យន្តការទំនើបនឹងជួយបំបែកយ៉ាងខ្លាំង

ហើយជាមួយនឹងប្រពៃណីទំនៀមទំលាប់នៃថាមវន្ត និងគំនិតច្នៃប្រឌិត ទីក្រុងហូជីមិញបានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចក្នុងការទទួលយកយន្តការលើកទឹកចិត្តថ្មីៗ ដើម្បីអភិវឌ្ឍមិនត្រឹមតែសម្រាប់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមចំណែកបន្ថែមទៀតដល់ប្រទេសទាំងមូលផងដែរ។

ក្នុងសិក្ខាសាលា និងការពិភាក្សារាប់សិបអំពីយន្តការជាក់លាក់សម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញដែលបានធ្វើឡើងនាពេលថ្មីៗនេះ អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកគ្រប់គ្រងទាំងអស់បានយល់ស្របថា ការជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចទៅទីក្រុងហូជីមិញ ដែលជាទីក្រុងដែលមានប្រជាជនប្រមាណ ១៣ លាននាក់គឺចាំបាច់ ហើយកាន់តែជាក់លាក់ វាកាន់តែងាយស្រួលអនុវត្ត។

Cơ chế vượt trội sẽ giúp bứt phá mạnh mẽ - Ảnh 1. — គម្រោងពង្រីកផ្លូវជាតិលេខ១៣ (ទីក្រុង Thu Duc ទីក្រុងហូជីមិញ) មិនទាន់ចាប់ផ្តើមសាងសង់នៅឡើយ បន្ទាប់ពីផែនការ និងការវិនិយោគរយៈពេល ២២ឆ្នាំ បង្កការកកស្ទះចរាចរណ៍នៅតំបន់តភ្ជាប់ឆ្ពោះទៅ ទីក្រុង Binh Duong។

អ្នកត្រួសត្រាយសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Trong Hoai (សកលវិទ្យាល័យ សេដ្ឋកិច្ច ទីក្រុងហូជីមិញ) ដើម្បីសក្តិសមជាមុខដំណែងក្បាលរថភ្លើងសេដ្ឋកិច្ច “សម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល” ចាប់ពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ទីក្រុងហូជីមិញបានបង្កើតគំរូត្រួសត្រាយដូចជាតំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ មជ្ឈមណ្ឌលផ្លាស់ប្តូរភាគហ៊ុន ... បង្កើតឥទ្ធិពលជារួម បង្កើតកម្លាំងជំរុញដល់តំបន់ទាំងមូល។

គំរូត្រួសត្រាយដែលបានរៀបរាប់ខាងលើគ្រាន់តែជាតំណាងនៃរបកគំហើញជាច្រើនទៀតដែលកើតចេញពីការគិតលើសពីក្របខណ្ឌស្ថាប័នមិនពេញលេញ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការដ៏ស្វាហាប់ និងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃបរិបទនៃទីក្រុងហូជីមិញ។ ហើយទីក្រុងបានបង្កើតនូវលទ្ធផលសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដ៏មានអត្ថន័យ ដែលខេត្ត-ក្រុងជាច្រើនបានមកសង្កេត និងច្នៃប្រឌិតរួមគ្នា។

ក្នុងរយៈពេលជិត 40 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីការជួសជុល និងជិត 50 ឆ្នាំចាប់តាំងពីការបង្រួបបង្រួមប្រទេសឡើងវិញ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញប្រកបដោយសក្តានុពលពេញលេញ។ ក្នុងនាមជាក្បាលរថភ្លើងសេដ្ឋកិច្ច តាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ ទីក្រុងបានរួមចំណែក 20% ដល់ GDP និងថវិការដ្ឋ ហើយក៏ជាគោលដៅទាក់ទាញសម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងស្រុក និងបរទេសផងដែរ។ ជាពិសេស ប្រជាជនបច្ចុប្បន្នកំពុងរស់នៅ និងធ្វើការនៅទីក្រុងហូជីមិញ បានកើនឡើង ៤ដង ហើយទីក្រុងបានក្លាយជាមហាសេដ្ឋី ដែលមានរចនាបថអភិវឌ្ឍន៍ទំនើបស្របតាមផ្នត់គំនិតសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីក្រុងហូជីមិញក៏កំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហានៃទីក្រុងធំមួយ ដែលកកស្ទះដោយការដឹកជញ្ជូនលើសទម្ងន់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ដែលរារាំងដល់ធនធានអភិវឌ្ឍន៍។ បញ្ហាប្រឈមទាំងនេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងអត្រាកំណើនយឺត និងទាបជាងទសវត្សរ៍មុនៗ ហើយថ្មីៗនេះ ត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2023 អាចជាកម្រិតទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។

