ប្រតិភូរដ្ឋសភាស្នើឱ្យពិចារណាសមាមាត្រនៃបទប្បញ្ញត្តិថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន

នារសៀលថ្ងៃទី ១៧ ឧសភា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដូចខាងក្រោម៖ ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀតណាម; ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ (វិសោធនកម្ម); ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ; ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន; ច្បាប់ស្តីពីគយ; ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការនាំចេញ និងពន្ធនាំចូល; ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ; ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ; ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ (ច្បាប់វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៧)។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា លោក Phan Van Mai។ រូបថត៖ QUANG PHUC

ថ្លែងមតិនៅក្រុមពិភាក្សានៅទីក្រុងហូជីមិញ ប្រធាន គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ នៃរដ្ឋសភា លោក Phan Van Mai បានឲ្យដឹងថា យើងត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងក្លា ដើម្បីធានាថាការងារត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ថវិកា​រដ្ឋ និង​ច្បាប់​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ចំនួន ៧ លើក​នេះ ក៏​មាន​គោល​ដៅ​នោះ​ដែរ។

សមមិត្តផាន់ វ៉ាន់ម៉ៃ បាននិយាយថា “ រដ្ឋាភិបាល បានស្នើយន្តការដ៏រឹងមាំ ស្មារតីគឺជារបៀបដែលយើងអាចបើកឱ្យបានច្រើនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីដោះស្រាយការងារកាន់តែលឿន ប៉ុន្តែក៏ត្រូវធានានូវគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន ធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់”។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញបានពិភាក្សាជាក្រុមនារសៀលថ្ងៃទី១៧ឧសភា។រូបថត៖ QUANG PHUC

ផ្តល់យោបល់លើច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិវៀតណាម គណៈប្រតិភូទាំងអស់បានឯកភាព “បន្ធូរបន្ថយ” គោលនយោបាយទទួលសញ្ជាតិវៀតណាមឡើងវិញ។

ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ (វិសោធនកម្ម) អនុលោក Tran Hoang Ngan ចាប់អារម្មណ៍លើចំណូលថវិកាកណ្តាល ចំណូលថវិកាមូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាការចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក។

ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan បានវិភាគថា បច្ចុប្បន្ននេះ ក្នុងចំណោមខេត្ត ក្រុងទាំង ៦៣ មាន ១៨ មូលដ្ឋានមានស្វ័យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។ មូលដ្ឋានចំនួន 45 ដែលនៅសេសសល់គឺមិនមានស្វ័យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុទេ ហើយត្រូវតែទទួលបានបទប្បញ្ញត្តិថវិកាកណ្តាល។ បន្ទាប់​ពី​រៀបចំ​រួច យើង​នឹង​នៅ​សល់​៣៤​ខេត្ត​ក្រុង។ ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan បានឯកភាពគ្នាយ៉ាងខ្លាំងថា អត្រាបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់តំបន់នីមួយៗនឹងលែងបែងចែកទៀតហើយ។

ជាឧទាហរណ៍ នាពេលកន្លងមក ក្នុងចំណោមតំបន់ស្វយ័តហិរញ្ញវត្ថុទាំង១៨ អត្រាបទប្បញ្ញត្តិនៃទីក្រុងហូជីមិញមាន ២១% ទីក្រុង Binh Duong មាន ៣៣% ទីក្រុង Ba Ria Vung Tau ៥២% ទីក្រុងហាណូយ ៣២% ទីក្រុង Hai Phong មាន ៧៦% ... ជាលេខដែលពិបាកចងចាំណាស់។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ សមាជិករដ្ឋសភាបានស្នើថា ជាជាងបែងចែកជាខេត្តនីមួយៗ គួរតែបែងចែកជាក្រុមៗ ដោយ ២-៣ ក្រុម។

ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan ។ រូបថត៖ QUANG PHUC

យោងតាមលោក Tran Hoang Ngan អនុអនុវិទ្យាល័យ Tran Hoang Ngan បានឲ្យដឹងថា ជាមួយនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សមាមាត្របែងចែករវាងថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋានគឺផ្អែកលើពន្ធចំនួន ៥ ប្រភេទ៖ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេស និងពន្ធការពារបរិស្ថាន។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងថ្មី វិធីសាស្ត្របែងចែកថ្មីគឺថា ជាមួយនឹងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ថវិកាកណ្តាលនឹងទទួល 70% នៃប្រាក់ចំណូលនៅទីក្រុងហូជីមិញ និងហាណូយ ប្រាក់ចំណូលនេះគឺសមហេតុផលយោងទៅតាមរដ្ឋសភា។ ទាក់ទងនឹងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ថវិកាកណ្តាលនឹងទទួល 80% នៃប្រាក់ចំណូលនៅទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ មានន័យថា មូលដ្ឋានទាំងពីរនេះនឹងទទួលបានត្រឹមតែ 20% ដែលជាកម្រិតទាប។ លោក​ស្នើ​ថា​គួរ​ដំឡើង​ដល់​៣០%​សម្រាប់​មូលដ្ឋាន​ទាំង​២​នេះ ។

