មាន​សំណើ​ពន្យារ​ពេល​អនុម័ត​ច្បាប់​កែ​សម្រួល​អប់រំ​សាកល​វិទ្យាល័យ។

ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាចម្រូងចម្រាសជាច្រើន អ្នកជំនាញផ្នែកអប់រំបានស្នើយ៉ាងអង់អាចពន្យារពេលការអនុម័តសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំសាកលវិទ្យាល័យ ដើម្បីបន្តកែលម្អវា។

សំណើនេះត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងសិក្ខាសាលាផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពី ការអប់រំ សាកលវិទ្យាល័យ ដែលរៀបចំដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញ នាព្រឹកថ្ងៃទី ២១ ខែកញ្ញា សិក្ខាសាលានេះមានគោលបំណងរួមវិភាគទានគំនិតដើម្បីសម្រេចបាននូវគម្រោងដ៏ល្អឥតខ្ចោះ មុនពេលត្រូវបានអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៤។

មានបញ្ហាជាច្រើនជាមួយពាក្យ។

អតីតប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ លោក Pham Phuong Thao បានលើកឡើងពីបញ្ហាជាច្រើនចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ឧទាហរណ៍ ច្បាប់​បី​ទំព័រ​គឺ​ប្រើ​ពាក្យ​ពេក។ ក្នុង​ចំណោម​វិសោធនកម្ម​ទាំង ៣៧ មាត្រា​ដែល​ចាត់​ឲ្យ ​រដ្ឋាភិបាល ​គ្រប់គ្រង​មាន ១០ មាត្រា ដែល​ច្រើន​ពេក។

បើ​តាម​លោកស្រី ថាវ មាន​ខ្លឹមសារ​ខុស​ច្បាប់​ដែល​ត្រូវ​បញ្ជាក់​ឲ្យ​បាន​ច្បាស់ បើ​មិន​ដូច្នេះ​ទេ​មិន​គួរ​ដាក់​បញ្ចូល​ទេ។ ជាឧទាហរណ៍ ទាក់ទងនឹងការធានាគុណភាព តើអ្នកណាដែលរាប់បានត្រឹមត្រូវថា តើសិស្សសាលាណាខ្លះមានការងារធ្វើ? ទោះបីជាមានការងារធ្វើក៏ដោយ ការវាយតម្លៃគុណភាពត្រូវតែមានការស៊ើបអង្កេតសង្គមវិទ្យាពីនិយោជក ទើបអាចទុកចិត្តបាន។ អ្នកស្រី ថៅ បានចោទសួរថា “មានសាលាដែលថាពួកគេបណ្តុះបណ្តាលសិស្សឲ្យមានការងារ 80-90% ប៉ុន្តែតើវាគួរឱ្យទុកចិត្តទេ?”

ព័ត៌មាន​ពាក់ព័ន្ធ

ត្រូវអនុម័តច្បាប់អប់រំជាកំហិតរយៈពេល ៩ឆ្នាំ

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ថៃ បាកាន នាយកសាលាអន្តរជាតិ ហុង បាង ក៏បាននិយាយដែរថា គំនិតមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺផ្ទុយគ្នា។ ជាឧទាហរណ៍ មាត្រា 1 ចែងថា ការអប់រំនៅសកលវិទ្យាល័យ គឺជាកម្រិតបរិញ្ញាបត្រ អនុបណ្ឌិត និងបណ្ឌិត។ មាត្រា 11 ចែងថា សាកលវិទ្យាល័យបណ្តុះបណ្តាលនៅកម្រិតលើសពីការអប់រំទូទៅ ដែលជាតំបន់ធំណាស់។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ លោកបណ្ឌិត Phan Hai Ho ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល បណ្ឌិតសភាមន្ត្រីទីក្រុងហូជីមិញ ក៏បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានពាក្យពន្យល់វែងឆ្ងាយមួយចំនួន។ ក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៥៤ ពាក្យវាក្យសព្ទត្រូវបានប្រើប្រាស់មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ជួនកាល “ចំណងជើងសាស្ត្រាចារ្យ” និងពេលខ្លះ “ចំណងជើងវិជ្ជាជីវៈសាស្ត្រាចារ្យ”។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Bui Hoai Thang ប្រធាននាយកដ្ឋានបណ្តុះបណ្តាលនៃសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកវិទ្យាទីក្រុងហូជីមិញ មានប្រសាសន៍ថា មាត្រា ៥៤ មានព័ត៌មានលម្អិតគួរឱ្យសរសើរ។ បទប្បញ្ញត្តិពីមុនបានធ្វើឱ្យសាលារៀនជាប់គាំងនៅក្នុងសកម្មភាពជាក់ស្តែង។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលសាស្ត្រាចារ្យសាកលវិទ្យាល័យត្រូវតែមានសញ្ញាប័ត្រអនុបណ្ឌិត ឬខ្ពស់ជាងនេះ ប៉ុន្តែមាត្រា 54 បន្ថែមថា "លើកលែងតែជំនួយការបង្រៀន" វាគួរអោយសរសើរណាស់។

ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើនដែលបានលើកឡើង សាស្ត្រាចារ្យ Pham Phu អតីតសាស្ត្រាចារ្យនៃសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកវិទ្យាទីក្រុងហូជីមិញបានស្នើឱ្យពន្យារពេលការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះដោយក្លាហាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតក្រុមស្រាវជ្រាវ ដើម្បីកសាងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំនៅសាកលវិទ្យាល័យ ដែលត្រូវបានកែសម្រួលដោយយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះកំណែទម្រង់ហិរញ្ញវត្ថុ។

លោក Phan Nguyen Nhu Khue អនុប្រធានគណៈប្រតិភូ រដ្ឋសភា នៃទីក្រុងហូជីមិញបានមានប្រសាសន៍ថា “តាមពិតទៅ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានពិចារណា និងយល់ឃើញថា វិសោធនកម្មនេះ មានការពេញចិត្តចំពោះទិដ្ឋភាពដំបូងមួយចំនួន។ ប៉ុន្តែក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការពិភាក្សា យើងនឹងរៀបចំជាប្រព័ន្ធ ហើយរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់នៅក្នុងឯកសារជាក់លាក់ជូនសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីមើលឲ្យបានពេញលេញថែមទៀត”។

លោកស្រី Nguyen Thi Kim Phung ប្រធាននាយកដ្ឋានឧត្តមសិក្សា (ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) មានប្រសាសន៍ថា “សិក្ខាសាលានេះមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដូច្នេះយើងព្យាយាមស្រូបយកបញ្ហាទូទៅបំផុត។ ខ្លឹមសារមួយចំនួនត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងសេចក្តីព្រាង ប៉ុន្តែដោយសារពេលវេលាបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងថ្មីទៅគណៈប្រតិភូមានភាពបន្ទាន់បន្តិច ទើបគណៈប្រតិភូមិនអាចយល់ខ្លឹមសារទាំងស្រុងបាន”។

គ្រាន់តែ​បង្កើត​សាលា​បន្ថែម​ទៀត ទើប​គេ​ហៅ​ថា «​សាកលវិទ្យាល័យ​»?

មតិជាច្រើនផ្តោតលើការពិភាក្សាអំពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបំប្លែង "សាកលវិទ្យាល័យ" ទៅជា "សាកលវិទ្យាល័យ" ដោយផ្អែកលើសេចក្តីព្រាងនេះ។

ការខកខានក្នុងការធ្វើការវាយតម្លៃនឹងនាំឱ្យមានការផ្អាកការចុះឈ្មោះរយៈពេល 5 ឆ្នាំ? ប្រតិភូមួយចំនួនបានលើកឡើងពីបញ្ហាដាក់ទណ្ឌកម្មក្នុងការធានាគុណភាពសាកលវិទ្យាល័យ។ អ្នកស្រី Pham Phuong Thao មានប្រសាសន៍ថា៖ «មាត្រា ៣៣ ចែងថា សាលារៀនណាដែលមិនធ្វើវិញ្ញាបនបត្រ ឬមិនដំណើរការ នឹងត្រូវផ្អាកការចុះឈ្មោះសិស្សរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ ហើយមាត្រា ៣៤ ក៏ចែងថា ប្រសិនបើពួកគេបំពានលើគោលដៅចុះឈ្មោះ ពួកគេនឹងមិនអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់គោលដៅផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំខាងមុខដែរឬ? ប្រឈមមុខនឹងកង្វល់ទាំងនេះ លោកស្រី Nguyen Thi Kim Phung បាននិយាយថា ប្រសិនបើនរណាម្នាក់សិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិរបស់សាកលវិទ្យាល័យបរទេសនោះ ទណ្ឌកម្មត្រូវតែតឹងរ៉ឹងជានិច្ច ដើម្បីកុំឱ្យអ្នកអានហ៊ានបំពាន។ ស្វ័យភាពកាន់តែច្រើន ទណ្ឌកម្មកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រទេសទាំងមូលមានសាកលវិទ្យាល័យចំនួន ១១៧ ដែលបានទទួលវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់គុណភាពអប់រំ។