“លើកតម្កើងប្រពៃណីក្នុងបរិបទថ្មីដោយផ្នត់គំនិតបន្តរក្សាជំហររបស់ខ្លួនជាក្បាលរថភ្លើងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ក្រៅពីទីក្រុងហូជីមិញបន្តសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល ប្រទេសទាំងមូលគឺសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ តាមរយៈការរៀបចំស្ថាប័នឆ្នើម កៀរគរធនធានគ្រប់គ្រាន់ និងពង្រាយធនធានទាំងនោះទៅកាន់ទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីជំនះរាល់បញ្ហាប្រឈមនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Trong Hoai ចែករំលែកថា៖ ការិយាល័យនយោបាយបានបង្ហាញពីសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រទេសសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍តាមស្តង់ដារតំបន់ និងអន្តរជាតិ។

ខ្ញុំមិនសុំលុយទេ ខ្ញុំគ្រាន់តែសុំយន្តការ។

នៅចុងឆ្នាំ 2022 ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 31 ដោយកំណត់គោលដៅសំខាន់ៗជាច្រើនសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ដូចជាមានទីតាំងលេចធ្លោក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍នៅឆ្នាំ 2030 និងដល់ឆ្នាំ 2045 ការអភិវឌ្ឍន៍ស្មើរនឹងទីក្រុងធំៗក្នុងពិភពលោក ក្លាយជាគោលដៅទាក់ទាញទូទាំងពិភពលោក។ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Hoang Ngan (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញ) បានអត្ថាធិប្បាយថា នេះជាមូលដ្ឋាននយោបាយសំខាន់សម្រាប់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយ និងយន្តការឆ្នើម ដើម្បីអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវគោលដៅខាងលើ។

ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីសម្រេចជំនួសសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៤ ឆ្នាំ ២០១៧ របស់រដ្ឋសភា (ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការពិសេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ) ទីក្រុងហូជីមិញមិនបានសុំថវិកាបន្ថែមពីរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិមទេ គឺគ្រាន់តែសុំយន្តការថ្មីដើម្បីកៀងគរ និងលើកកំពស់ធនធាន។ វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានគាំទ្រដោយអ្នកជំនាញជាច្រើន ដោយសារតែយន្តការនេះគឺសមស្រប និងបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងជាបន្ទាន់។

លោក Phan Van Mai ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញបានចែករំលែកថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៤ នាពេលបច្ចុប្បន្នបានផ្តោតយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការកេងប្រវ័ញ្ចចំណូល ព្រោះនៅពេលនោះមានលក្ខខណ្ឌ និងតម្រូវការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលបង្កើតសេចក្តីសម្រេចចិត្តថ្មី ទីក្រុងហូជីមិញមិនផ្តោតលើការកេងប្រវ័ញ្ចចំណូលទេ ប៉ុន្តែបានស្នើឱ្យសាកល្បងយន្តការដ៏ឆ្នើម និងទម្លាយនូវយន្តការប្រមូលធនធាន ដើម្បីទាញយកសក្តានុពលពេញលេញ។ ជាពិសេស ទីក្រុងហូជីមិញបានស្នើឱ្យសាកល្បងបញ្ហាដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ ឬត្រូវបានគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែត្រួតស៊ីគ្នា មិនបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវតម្រូវការជាក់ស្តែង។

ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងតួនាទីជា “អ្នកនាំផ្លូវ” នៃតំបន់ភាគអាគ្នេយ៍ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ភាគខាងត្បូង។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 24 ឆ្នាំ 2022 របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខក្នុងតំបន់អាគ្នេយ៍រហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ដោយមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ក៏បានប្រគល់បេសកកម្មជូនទីក្រុងហូជីមិញជាកម្លាំងចលករនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងជាក្បាលរថភ្លើង ដែលជាមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើន ដើម្បីធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងតំបន់។ លោក Phan Van Mai បានបន្ថែមថា “ប្រសិនបើទីក្រុងហូជីមិញអភិវឌ្ឍ វានឹងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមនៃតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល”។

N "SPEED-DOWN" ការពារ

បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំនៃការធ្វើការស្រាវជ្រាវជាមួយទីក្រុងហូជីមិញ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Hoang Ngan បាននិយាយថា តាមរយៈការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ការិយាល័យនយោបាយពីឆ្នាំ 1982 ដល់បច្ចុប្បន្ន ទីក្រុងហូជីមិញបានបង្ហាញពីតួនាទីឈានមុខគេ ដែលជាតំបន់ដែលមានការរួមចំណែកធំបំផុតដល់ GDP របស់ប្រទេស និងរួមចំណែក 26-27% នៃចំណូលថវិកាសរុប។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សន្ទុះកំណើននៃទីក្រុងហូជីមិញក្នុងទសវត្សរ៍កន្លងទៅនេះ មានការថយចុះ កម្លាំងជំរុញជាច្រើនបានថយចុះ អត្រាកំណើនបានថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ប្រសិនបើក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 1996 - 2010 សេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញមានកំណើនជាមធ្យម 10.2% ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ 1.6 ដង បន្ទាប់មកក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2011 - 2015 វាថយចុះមកត្រឹម 7.2% ហើយក្នុងរយៈពេលចុងក្រោយបំផុត 2016 - 2020 វាមានត្រឹមតែ 6.4% ប៉ុណ្ណោះ។

