រដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ខ្លឹមសារវិនិយោគនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិដល់ឆ្នាំ២០៣៥

រដ្ឋាភិបាលពន្យល់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលដៅ ធនធាន យន្តការវិមជ្ឈការ និងគោលនយោបាយអន្តរកាលនៅក្នុងកម្មវិធីគោលដៅជាតិដល់ឆ្នាំ ២០៣៥។

Báo Tài nguyên Môi trường•05/12/2025

នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ ខែធ្នូ បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ (NTP) លើជនបទថ្មី ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម នៅតំបន់ភ្នំចំនួន២០ និងជនជាតិភាគតិចចំនួន២០៣។

នៅក្នុងសម័យពិភាក្សា ប្រតិភូជាច្រើនបានចាប់អារម្មណ៍លើផែនការធ្វើសមាហរណកម្មកម្មវិធីគោលដៅជាតិទាំងបី និងបានស្នើសុំការបំភ្លឺអំពីខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធ។ ក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាល រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង កសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Tran Duc Thang បានរាយការណ៍ និងពន្យល់អំពីបញ្ហាមួយចំនួន។

Tổng Bí thư Tô Lâm, Chủ tịch nước Lương Cường cùng các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi đến năm 2035. Ảnh: Như Ý. — អគ្គលេខាបក្ស To Lam ប្រធាន រដ្ឋ Luong Cuong និងសមាជិករដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ (NTP) ស្តីពីជនបទថ្មី ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣៥។ រូបថត៖ *Nhu Y.*

ការរួមបញ្ចូលកម្មវិធីបីដោយមិនកាត់បន្ថយគោលនយោបាយ

គណៈប្រតិភូភាគច្រើនបានយល់ស្របជាមួយនឹងគោលនយោបាយសមាហរណកម្មដើម្បីយកឈ្នះលើការបែកបាក់ និងការត្រួតស៊ីគ្នានៃសម័យកាលមុន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅតែមានការព្រួយបារម្ភថាការរួមបញ្ចូលគ្នានេះអាចកាត់បន្ថយធនធានសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។

ពិភាក្សាអំពីខ្លឹមសារនេះ លោករដ្ឋមន្ត្រី Tran Duc Thang បានអះអាងថា គោលនយោបាយសមាហរណកម្មនេះ បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន ជាពិសេសនៅតំបន់ជួបការលំបាក។ ក្នុងរបាយការណ៍ផ្ញើជូនរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នូវទិសដៅចំនួនបី៖

ផ្តល់អាទិភាពដល់ការកសាងជនបទថ្មី ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត ធ្វើវិមជ្ឈការខ្លាំងដល់មូលដ្ឋាន។ ពង្រីករយៈពេលគាំទ្រដល់ឆ្នាំ 2035 ជំនួសឱ្យឆ្នាំ 2030 ដើម្បីធានាបាននូវធនធានរយៈពេលវែង។

ដូច្នោះហើយ សមាហរណកម្ម "មិនកាត់បន្ថយគោលនយោបាយ ឬបង្រួមវិសាលភាពនៃការគាំទ្រ" ប៉ុន្តែក៏ជួយផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើតំបន់ "ស្នូលក្រីក្រ" របស់ប្រទេស។

Bộ trưởng Trần Đức Thắng phát biểu tại Quốc hội. Ảnh: Như Ý. — រដ្ឋមន្ត្រី Tran Duc Thang ថ្លែងមតិនៅរដ្ឋសភា។ រូបថត៖ *Nhu Y.*

គោលដៅ ៦៥% នៃឃុំដែលសម្រេចបានស្តង់ដារជនបទថ្មីនៅឆ្នាំ ២០៣០ គឺអាចធ្វើទៅបាន។

ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើសុំការបំភ្លឺលើមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់គោលដៅរបស់កម្មវិធី។ ទាក់ទិននឹងគោលដៅ ៦៥% នៃឃុំសម្រេចបានតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី រដ្ឋាភិបាលបានផ្តល់តួរលេខដូចតទៅ៖ ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ឃុំជិត ៨០% បានបំពេញបានតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាតិ។ បន្ទាប់ពីពិនិត្យរួច 65.6% នៃឃុំទំនងជាត្រូវតាមស្តង់ដារស្របតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ 2021-2025; លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ 2026-2030 ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចេញនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025។ ប្រហែល 42% នៃឃុំជាមូលដ្ឋានបំពេញតាមស្តង់ដារ ហើយនឹងត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅឆ្នាំ 2026-2027។

