក់ត្រជាក់ ការបកសំបក ការសម្ងួត និងការវេចខ្ចប់សុញ្ញកាស នៅតែជាកម្មវត្ថុនៃការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នានៅទូទាំងតំបន់។ នេះបាននាំឱ្យមានវិវាទពន្ធជាច្រើន ដែលបង្កហានិភ័យដល់អាជីវកម្ម ក៏ដូចជាភ្នាក់ងារនិយតកម្ម។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា៖ ជាដំបូងត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់ឱ្យ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមាន សមត្ថកិច្ចក្នុងការចេញបញ្ជី និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណជាក់លាក់សម្រាប់សកម្មភាពដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណើរការបឋមធម្មតា ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងលក្ខណៈនៃផលិតផលកសិកម្មវៀតណាម។ ទីពីរ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបែងចែករវាងការកែច្នៃ និងដំណើរការបឋម ការផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងតម្លៃបន្ថែម កម្រិតនៃការផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈសម្បត្តិផលិតផល ឬការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា។ ទីបី កែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឯកសារបញ្ជាក់ពីប្រភពដើម និងដំណើរការលទ្ធកម្ម ដើម្បីសម្រួលដល់អាជីវកម្ម និងទប់ស្កាត់ការក្លែងបន្លំពន្ធ។ នេះនឹងធានាឱ្យមានតម្លាភាព និងឯកសណ្ឋានទូទាំងប្រទេស កម្រិតហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានគោលនយោបាយ និងបង្កើតបរិយាកាសអាជីវកម្មដែលមានសុខភាពល្អ។

ទីពីរ ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្មប្រការ៥ ប្រការ៩ ទាក់ទងនឹងអត្រាពន្ធលើសំណល់ អនុផល និងសំណល់អេតចាយ។

សំណើដើម្បីអនុវត្តអត្រាពន្ធដោយផ្អែកលើប្រភេទជាក់លាក់នៃសំណល់អេតចាយ និងសំណល់ដែលប្រមូលបានគឺសមរម្យ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង វិស័យជាច្រើនដូចជា វាយនភណ្ឌ កែច្នៃឈើ លោហធាតុ និងការផលិតម្ហូបអាហារ បង្កើតសំណល់អេតចាយយ៉ាងច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កន្លងមក ដោយសារកង្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ អាជ្ញាធរពន្ធដារតែងតែអនុវត្តអត្រាពន្ធទូទៅ 10% ដែលបង្កការលំបាក និងគុណវិបត្តិសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តអត្រាពន្ធចំពោះមុខទំនិញនីមួយៗក៏តម្រូវឱ្យមានយន្តការមួយដើម្បីណែនាំការចាត់ថ្នាក់ជាក់លាក់ ជាពិសេសផ្អែកលើការពិពណ៌នា និងការសរសេរកូដទំនិញ (HS) និងលក្ខណៈរូបវន្តនៃសម្ភារៈសំណល់អេតចាយ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឡើង៖ ទី១ ចេញសេចក្តីណែនាំលម្អិតអំពីក្រម លក្ខណៈ និងអត្រាពន្ធសម្រាប់ក្រុមសំណល់អេតចាយ និងអនុផលនីមួយៗ ដើម្បីចៀសវាងការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នានៅតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ទីពីរ តម្រូវឱ្យអាជីវកម្មបង្កើតកូតាសំណល់អេតចាយក្នុងផលិតកម្ម និងរក្សាកំណត់ត្រាច្បាស់លាស់សម្រាប់គោលបំណងត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្ម។ ទីបី ការអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យជំនួសឱ្យការធ្វើអន្តរាគមន៍ដោយដៃ ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្ម។

ទី៣ អំពីប្រការ ៣ ក នៃមាត្រា ១៤ ស្តីពីការកាត់យកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនមានជាប់ពន្ធ។

នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ និងរីកចម្រើន។ គោលនយោបាយដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការកាត់ពន្ធបញ្ចូលពេញលេញលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលប្រើប្រាស់ក្នុងផលិតផលដែលមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែមនឹងកាត់បន្ថយការចំណាយផលិតកម្មយ៉ាងច្រើន។ ជំរុញឱ្យអាជីវកម្មវិនិយោគលើ វិស័យកសិកម្ម នេសាទ និងព្រៃឈើ។ និងលើកកំពស់ការប្រកួតប្រជែងទំនិញវៀតណាមក្នុង និងក្រៅប្រទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍នេះក៏មានហានិភ័យនៃការកេងប្រវ័ញ្ចក្នុងគោលបំណងទាមទារការដកពន្ធបញ្ចូលដោយក្លែងបន្លំ ឬទាមទារការកាត់ដែលមិនបម្រើដោយផ្ទាល់ដល់ការផលិតផលិតផលលើកលែងពន្ធ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឡើង៖ ទី១ កំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវលក្ខខណ្ឌនៃការកាត់ប្រាក់ រួមទាំងឯកសារ កិច្ចសន្យា បទដ្ឋានប្រើប្រាស់ និងភាពត្រូវគ្នារវាងធាតុចូល និងទិន្នផល។ ទី​២ បង្កើត​យន្តការ​សម្រាប់​បែងចែក​ពន្ធ​ចូល​ដល់​អាជីវកម្ម​ដែល​ផលិត​ទំនិញ​ចម្រុះ (​ទាំង​ជាប់​ពន្ធ និង​មិន​ជាប់ពន្ធ​)​។ ទីបី ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា និងទិន្នន័យធំក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីកាត់បន្ថយការត្រួតពិនិត្យដែលរីករាលដាល និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការក្លែងបន្លំ។

ទី៤ ទាក់ទងនឹងការលុបចោលចំណុច គ ប្រការ ៩ មាត្រា ១៥ ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការបង់ប្រាក់មិនមែនសាច់ប្រាក់ក្នុងការសងប្រាក់ពន្ធ។

ប្រតិភូបានយល់ស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ប្រតិបត្តិការជាច្រើនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការទិញកសិផល និងជលផលពីគ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមិនបានចូលរួមក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មនៅតែត្រូវបានទូទាត់ជាសាច់ប្រាក់ជាចម្បង។ តម្រូវការបង់ប្រាក់ដោយគ្មានសាច់ប្រាក់ជាកាតព្វកិច្ចបង្កើតការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម ជាពិសេសអាជីវកម្មខ្នាតតូច សហករណ៍ និងអ្នកដែលនៅតំបន់ជនបទ។ អាជីវកម្មជាច្រើនត្រូវបានបដិសេធការបង្វិលសងពន្ធដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិនេះ ទោះបីជាប្រតិបត្តិការពិតប្រាកដ និងស្របច្បាប់ក៏ដោយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការលុបបំបាត់តម្រូវការនេះក៏ត្រូវការយន្តការការពារហានិភ័យផងដែរ ដូចជាការគ្រប់គ្រងវិក្កយបត្របញ្ចូល ការផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រភពដើមនៃទំនិញ ការបង្កើតយន្តការរក្សាកំណត់ត្រា និងការធានាគណនេយ្យភាពអាជីវកម្ម។

ទី៥ ទាក់ទងនឹងកាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាព។

តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ និងការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង ប្រតិភូបានរកឃើញថាការកំណត់កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 គឺមិនសមស្របទាំងស្រុងនោះទេ ដោយសារអាជីវកម្ម និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងត្រូវការពេលវេលាបន្ថែមទៀតដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួលកាលបរិច្ឆេទនៃច្បាប់នេះឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពនៅពេលក្រោយ ជាពិសេសថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026។ ពេលវេលានេះទាំងពីរនឹងបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង និងធានាបាននូវពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អង្គភាពពាក់ព័ន្ធក្នុងការរៀបចំយ៉ាងពេញលេញទាក់ទងនឹងបច្ចេកវិទ្យា ជំនាញ និងធនធាន។

ដើម្បីធានាថាច្បាប់នេះត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រតិភូបានស្នើនូវចំណុចមួយចំនួន៖ ទី១ ត្រូវបញ្ចប់ជាបន្ទាន់ និងចេញសេចក្តីណែនាំ និងសារាចរណែនាំយ៉ាងតិច ៣-៤ ខែ មុនពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន ធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ ស្ថិរភាព និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។ ទីពីរ រៀបចំកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយដល់ធុរកិច្ច និងសហករណ៍ ជាពិសេសក្នុងវិស័យកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ - ក្រុមដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ពីវិសោធនកម្ម។ ទីបី ពិនិត្យ និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធកម្មវិធីគណនេយ្យ វិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិក និងនីតិវិធីប្រតិបត្តិការរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ និងធុរកិច្ច ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃគោលនយោបាយថ្មី។ ជាមួយនឹងជំហានត្រៀមរៀបចំខាងលើ ប្រតិភូជឿជាក់ថា ការដាក់ឱ្យអនុវត្តច្បាប់ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026 នឹងធានាបាននូវភាពសមស្របទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។

ការកសាងជាតិ (កត់ត្រា)

ប្រភព៖ https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/