ទាក់ទងនឹងពន្ធលើការការពារបរិស្ថាន ថវិកាកណ្តាលទទួលបាន 80% ហើយថវិកាក្នុងស្រុកទទួលបាន 20% សម្រាប់គ្រប់មូលដ្ឋានទាំងអស់ ដែលជាកិច្ចព្រមព្រៀងរួម។

ទាក់ទងនឹងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ការជួលដី និងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីដែលទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិ និងដីដែលគ្រប់គ្រងដោយភ្នាក់ងារកណ្តាល អង្គការ និងអង្គភាព មូលដ្ឋានដែលមិនទទួលបានសមតុល្យថវិកាកណ្តាលបន្ថែម ទទួលបាន 30%; ថវិកាក្នុងស្រុកទទួលបាន 70%; និងតំបន់ដែលទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមទទួលបាន 20% ពីថវិកាកណ្តាល និង 80% ពីថវិកាក្នុងស្រុក។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ អនុលោក Tran Hoang Ngan បានឲ្យដឹងថា ទីក្រុងហូជីមិញនឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង។ ពីព្រោះក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីទាំងនេះមានចំនួន 40-50% នៃការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍សរុបរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ ខណៈដែលកាលពីមុន តាមច្បាប់ថវិការដ្ឋចាស់ ទីក្រុងទទួលបាន 100% នៃចំនួននេះ។

យោងតាមអនុប្រធាន Tran Hoang Ngan គោលដៅនៃការរៀបចំខេត្ត ក្រុងចំនួន ៣៤ គឺពង្រីកតំបន់អភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកំពស់សក្តានុពល និងភាពខ្លាំងរបស់តំបន់នីមួយៗ។ ដូច្នេះហើយ យើងមិនគួរបង្រួមថវិកាក្នុងស្រុក ជាពិសេសទីក្រុងហូជីមិញ និងហាណូយ ដែលត្រូវតែសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។ អនុប្រធានបានស្នើឱ្យពិចារណាសមាមាត្រនៃថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាថាមូលដ្ឋានមានធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

លោក​បាន​ស្នើ​ថា ក្នុង​ផ្នែក​នេះ ថវិកា​កណ្តាល​ទទួល​បាន​ពី ១៥-២០% នៃ​ថវិកា​រុះរើ​ដី ហើយ​ថវិកា​មូលដ្ឋាន​ទទួល​បាន​ថវិកា​ដែល​នៅ​សល់។ បើមិនដូច្នេះទេ គួរអនុវត្តស្មើៗគ្នាចំពោះខេត្ត-ក្រុងទាំង ៣៤ ដោយថវិកាក្នុងស្រុកទទួលបាន ៨០% និងថវិកាកណ្តាលទទួលបាន ២០%។

ប្រតិភូ Tran Anh Tuan (HCMC) ។ រូបថត៖ QUANG PHUC

យោងតាមអនុប្រធាន Tran Hoang Ngan តួនាទីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់មានសារៈសំខាន់ណាស់នាពេលអនាគត ដូច្នេះត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់នេះ ឬតាមការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលអំពីអាជ្ញាធរលើថវិកាឃុំ និងសង្កាត់។ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងក្លាហាននូវសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់ក្នុងថវិកា។

ប្រតិភូ Tran Anh Tuan (HCMC) ក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការចំណូល រវាងថវិកាកណ្តាល និងថវិកាមូលដ្ឋាន ដែលមិនទាន់ត្រូវបានវាយតម្លៃលើផលប៉ះពាល់ និងនៅតែជាប្រធានបទ ហើយនឹងមានការលំបាកខ្លាំងសម្រាប់មូលដ្ឋានដែលមិនមានថវិកាសកម្ម។ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាឡើងវិញ។

ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះផងដែរ អនុលោក Do Duc Hien (HCMC) បានស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ពោលគឺរក្សាសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការងារថវិកា និងចំណាយដូចក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន (យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សិទ្ធិអំណាចសម្រេចលើការចំណាយទាំងនេះ ស្នើឱ្យប្រគល់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី)។ ព្រោះបទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិតចំណាយសម្រាប់វិស័យអប់រំ បណ្តុះបណ្តាល និងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ; វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ គឺដើម្បីធានានូវគោលការណ៍នៃការរៀបចំដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើវិស័យទាំងនេះ។ នេះ​ក៏​ជា​មតិ​របស់​ភ្នាក់ងារ​ពិនិត្យ​ផង​ដែរ។

ប្រតិភូ Do Duc Hien (HCMC) ។ រូបថត៖ QUANG PHUC

យោងតាមអនុលោក Do Duc Hien សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាក្នុងការបែងចែកថវិកាកណ្តាលយ៉ាងលម្អិតទៅតាមវិស័យនីមួយៗ ក៏ធានានូវសិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ តម្លាភាព និងបង្កើនវិន័យហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការអនុវត្តថវិការដ្ឋ ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការកែសម្រួលការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយរវាងវិស័យនានា ជាពិសេសក្នុងករណីបន្ទាន់ ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលក៏បានចែងថា នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើរបាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរដ្ឋសភា។

ផាន់ថាវ

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-can-nhac-ty-le-dieu-tiet-ngan-sach-trung-uong-va-dia-phuong-post795696.html