ប្រហែល 25% នៃឃុំដែលនៅសេសសល់ ភាគច្រើននៅក្នុងតំបន់ជួបការលំបាក នឹងមានធនធានផ្តោតលើការបំពេញតាមស្តង់ដារនៅឆ្នាំ 2030។ ពីទីនោះ វាត្រូវបានបញ្ជាក់ថាគោលដៅដែលបានកំណត់គឺសមស្រប។

ទាក់ទិននឹងគោលដៅកាត់បន្ថយ 1-1.5% នៃគ្រួសារក្រីក្រក្នុងមួយឆ្នាំ និង 100% នៃឃុំក្រីក្រពីភាពក្រីក្រ រដ្ឋមន្ត្រី Tran Duc Thang បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ 2025 អត្រានៃភាពក្រីក្រពហុវិស័យនឹងមាន 0.9-1% ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការកាត់បន្ថយជាមធ្យមក្នុងរយៈពេល 2021-2025 នឹងមានលើសពី 1% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ យោងតាមស្តង់ដារភាពក្រីក្រថ្មីសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030 អត្រានៃភាពក្រីក្រត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានប្រហែល 9.6% ។

គោលដៅទាំងនេះគឺស្របទៅនឹងសេចក្តីសម្រេចចិត្តទី XIII នៃសមាជជាតិ និងសេចក្តីបង្គាប់លេខ ០៥ របស់លេខាធិការដ្ឋាន។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូមួយចំនួនបាននិយាយថា ទុនថវិកាកណ្តាលចំនួន 100.000 ពាន់លានដុងដែលបានបែងចែកសម្រាប់កម្មវិធីមានកម្រិតទាបបើធៀបនឹងតម្រូវការ។ រដ្ឋាភិបាលបានទទួលស្គាល់ថា កម្រិតរាជធានីនេះមានកម្រិត ប៉ុន្តែបានសង្កត់ធ្ងន់៖

ស្របជាមួយកម្មវិធីនេះ មានកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន ៤ ផ្សេងទៀត ដែលមានដើមទុនសរុប ៣៦ ម៉ឺនពាន់លានដុង។ កម្មវិធីសំខាន់ៗដូចជា ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ ឬការតាំងទីលំនៅថ្មីរបស់អ្នកស្រុកនៅតំបន់ភ្នំក៏កំពុងត្រូវបានអនុវត្តផងដែរ។ បន្ថែមពីលើថវិកា ក៏មានមូលធនឥណទានគោលនយោបាយ ឥណទានពាណិជ្ជកម្ម ដើមទុនអាជីវកម្ម និងការរួមចំណែកសហគមន៍។

រដ្ឋាភិបាលប្ដេជ្ញាបន្តធ្វើឲ្យមានតុល្យភាព និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីបន្ថែមធនធាននៅពេលចាំបាច់។

ទាក់ទងនឹងទុនថវិកាក្នុងស្រុក (៤០០.០០០ពាន់លានដុង) មតិខ្លះបានលើកឡើងថា កម្រិតនេះខ្ពស់ពេក។ ដោយពន្យល់ពីកង្វល់អំពីកម្រិតមូលធនថវិកាមូលដ្ឋាន រដ្ឋមន្ត្រី Tran Duc Thang បានមានប្រសាសន៍ថា៖ នេះគឺជារាជធានីសរុបនៃខេត្តចំនួន ៣៤ ក្នុងនោះខេត្តមានតុល្យភាពដោយខ្លួនឯងចំនួន ៧ និងខេត្តចំនួន ២៧ ទទួលបានការគាំទ្រពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ ក្នុងរយៈពេល 2021-2025 ខេត្តដែលមានតុល្យភាពដោយខ្លួនឯងមានចំនួន 65% នៃរដ្ឋធានីក្នុងស្រុកសរុបសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិទាំងបី។ សម្រាប់តំបន់ដែលជួបការលំបាក អត្រាសមភាគីមានត្រឹមតែប្រហែល ៥% ប៉ុណ្ណោះ។ ពីទីនោះ តាមរដ្ឋមន្ត្រី Tran Duc Thang រដ្ឋាភិបាលនឹងពិនិត្យ និងកែសម្រួលទៅតាមលក្ខខណ្ឌនៃតំបន់នីមួយៗ។