សាស្ត្រាចារ្យរង វេជ្ជបណ្ឌិត Tran Diep Tuan នាយកសកលវិទ្យាល័យវេជ្ជសាស្ត្រ និងឱសថទីក្រុងហូជីមិញ បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ “យោងតាមសេចក្តីព្រាងនេះ សាកលវិទ្យាល័យត្រូវតែជាសាលាបណ្តុះបណ្តាលពហុជំនាញ។ ប្រសិនបើយល់ក្នុងន័យមួយ សាលាបណ្តុះបណ្តាលសុខភាពដូចយើង នឹងមិនក្លាយជាសកលវិទ្យាល័យទេ។ នៅលើពិភពលោកមានសាកលវិទ្យាល័យល្បីៗ ដែលមានតែសាលាបណ្តុះបណ្តាលផ្នែកសុខភាពចំនួន ៤ ប៉ុណ្ណោះ។ សាកលវិទ្យាល័យសមរម្យ?

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Nguyen Van Ang នាយករងនៃសាកលវិទ្យាល័យ Van Lang ក៏បានងឿងឆ្ងល់ថា “ប្រសិនបើយោងទៅតាមសេចក្តីព្រាងនេះ សាកលវិទ្យាល័យ Van Lang ចង់ក្លាយជាសាកលវិទ្យាល័យ ហើយត្រូវតែបង្កើតសាលាមួយចំនួនក្នុងសកលវិទ្យាល័យ តើវាសមស្របដែរឬទេ?

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ថៃ បាកាន បានផ្តល់យោបល់ថា៖ «គំនិតនៃសាកលវិទ្យាល័យជាសាកលវិទ្យាល័យធំគឺមិនត្រឹមត្រូវទេ ព្រោះសាកលវិទ្យាល័យមិនអាចពង្រីកមុខវិជ្ជាជាច្រើនដើម្បីក្លាយជាសាកលវិទ្យាល័យបានទេ»។

សាស្ត្រាចារ្យ Pham Phu មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ជា​ច្រើន​អំពី​គោល​គំនិត​«សកលវិទ្យាល័យ​ជាតិ»។ យោងតាមលោក Phu សាកលវិទ្យាល័យនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងជាសាកលវិទ្យាល័យពហុជំនាញ ប៉ុន្តែត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាពីសាលាបណ្តុះបណ្តាលឯកទេសជាច្រើន។ យូរ ៗ ទៅម៉ូដែលនេះមិនអាចអភិវឌ្ឍបានច្រើនទេ។ ពីទីនោះ បើយោងតាមសាស្រ្តាចារ្យ Phu ជាដំបូង សាកលវិទ្យាល័យជាតិគួរតែបង្កើតសមាគមមួយ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យសាកលវិទ្យាល័យជាសមាជិកបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យជាបណ្តោះអាសន្ន និងផ្តល់ស្វ័យភាព។ ក្នុងរយៈពេលវែង សាកលវិទ្យាល័យមិនអាចបញ្ចូលសាកលវិទ្យាល័យជាមួយគ្នាបានទេ។

លោកស្រី Nguyen Thi Kim Phung បាននិយាយថា “សាលា” ត្រូវបានយល់ថាជាអង្គភាព ឬនាយកដ្ឋាននៃសាកលវិទ្យាល័យ ដែលមិនមានគណនីផ្ទាល់ខ្លួន។ សាកលវិទ្យាល័យមួយអាចមានមហាវិទ្យាល័យសមាជិក សាលារៀន និងសូម្បីតែមហាវិទ្យាល័យ។ អ្នកស្រី Phung បាននិយាយថា លោកស្រីនឹងកត់សម្គាល់ និងស្នើឱ្យពិចារណាឡើងវិញនូវស្ថានភាពនៃសាកលវិទ្យាល័យមួយ ក្លាយជាសាកលវិទ្យាល័យដែលទាមទារសាលារៀនជាសមាជិក។

សាលារដ្ឋ និងឯកជនមានឱកាសស្មើគ្នាក្នុងការក្លាយជានិស្សិតសាកលវិទ្យាល័យ។

ថ្លែងមតិជាមួយអ្នកយកព័ត៌មាន Thanh Nien លោកស្រី Phung បានមានប្រសាសន៍ថា យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំនៅសាកលវិទ្យាល័យ គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សារួមមាន សាកលវិទ្យាល័យ មហាវិទ្យាល័យ និងគ្រឹះស្ថានសិក្សា។ សាកលវិទ្យាល័យ និងមហាវិទ្យាល័យ (ហៅជារួមថាជាសាកលវិទ្យាល័យ) គឺជាគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាដែលផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលក្នុងវិស័យមួយ ឬច្រើន មាននាយកដ្ឋាន, បន្ទប់; សាលារៀន វិទ្យាស្ថាន (ប្រសិនបើមាន) និងអង្គភាពមួយចំនួនទៀត។

