ត្រូវការពិនិត្យឡើងវិញ និងបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះនៅលើទឹកដីសាសនា

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការទទួលស្វាគមន៍ និងការពន្យល់របស់រដ្ឋាភិបាល និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ( ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន )។ បើតាមគណៈប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥នេះ បានទទួលមតិជាច្រើនពីប្រជាពលរដ្ឋ អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤ និងសន្និសីទតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃដីសាសនានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចែងថា "ដីសាសនារួមមានដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងគោរពបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា អង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ និងការងារសាសនាសមរម្យផ្សេងទៀត" ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលគំនិតនេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងបញ្ជាក់លើបញ្ហាពីរដូចខាងក្រោម៖ ទីមួយ ច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនាឆ្នាំ ២០១៦ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ មិនមានគោលគំនិតអំពីកន្លែងសក្ការៈទេ ដូច្នេះនឹងមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់កំណត់ដីសាសនាទៅតាមវិធីសាស្រ្តនៃដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងសក្ការបូជាដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លីនោះទេ។

ផ្កា-ធួង-ធុច-បាវ-ងីឹម.jpg — ព្រះតេជគុណ Thich Bao Nghiem - ប្រតិភូរដ្ឋសភានៃទីក្រុង ហាណូយ

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិនេះ ក្នុងទិសដៅដកចេញនូវគោលគំនិតថ្មីនេះ ដើម្បីបញ្ចៀសភាពចម្រូងចម្រាស និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនា។

ទី២ ប្រការ ១៤ មាត្រា ២ នៃច្បាប់ស្តីពីជំនឿសាសនាឆ្នាំ ២០១៦ ចែងថា “គ្រឹះស្ថានសាសនារួមមាន វត្ត អារាម ព្រះវិហារ ព្រះវិហារ ព្រះវិហារ ទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃអង្គការសាសនា និងគ្រឹះស្ថានស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃអង្គការសាសនា”។ ជាមួយនឹងគោលគំនិតនេះ បញ្ហាគឺដីសម្រាប់សាងសង់គ្រឹះស្ថានសាសនា។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវវាយតម្លៃវិធីសាស្រ្តថា តើនិយមន័យនៃគោលគំនិត «ដីសាសនា» ដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) បានគ្របដណ្ដប់លើដីសម្រាប់សាងសង់គ្រឹះស្ថានសាសនា ឬអត់?

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិនិត្យ និងបំពេញខ្លឹមសារនេះ ដើម្បីធានាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិស្របគ្នារវាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) លើកនេះ និងច្បាប់ស្តីពីជំនឿសាសនា ជៀសវាងការលេចចេញនូវគំនិតថ្មីៗ។ លើសពីនេះ ការខ្វះការឯកភាពគ្នាក្នុងការយល់ដឹងអំពីដីសាសនា នឹងនាំទៅដល់ការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលអាចនាំឱ្យមានជម្លោះ និងការតវ៉ា។ នេះជាបញ្ហាដែលគួរជៀសវាងនៅពេលធ្វើនិយតកម្មលើខ្លឹមសារនៃប្រភេទដី ជាពិសេសដីសម្រាប់ជំនឿ និងសាសនា។ ដូច្នេះត្រូវបង្រួបបង្រួមវិធីកំណត់ដីពីរប្រភេទ គឺដីសម្រាប់ជំនឿ និងដីសាសនា។

បញ្ហាមួយទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រភេទដីត្រូវតែស្របទៅនឹងផែនការ ផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផែនការសាងសង់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដីសាសនាក៏ចែងថា៖ «ក្នុងករណីរដ្ឋទាមទារយកដីសាសនាឡើងវិញ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ នៃមាត្រានេះ ត្រូវរៀបចំនៅទីតាំងថ្មីស្របតាមមូលនិធិដីមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាពសាសនារបស់អ្នកកាន់សាសនា»។

គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមរបស់ពួកគេជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប៉ុន្តែដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្ត ពួកគេបានបញ្ជាក់ពីសកម្មភាពសាសនា។ ព្រោះបច្ចុប្បន្ន ប្រការ១១ មាត្រា២ នៃច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនា ចែងថា “សកម្មភាពសាសនា គឺជាសកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយសាសនា ប្រតិបត្តិសាសនា និងគ្រប់គ្រងអង្គការសាសនា”។

ជាចុងក្រោយ ប្រការ 2 មាត្រា 82 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលបានចែងអំពីករណីនៃការស្តារដី រួមទាំងករណីដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីលែងត្រូវការប្រើប្រាស់ដី និងប្រគល់ដីវិញដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ ក្រៅពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៨២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលនិយាយអំពីខ្លឹមសារនេះទេ។ ប្រតិភូបានបន្តថា បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីដោយសារការប្រគល់ដីដោយស្ម័គ្រចិត្តនោះ ត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវបន្ថែមលើខ្លឹមសារមួយចំនួនទៀត ដូចជាយន្តការ គោលនយោបាយ និងបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការស្តារដីរបស់រដ្ឋ នៅពេលអ្នកប្រើប្រាស់ដីស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីវិញ ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងការស្តារដីឡើងវិញ នៅពេលអ្នកប្រើប្រាស់ដីស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីមកអនុវត្ត។

មាត្រា ២០៦.ដីសាសនា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចែង

1. ដីសាសនារួមមានដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងគោរពបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា អង្គការសាសនាដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ និងកិច្ចការសាសនាផ្សេងទៀត។

2. រដ្ឋបែងចែកដីដោយមិនប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីប្រើប្រាស់សម្រាប់សាងសង់កន្លែងគោរពបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ។

3. រដ្ឋជួលដី និងប្រមូលជួលដីប្រចាំឆ្នាំពីអង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ ដោយប្រើប្រាស់ដីមិនស្ថិតនៅក្រោមករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រានេះ។

៤- គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ត្រូវផ្អែកលើតម្រូវការជាក់ស្តែងសម្រាប់សកម្មភាពសាសនា និងសមត្ថភាពមូលនិធិដីមូលដ្ឋាន សម្រេចលើផ្ទៃដីដែលបានបែងចែកឱ្យអង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ។

5. ការប្រើប្រាស់ដីសាសនារួមជាមួយនឹងសេវាពាណិជ្ជកម្មត្រូវតែធានានូវតម្រូវការដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 212 នៃច្បាប់នេះ។

6. ក្នុងករណីដែលរដ្ឋទាមទារយកដីសាសនាវិញ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រានេះ ត្រូវរៀបចំទីតាំងថ្មីសមស្របនឹងមូលនិធិដីមូលដ្ឋាន និងសកម្មភាពសាសនារបស់អ្នកជឿ។

ប្រភព