បែងចែករាជធានីដែលមានអាទិភាពខ្ពស់បំផុតដល់តំបន់ភ្នំ និងជនជាតិភាគតិច

ជាគោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបែងចែកដើមទុន លោករដ្ឋមន្ត្រី Tran Duc Thang បានជូនដំណឹងថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនឹងត្រូវបានចេញដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងទិសដៅ៖ ផ្តល់អាទិភាពអតិបរមាដល់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ; ផ្តល់សិទ្ធិដល់មូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្តលម្អិត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផល។ គ្មានការចម្លង ច្បាស់លាស់នៅក្នុងសមាសធាតុនីមួយៗ

ដើម្បីជៀសវាងការចម្លងជាមួយកម្មវិធីគោលដៅជាតិផ្សេងទៀត កម្មវិធីត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមគោលការណ៍៖ មរតក - ស្ថិរភាព - គ្មានការរំខាន - គ្មានការលុបបំបាត់គោលនយោបាយដែលមានប្រសិទ្ធភាព។

សមាសភាគពីរត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់: សមាសភាគទូទៅ (ដាក់ពង្រាយទូទាំងប្រទេស); សមាសភាពជាក់លាក់ (ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ)

រដ្ឋមន្ត្រី Tran Duc Thang បានចាត់ទុកថា ការងារនីមួយៗគឺមានតែនៅក្នុងសមាសភាពមួយប៉ុណ្ណោះ ធានា “ខ្លឹមសារច្បាស់លាស់ - ធនធានច្បាស់លាស់ - អ្នកទទួលផលច្បាស់លាស់”។ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន នឹងធ្វើជាអធិបតីក្នុងការចេញឯកសារណែនាំទាំងអស់ មិនឱ្យលើសពីខែមករា ឆ្នាំ២០២៦។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយអន្តរកាល ដោយមិនទុកមុខវិជ្ជាណាមួយ កម្មវិធីនឹងទទួលមរតកទាំងស្រុងនូវគោលនយោបាយនៃរយៈពេល 2021-2025 ស្របពេលជាមួយគ្នានេះដែរ៖ មិនលុបចោលគោលនយោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ប្រជាជនបន្តទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពេញលេញ។

តាមនោះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រិត្យស្តីពីការបោះបង្គោលកំណត់តំបន់ជនជាតិភាគតិចឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ កំពុងរៀបចំចេញក្រឹត្យស្តីពីស្តង់ដារភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រ និងពិនិត្យលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជនបទថ្មីកំណត់សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០។

ទាក់ទងនឹងគំរូនៃការគ្រប់គ្រងកម្មវិធី ប្រតិភូភាគច្រើនបានយល់ព្រមចាត់តាំងទីភ្នាក់ងារសម្របសម្រួលបង្រួបបង្រួមក្នុងទិសដៅនៃចំណុចស្នូលនៃការគ្រប់គ្រងតែមួយ ដោយធ្វើវិមជ្ឈការសិទ្ធិអំណាចអតិបរមាដល់មូលដ្ឋាន។

តាមនោះ៖ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ជាភ្នាក់ងារអធិបតី ទទួលខុសត្រូវក្នុងការសំយោគ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។ ក្រសួងនិងសាខាផ្សេងទៀតអនុវត្តការងាររបស់ខ្លួនតាមមុខងារគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។

រដ្ឋាភិបាលបន្តកំណត់ឱ្យច្បាស់នូវភារកិច្ចរវាងក្រសួង ជាពិសេសរវាងក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន និងក្រសួងជនជាតិ និងសាសនា។

ទាក់ទងនឹងកិច្ចការវិមជ្ឈការ កម្មវីធីត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមគោលការណ៍៖ មូលដ្ឋានសម្រេច កិច្ចការមូលដ្ឋាន មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ។ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រង និងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យបីកម្រិត៖ កណ្តាល-ខេត្ត-ឃុំ លើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

រដ្ឋមន្ត្រី Tran Duc Thang បាននិយាយថា រដ្ឋាភិបាល “គោរពទទួលយករាល់មតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា” ហើយនឹងដឹកនាំអនុវត្តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធី។

ប្រភព៖ https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html