នៅក្នុងប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្ននៃប្រទេសវៀតណាម ស្ថាប័នសំខាន់ៗគឺសាកលវិទ្យាល័យ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការបណ្តុះបណ្តាលអាចមាន 1-2 វាលឬច្រើនជាងនេះ។ ជា​ធម្មតា​មាន​នាយកដ្ឋាន និង​ផ្នែក។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា សាកលវិទ្យាល័យអាចបង្កើតសាលាផ្ទៃក្នុង (ហៅថាសាលានៅបរទេស)។ ឧទាហរណ៍ សាកលវិទ្យាល័យ Can Tho អាចមានសាលាកសិកម្ម និងរុក្ខាប្រមាញ់ សាលាអប់រំ សាលាបច្ចេកវិទ្យា... សាកលវិទ្យាល័យពហុបច្ចេកទេសអាចមានសាលាវិស្វកម្ម សាលាបច្ចេកវិទ្យា សាលាសេដ្ឋកិច្ច... ជាធម្មតា មុខវិជ្ជានីមួយៗ ឬវិស័យជិតស្និទ្ធមួយចំនួនត្រូវអនុវត្តដោយសាលា។

នៅពេលបណ្តុះបណ្តាលលើមុខជំនាញជាច្រើន សាកលវិទ្យាល័យអាចនៅតែជាសាកលវិទ្យាល័យ (ក្នុងនោះមានច្រើន) ឬអាចប្តូរទៅជាសាកលវិទ្យាល័យតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។

សាកលវិទ្យាល័យគឺជាគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាដែលបណ្តុះបណ្តាលលើវិស័យជាច្រើន រួមទាំងសាកលវិទ្យាល័យ និង/ឬសាលារៀន វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងអង្គភាពមួយចំនួនទៀតដែលយល់ព្រមអនុវត្តគោលដៅ បេសកកម្ម និងភារកិច្ចរួម។

ដូច្នេះ សាកលវិទ្យាល័យត្រូវតែជាគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាពហុជំនាញ។ បច្ចុប្បន្ននេះមានសាកលវិទ្យាល័យតែ 5 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋកាលពីជាង 20 ឆ្នាំមុនដោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃសាកលវិទ្យាល័យក្នុងតំបន់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឥឡូវនេះមិនមានគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបញ្ចូលសាកលវិទ្យាល័យទៅជាសាកលវិទ្យាល័យដោយវិធានការរដ្ឋបាលទៀតទេ។ សាកលវិទ្យាល័យ ប្រសិនបើពួកគេយល់ព្រមអនុវត្តគោលដៅរួម បេសកកម្ម និងភារកិច្ច... អាចបញ្ចូលចូលគ្នាជាសាកលវិទ្យាល័យដោយស្ម័គ្រចិត្ត ដើម្បីចូលរួមកម្លាំង និងអភិវឌ្ឍ។ នោះគឺជាស្វ័យភាពរបស់សាកលវិទ្យាល័យ។

មានវិធីពីរយ៉ាងក្នុងការបង្កើតសាកលវិទ្យាល័យ៖ សាកលវិទ្យាល័យរួមបញ្ចូលគ្នា ឬសាកលវិទ្យាល័យរីកចម្រើន និងអភិវឌ្ឍទៅជាសាកលវិទ្យាល័យ។ នេះមានន័យថា ឱកាសស្មើភាពគ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ស្ថាប័នអប់រំសាកលវិទ្យាល័យទូទាំងប្រព័ន្ធ មិនកំណត់ចំពោះតែសាកលវិទ្យាល័យទាំងប្រាំ ដែលរដ្ឋបានបង្កើតពីមុនមកនោះទេ។ សាលារដ្ឋ និងឯកជនអាចរួមគ្នាដើម្បីរីកចម្រើន ប្រកួតប្រជែងក្នុង និងក្រៅប្រទេស កែលម្អចំណាត់ថ្នាក់ និងអភិវឌ្ឍរួមគ្នា។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/co-y-kien-de-nghi-hoan-thong-qua-luat-giao-duc-dh-sua-doi-185790623.htm