នៅរសៀលថ្ងៃទី៣០ ខែឧសភា ដោយបន្តកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំលើកទី៥ រដ្ឋសភា បានស្តាប់លោក Hoang Thanh Tung ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ បទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងការបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្តសម្រាប់អ្នកដែលកាន់តំណែងដែលត្រូវបានជ្រើសតាំង ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានធ្វើជាអធិបតី និងលោក Nguyen Khac Dinh អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានដឹកនាំសម័យប្រជុំ។

ប្រធានរដ្ឋសភា បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំនេះ។

វាត្រូវបានព្រមព្រៀងគ្នាដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីសម្រេចមួយស្តីពីការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងការបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្ត។

ក្នុងបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការទទួលយកសំឡេងឆ្នោតទុកចិត្ត និងសំឡេងឆ្នោតមិនទុកចិត្តសម្រាប់អ្នកកាន់តំណែងដែលត្រូវបានជ្រើសតាំង ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក ហួង ថាញ់ទុង បានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ស្របនឹងភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មសេចក្តីសម្រេចលេខ ៨៥/២០១៤/QH១៣ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៣ ស្តីពីការទទួលយកសំឡេងឆ្នោតទុកចិត្ត និងសំឡេងឆ្នោតមិនទុកចិត្តសម្រាប់អ្នកកាន់តំណែងដែលត្រូវបានជ្រើសតាំង ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ សេចក្តីព្រាងឯកសារសេចក្តីសម្រេចត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងហ្មត់ចត់ដោយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឯកសារច្បាប់ ហើយរួចរាល់សម្រាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៥។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញសេចក្តីសម្រេចនេះ គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានយល់ព្រមដាក់សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះទៅរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំ ដោយប្រើប្រាស់នីតិវិធីសាមញ្ញមួយ ដើម្បីធានាថាការបោះឆ្នោតទុកចិត្តនៅក្នុងរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដូចដែលបានចែងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិថ្មី នឹងត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងសម័យប្រជុំចុងឆ្នាំ 2023 ដោយបំពេញតាមតម្រូវការនៃបទប្បញ្ញត្តិលេខ 96-QĐ/TW ចុះថ្ងៃទី 2 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការបោះឆ្នោតទុកចិត្តសម្រាប់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃប្រធានបទដែលត្រូវបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្តនៅក្នុងរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (មាត្រា ២) គណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ស្របនឹងវិសាលភាពនៃប្រធានបទដែលត្រូវបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្តនៅក្នុងរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងករណីដែលមិនត្រូវបោះឆ្នោតទុកចិត្ត ដូចដែលបានចែងក្នុងមាត្រា ២ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានមានប្រសាសន៍ថា «ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនរាប់បញ្ចូលអ្នកដែលកំពុងឈប់សម្រាកព្យាបាលជំងឺធ្ងន់ធ្ងរដោយមានការបញ្ជាក់ពីមណ្ឌលសុខភាព និងអ្នកដែលមិនបានទទួលបន្ទុកការងាររយៈពេលប្រាំមួយខែ ឬច្រើនជាងនេះ ដូចដែលបានសម្រេចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គល ដូចដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ២ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច គឺផ្អែកលើមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង បង្ហាញពីភាពជាមនុស្ស និងស្របនឹងតម្រូវការនៃការបោះឆ្នោតទុកចិត្តនៅក្នុងរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន»។ លោកបានបន្ថែមថា ក៏មានការផ្តល់យោបល់ដើម្បីបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា រយៈពេលនៃការមិនទទួលបន្ទុកការងារត្រូវតែមានរយៈពេលប្រាំមួយខែជាប់ៗគ្នា ឬច្រើនជាងនេះ ដើម្បីធានាបាននូវការគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

លើសពីនេះ ដើម្បីផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់រដ្ឋសភាពិចារណា និងសម្រេច មតិមួយចំនួននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានលើកឡើងថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរតែផ្តល់ការពន្យល់កាន់តែច្បាស់អំពីមូលហេតុដែលសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចមិនរាប់បញ្ចូលមុខតំណែងមួយចំនួនដែលត្រូវបានជ្រើសតាំង ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងវិសាលភាពនៃការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត ដូចជាចៅក្រមតុលាការប្រជាជនកំពូល សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងអ្នកវាយតម្លៃតុលាការប្រជាជនកំពូល។

លោក ហ័ង ថាញ់ ទុង ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់។

ជាងពាក់កណ្តាលនៃអ្នកតំណាងបានវាយតម្លៃតំណែងនេះថា «គ្មានទំនុកចិត្ត» ដែលបង្ហាញថាបុគ្គលនោះគួរតែត្រូវបានបណ្តេញចេញ។