យុត្តិធម៌ តម្លាភាព និងនិរន្តរភាពក្នុងកម្មវិធីសាកល្បង

តាមទស្សនៈនៃការស្រាវជ្រាវការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Vu Tuan Hung នាយករងទទួលបន្ទុកវិទ្យាស្ថានវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមភាគខាងត្បូង (ក្រោមបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្រសង្គមវៀតណាម) យល់ស្របនឹងភាពអង់អាចក្លាហានក្នុងការអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងហូជីមិញសាកល្បងយន្តការដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ ផ្តល់ស្វ័យភាពកាន់តែច្រើនដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្ត និងជំរុញឱ្យមានភាពស្វាហាប់ ភាពច្នៃប្រឌិត និងការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង។

លោក Hung បានមានប្រសាសន៍ថា “ដើម្បីរកប្រាក់ចំណូល និងធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសកម្ម ទាមទារវិធីសាស្ត្រត្រឹមត្រូវ តម្លាភាព និងនិរន្តរភាព នៅពេលអនុវត្តការសាកល្បង ពោលគឺទីក្រុងហូជីមិញនឹងជាទីក្រុងដំបូងគេក្នុងការសាកល្បង។ ប្រសិនបើដំណើរការល្អ វានឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានមួយដើម្បីលើកទឹកចិត្តខេត្ត ក្រុងអនុវត្តជាមួយគ្នា ដូច្នេះគោលនយោបាយមានភាពយុត្តិធម៌ចំពោះគ្រប់មូលដ្ឋាន មិនមែនជាគោលនយោបាយអនុគ្រោះពិសេសនោះទេ។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Tran Hoang Ngan ក៏បាននិយាយផងដែរថា ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងសង្គមនៃទីក្រុងហូជីមិញ បានជួបភាពច្របូកច្របល់ តាំងពីការកកស្ទះចរាចរណ៍ ទឹកជំនន់ ការបំពុលបរិស្ថាន រហូតដល់កង្វះសាលារៀន មន្ទីរពេទ្យផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងសម្ភារៈវប្បធម៌ និងកីឡា ដែលមិនទាន់បំពេញតម្រូវការស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ មានកម្មវិធី ផែនការ និងគម្រោងដើម្បីជំនះចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះ ប៉ុន្តែមានការខ្វះខាតធនធានពីថវិកា។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 54 ឆ្នាំ 2017 របស់រដ្ឋសភាបានបង្កើតភ្លាមៗនូវកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី និងជំរុញការដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គជាច្រើនសម្រាប់ទីក្រុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ របាយការណ៍សង្ខេបនៃដំណោះស្រាយលេខ 54 ក៏បានចង្អុលបង្ហាញអំពីដែនកំណត់នៅពេលដែលយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តយឺតៗ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព ក្នុងបរិបទនៃផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃជំងឺរាតត្បាត Covid-19 និងស្ថានភាពពិភពលោកដែលអូសបន្លាយពេលយូរ។

ជាឧទាហរណ៍ ទីក្រុងហូជីមិញរំពឹងថាយន្តការហិរញ្ញវត្ថុនឹងជួយកៀរគរថវិកាបន្ថែមពី ៤០.០០០ - ៥០.០០០ ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ ដើម្បីបណ្តាក់ទុនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ប៉ុន្តែជាក់ស្តែង ពេញមួយកំឡុងឆ្នាំ ២០១៨ - ២០២២ ប្រមូលបានតិចជាង 18.000 ពាន់លានដុងពីប្រភពចំណូលថវិកាលើសពីបរទេស ការផ្តល់សមធម៌ និងការដកប្រាក់ពីរដ្ឋាភិបាល។ ប្រភពសក្តានុពលដែលមានចំណូលច្រើនមិនត្រូវបានដាក់ពង្រាយ ដូចជាសមធម៌នៃសហគ្រាសរដ្ឋ ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិ ដីធ្លី...។

អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿជាក់ថា ៥ឆ្នាំគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីវាយតម្លៃពេញលេញអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការ និងគោលនយោបាយ ជាពិសេសនៅពេលដែលទីក្រុងហូជីមិញបានចំណាយពេល ២ឆ្នាំ (២០២០, ២០២១) ឆ្លើយតបទៅនឹងការវិវឌ្ឍន៍ដ៏តានតឹងនៃជំងឺរាតត្បាត Covid-19។ ដូច្នេះហើយ ការបន្តជាមួយនឹងគោលនយោបាយទម្លាយ គឺជាការចាំបាច់ ដើម្បីបន្តគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ និងមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីមានទស្សនៈគោលដៅបន្ថែមទៀត។

ប្រភពតំណ