ដើម្បីឱ្យ​មាន​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​រឹងមាំ បង្រួម​បង្រួម​

ថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនៅរដ្ឋសភា អគ្គលេខាធិកា To Lam បានទទួលស្គាល់ដោយត្រង់ថា ប្រព័ន្ធ នយោបាយ វៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានភាពស្ទាក់ស្ទើរ និងត្រួតស៊ីគ្នាពេក ហើយប្រសិនបើស្ថានភាពនេះមិនត្រូវបានដោះស្រាយភ្លាមៗទេ វានឹងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។ ប្រមុខ​បក្ស​យើង​បាន​បញ្ជាក់​ថា «​បើ​គ្មាន​ការ​សម្រួល​ទេ ការ​អភិវឌ្ឍ​គឺ​មិន​អាច​ទៅ​រួច​ទេ»។ ដោយធ្វើតាមស្មារតីនេះ ទើបថ្មីៗនេះ អគ្គលេខាធិកា បានសរសេរអត្ថបទមួយ ក្រោមចំណងជើងថា «ប្រសិទ្ធភាព - ស្រាល - ខ្លាំង - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព»។ នៅថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 សន្និសីទបូកសរុបការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18 ជាមួយនឹងការតំរង់ទិសសំខាន់ៗជាច្រើនស្តីពីការសម្រួល និងសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពត្រូវបានប្រារព្ធឡើង។

ជាការពិត រាល់ទស្សនៈស្តីពីការរៀបចំបរិក្ខារត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងដំណោះស្រាយជាច្រើនរបស់បក្ស ជាពិសេសដំណោះស្រាយលេខ១៨ ប៉ុន្តែនេះជាពេលវេលាអំណោយផលសម្រាប់អនុវត្ត។ ប្រហែលជារឿងមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដែលការសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពក្លាយជារឿងបន្ទាន់ដូចពេលបច្ចុប្បន្ន ហើយតើវាមិនអាចបន្ទាន់បានដោយរបៀបណា នៅពេលដែលឧបករណ៍នេះកាន់តែស្មុគស្មាញ? ចំនួនអ្នកទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិកាគឺធំពេកដោយសារការពិតដែលថា 70% នៃថវិការដ្ឋបច្ចុប្បន្នត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការចំណាយជាប្រចាំ និងបម្រើដល់ប្រតិបត្តិការរបស់ឧបករណ៍។ នេះមានន័យថា នៅសល់តែ ៣០% ប៉ុណ្ណោះសម្រាប់វិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ វិស័យការពារជាតិ សន្តិសុខ ការលុបបំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងសន្តិសុខសង្គម។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នរបស់វៀតណាមមានភាពស្ទាក់ស្ទើរជាមួយនឹងកម្រិតមធ្យមជាច្រើន និងភ្នាក់ងារ និងអង្គការច្រើនពេក។ ដូច្នេះមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការនៅកន្លែងជាច្រើនត្រួតលើគ្នា និងស្ទួនការងារ។ នៅពេលដែលរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពមានភាពស្ទាក់ស្ទើរពេក វានឹងនាំទៅរកលទ្ធផលដែលជៀសមិនរួច ទោះបីនរណាម្នាក់ព្យាយាមយ៉ាងណាក៏ដោយ វានឹងនៅតែពិបាកក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណត់នៃការកាត់បន្ថយបុគ្គលិក។ នៅពេលដែលប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនអាចកាត់បន្ថយបាន វាពិបាកក្នុងការពិភាក្សាអំពីការដំឡើងប្រាក់ខែ។ បើគ្មានការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ទេ វាពិបាកក្នុងការពិភាក្សាអំពីការទាក់ទាញ និងរក្សាមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យនៅក្នុងអង្គការ។ ដូច្នេះ វដ្តដ៏កាចសាហាវនៅតែបន្តពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ។ ប្រហែលជាដោយសារតែឧបករណ៍ដ៏ស្មុគស្មាញ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ យើងបានកាត់បន្ថយបុគ្គលិក ប៉ុន្តែមិនមានការផ្លាស់ប្តូរច្បាស់លាស់ណាមួយឡើយ។

សព្វថ្ងៃនេះ វាមិនពិបាកទេក្នុងការដឹងថាមានប្រព័ន្ធប៉ារ៉ាឡែលជាច្រើនដែលមានស្រាប់ក្នុងពេលដំណាលគ្នា៖ ប្រព័ន្ធរៀបចំរបស់បក្ស ប្រព័ន្ធរៀបចំរបស់រដ្ឋ ប្រព័ន្ធរៀបចំ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម។