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងផលវិបាកសម្រាប់អ្នកដែលទទួលរងការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក ហួង ថាញ់ ទុង បានកត់សម្គាល់ថា បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចធានានូវការដោះស្រាយទាន់ពេលវេលា និងតឹងរ៉ឹងចំពោះមន្ត្រីដែលមានចំណាត់ថ្នាក់ទំនុកចិត្តទាប។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការច្បាប់ជាទូទៅយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផលវិបាកសម្រាប់អ្នកដែលទទួលរងការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត ដូចដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច។

គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះ ដោយបញ្ជាក់ថា ប្រសិនបើបុគ្គលណាម្នាក់ដែលទទួលរងការបោះឆ្នោតទុកចិត្តទទួលបានចំណាត់ថ្នាក់ទំនុកចិត្តទាប ចាប់ពីជាងពាក់កណ្តាល ដល់តិចជាងពីរភាគបីនៃចំនួនប្រតិភូសរុប ហើយមិនលាលែងពីតំណែងទេ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ត្រូវដាក់ស្នើបញ្ហានេះទៅរដ្ឋសភា ហើយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ត្រូវដាក់ស្នើបញ្ហានេះទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីបោះឆ្នោតទុកចិត្ត (ជំនួសបទប្បញ្ញត្តិដែលថា "ភ្នាក់ងារ ឬបុគ្គលដែលមានអំណាចតែងតាំងបុគ្គលនោះសម្រាប់ការបោះឆ្នោត ឬការអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ទទួលខុសត្រូវក្នុងការដាក់ស្នើបញ្ហានេះទៅរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីបោះឆ្នោតទុកចិត្ត" ដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច)។

លើសពីនេះ អ្នកខ្លះអះអាងថា គោលបំណងនៃការបោះឆ្នោតផ្តល់ទំនុកចិត្តគឺដើម្បីជួយមន្ត្រីឱ្យយល់ពីកម្រិតនៃការជឿទុកចិត្តរបស់ពួកគេ ដើម្បីឱ្យពួកគេអាច "ឆ្លុះបញ្ចាំងដោយខ្លួនឯង" និង "កែតម្រូវខ្លួនឯង"។ ដូច្នេះ មានការស្នើឱ្យរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីឱ្យប្រសិនបើពីរភាគបី ឬច្រើននៃប្រតិភូផ្តល់ចំណាត់ថ្នាក់ទំនុកចិត្តទាប គួរតែមានយន្តការមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេលាលែងពីតំណែងដោយសកម្ម។ ប្រសិនបើពួកគេមិនលាលែងពីតំណែងទេ ភ្នាក់ងារ ឬបុគ្គលដែលមានអំណាចក្នុងការតែងតាំងបុគ្គលនោះសម្រាប់ការបោះឆ្នោត ឬការអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន នឹងដាក់បញ្ហានេះទៅរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីពិចារណាលើការបណ្តេញចេញ ឬការអនុម័តលើការបណ្តេញចេញដែលបានស្នើឡើង។

ម៉្យាងវិញទៀត ក៏មានមតិមួយដែរថា ការបោះឆ្នោតផ្តល់ទំនុកចិត្តគួរតែត្រូវបានកំណត់ថាជាជំហានមួយនៅក្នុងដំណើរការវិន័យសម្រាប់មន្ត្រីដែលកាន់តំណែងដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ នេះក៏ព្រោះតែយោងតាមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច ករណីដែលត្រូវបោះឆ្នោតផ្តល់ទំនុកចិត្តនៅក្នុងរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនជាធម្មតាគឺដោយសារតែការរកឃើញសញ្ញានៃអំពើខុសឆ្គង ឬតាមរយៈការបោះឆ្នោតផ្តល់ទំនុកចិត្ត ដែលបង្ហាញថាបុគ្គលដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមានកម្រិតទំនុកចិត្តទាប។

លោកប្រធាន ហួង ថាញ់ ទុង បានមានប្រសាសន៍ថា «ផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរបំផុតសម្រាប់អ្នកដែលទទួលរងការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងការបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្ត ដូចដែលបានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច គឺថារដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននឹងសម្រេចលើការបណ្តេញចេញ ឬអនុម័តការបណ្តេញចេញដែលបានស្នើឡើង»។ លោកបានបន្ថែមថា មតិនេះបង្ហាញថា ប្រសិនបើជាងពាក់កណ្តាលនៃចំនួនប្រតិភូសរុបវាយតម្លៃបុគ្គលដែលទទួលរងការបោះឆ្នោតទុកចិត្តថា «មិនមានទំនុកចិត្ត» នោះទម្រង់នៃការដាក់ទណ្ឌកម្មដ៏ធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត គឺរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនបន្តការដកចេញពីតំណែង ឬអនុម័តការបណ្តេញចេញដែលបានស្នើឡើងរបស់បុគ្គលនោះ។

ង្វៀន ថាវ