ស្ទើរតែគ្រប់អង្គការនៅថ្នាក់កណ្តាល មានអង្គការរបស់ខ្លួននៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយពង្រីករហូតដល់ថ្នាក់ភូមិ និងសង្កាត់។ ជាមួយ​នឹង​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ឃុំ​ជាង ១០ ម៉ឺន​ដូច​បច្ចុប្បន្ន អង្គការ​នេះ​នឹង​ក្លាយ​ជា​បន្ទុក​ថវិកា​ដ៏​ធំ។ យើងមិនត្រឹមតែមានកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងសមាជិកកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធមួយចំនួនធំដែលបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានកម្មករក្រៅម៉ោងមួយចំនួនធំផងដែរ កម្មករបក្ស និងអង្គការមហាជន ដែលមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ខែ ប៉ុន្តែទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីថវិការដ្ឋ។ ដូច្នេះហើយ វាមិនមែនជារឿងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលថា 70% នៃការចំណាយបច្ចុប្បន្នរបស់វៀតណាមគឺជាការចំណាយទៀងទាត់ ដែលក្នុងនោះភាគច្រើនគឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងចំណាយប្រតិបត្តិការរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ ស្ថាប័នមានភាពលំបាក បុគ្គលិកទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់ពីថវិកាមានច្រើនពេក ដូច្នេះលទ្ធផលគឺមិនត្រឹមតែរដ្ឋមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ប៉ុណ្ណោះទេ សូម្បីតែការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់បុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំកន្លងមកនេះ មានភាពយឺតយ៉ាវ។ ប្រហែលជានោះហើយជាមូលហេតុដែលបន្ទាប់ពីការដំឡើងប្រាក់ខែជាច្រើនការបដិសេធ "ប្រាក់ខែមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរស់នៅ" បានបន្តពេញមួយឆ្នាំ។ មិនមែនមន្ត្រីប្រាក់ខែទាប មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈទាំងអស់សុទ្ធតែមានភាពអវិជ្ជមាននោះទេ ប៉ុន្តែគេមិនអាចច្រានចោលបានទេថា នេះជាមូលហេតុចម្បងមួយ ដែល«បង្កកំណើត» ដល់ស្ថានភាពដែលក្រុមមន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ បៀតបៀន និងបៀតបៀនប្រជាពលរដ្ឋក្នុងពេលបំពេញមុខងារផ្លូវការរបស់ខ្លួន។ ទោះបីជាមានការត្អូញត្អែរជាច្រើនអំពីគុណវុឌ្ឍិ និងសមត្ថភាពរបស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋក៏ដោយ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការវាយតម្លៃប្រចាំឆ្នាំ ចំនួនអ្នកដែលមិនអាចបំពេញការងាររបស់ពួកគេនៅតែមានចំនួនតិចតួចនៅឡើយ ដូច្នេះមានការលុបបំបាត់តិចតួចណាស់។ ការពិតនៅក្នុងអង្គភាពជាច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានបាតុភូតមួយដែលមនុស្សមួយចំនួនមានការងារធ្វើមិនចេះចប់ ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតមិនធ្វើអ្វីសោះ។

ដើម្បី​មាន​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​មួយ​ដែល​មាន​ភាព​រលូន និង​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ទាមទារ​ការ​ចូលរួម​យ៉ាង​ដាច់​ខាត​នៃ​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​ទាំងមូល។ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានណែនាំឲ្យបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ និងក្រុមការងារ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់យន្តការរបស់រាជរដ្ឋាភិបាល។ សង្ឃឹមថាបន្ទាប់ពី "ការបាញ់ប្រហារដំបូង" ពីអ្នកដឹកនាំនេះ HTCT ទាំងមូលនឹងប្រែក្លាយខ្លួនវា រៀបចំឧបករណ៍ឡើងវិញឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ឧបករណ៍ដែលមានប្រសិទ្ធភាពមិនតម្រូវឱ្យរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមានទីភ្នាក់ងារនោះទេ ប៉ុន្តែថ្នាក់ខេត្ត ឬស្រុកក៏ត្រូវតែមានទីភ្នាក់ងារនោះផងដែរ។ វាចាំបាច់ក្នុងការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាននូវការកាត់បន្ថយ ឬសូម្បីតែការលុបបំបាត់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលមានមុខងារ និងភារកិច្ចត្រួតស៊ីគ្នា។ លុះត្រាតែខ្លឹមសារទាំងនេះត្រូវបានធ្វើរួចរាល់ ទើបគម្រោងនៃការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងមុខតំណែងការងារដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ចេញយន្តការស្ដង់ដារមួយ ដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាព និងគុណភាពរបស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈឱ្យបានទូលំទូលាយ និងច្បាស់លាស់ ដើម្បីជាគោលសម្រាប់កំណត់ចំនួនដែលត្រូវកាត់បន្ថយ ដើម្បីចៀសវាងការឡើងកម្រិត។ ទន្ទឹមនឹងការរៀបចំ និងការបង្រួបបង្រួមឧបករណ៍រៀបចំ គឺការសម្រួលបុគ្គលិក និងការលើកកម្ពស់គុណភាពបុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការ។ ប្រើមនុស្សត្រឹមត្រូវ ការងារត្រឹមត្រូវ។

ប្រភព៖ http://baolamdong.vn/chinh-tri/202501/de-co-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh-57424e4/