សំណើដើម្បីបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យបន្ទាប់ពីអ្នកវិនិយោគពិនិត្យមើលការរចនា

ពិភាក្សានៅក្រុមទី 10 (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Ninh Binh និង Quang Tri) គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យ បន្ទាប់ពីវិនិយោគិនវាយតម្លៃការរចនា។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពង្រឹងដំណាក់កាលអធិការកិច្ចរដ្ឋ និងទទួលយក... លើសពីនេះ កសាងយន្តការជាក់លាក់មួយ ដើម្បីដកចេញនូវឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់សម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ត្រូវការយន្តការត្រួតពិនិត្យបន្ទាប់ពីអ្នកវិនិយោគពិនិត្យមើលការរចនា

មតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម) គណៈប្រតិភូបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃវិសោធនកម្ម និងប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ ដែលជាតម្រូវការជៀសមិនរួចដែលកើតចេញពីការតំរង់ទិសសំខាន់របស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងការងារនីតិប្បញ្ញត្តិ និងការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចក្នុងយុគសម័យឌីជីថល។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី១០

លើសពីនេះទៀត ដំណោះស្រាយលេខ 66, 68, 57, 59 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 119-KL/TW ទាំងអស់សង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការកសាងច្បាប់ក្នុងទិសដៅបត់បែន កាត់បន្ថយនីតិវិធី ផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយ ផ្តោតលើមនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ផ្តល់អំណាចបន្ថែមដល់រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងក្នុងប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រង ... ដូច្នេះ វិសោធនកម្មគឺចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ឯកភាព កាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នា បង្កើនប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគ ធានាតម្លាភាព សន្សំធនធាន លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងបង្កើតបរិយាកាសច្បាប់បែបទំនើប និងបើកចំហ។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong ( Quang Tri ) ថ្លែង

មតិលើខ្លឹមសារមួយចំនួន ប្រតិភូ Ha Sy Dong (Quang Tri) បានឲ្យដឹងថា៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានលុបចោលនីតិវិធីវាយតម្លៃការរចនាសំណង់ដែលបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋាន។ ជាពិសេស បន្ទាប់ពីគម្រោងត្រូវបានអនុម័ត អ្នកវិនិយោគនឹងរៀបចំការវាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យលើការរចនាបច្ចេកទេស និងគំនូរសំណង់ (មាត្រា ២៩)។ ការកាត់បន្ថយនេះតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរពី "ការត្រួតពិនិត្យមុនទៅអធិការកិច្ចក្រោយការត្រួតពិនិត្យ" ផ្តល់ឱ្យវិនិយោគិនផ្តួចផ្តើមនិងកាត់បន្ថយនីតិវិធីកម្រិតមធ្យម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូមានការព្រួយបារម្ភថាតើគុណភាពនៃការរចនាបច្ចេកទេសត្រូវបានធានានៅពេលដែលមិនមានការវាយតម្លៃពីរដ្ឋទៀតទេ។ វិនិយោគិនប្រហែលជាមិនមានសមត្ថភាពវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងទេ ជាពិសេសគម្រោងខ្នាតធំដែលមានបច្ចេកទេសស្មុគស្មាញ។ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ទោះបីជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តម្រូវឱ្យមានការរចនានៃការងារដែលមានឥទ្ធិពលខ្លាំង ដើម្បីវាយតម្លៃសុវត្ថិភាពដោយស្ថាប័នប្រឹក្សាឯករាជ្យក៏ដោយ មូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏តឹងរឹងសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យក្រោយការត្រួតពិនិត្យគួរតែនៅតែត្រូវបានបន្ថែម។

គណៈប្រតិភូចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណា និងបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យ បន្ទាប់ពីអ្នកវិនិយោគពិនិត្យមើលការរចនា។ ពិសេស៖ សម្រាប់គម្រោងខ្នាតធំដែលមានបច្ចេកទេសស្មុគ្រស្មាញ (តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកំណត់ ដោយរដ្ឋាភិបាល ) អ្នកវិនិយោគត្រូវជួលស្ថាប័នប្រឹក្សាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីពិនិត្យការរចនា និងរាយការណ៍លទ្ធផលទៅទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ឧទាហរណ៍ នាយកដ្ឋានសំណង់) មុនពេលសាងសង់។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងប្រហែលជាមិនពិនិត្យទេ ប៉ុន្តែត្រូវរក្សាទុកកំណត់ត្រាដើម្បីបម្រើការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើល។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការទទួលយករបស់រដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាលើការចាត់តាំងភ្នាក់ងារសំណង់ឯកទេស នូវសិទ្ធិក្នុងការត្រួតពិនិត្យការងារទទួលយកអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ ជំនួសឱ្យការត្រួតពិនិត្យតែក្រោយពេលមានឧប្បត្តិហេតុកើតឡើង។

ប្រតិភូ Tran Thi Hien (Ninh Binh) បានផ្តល់យោបល់របស់នាង។

អត្ថាធិប្បាយលើការវាយតម្លៃការរចនាសំណង់ ប្រតិភូ Tran Thi Hien (Ninh Binh) បានឲ្យដឹងថា៖ បទប្បញ្ញត្តិដែលវាយតម្លៃការរចនាសំណង់ត្រូវបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីការរចនាមូលដ្ឋានមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយទីភ្នាក់ងារវិជ្ជាជីវៈសំណង់ដូចមុន ប៉ុន្តែបានប្រគល់ឱ្យវិនិយោគិនអនុវត្ត រួមចំណែកសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម កាត់បន្ថយតួនាទីរបស់ភ្នាក់ងារជំនាញ លើកកំពស់ការងារសំណង់។ ទីប្រឹក្សា និងទីប្រឹក្សាវាយតម្លៃក្នុងខ្លឹមសារវិជ្ជាជីវៈ។

សម្រួលលក្ខខណ្ឌក្នុងការទិញ និងជួលលំនៅដ្ឋានសង្គម

ការផ្តល់យោបល់លើការបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ (មាត្រា ៣៩) ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម) ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាបន្ថែមឃ្លា “វិមជ្ឈការ” ដើម្បីចង្អុលទៅកថាខណ្ឌទី ១ ជាពិសេស៖ “ក) អនុម័ត អនុម័ត ឬកំណត់ប្រភេទគម្រោងវិមជ្ឈការ។ នៃការរចនាសំណង់ ... "។ ការបន្ថែមនេះគឺដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ 254/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 26 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការទូទាត់ និងការទូទាត់គម្រោងដោយប្រើដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

ជាពិសេស យន្តការ "វិមជ្ឈការ" ត្រូវបានកំណត់ថាជាឧបករណ៍សំខាន់ដើម្បីបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់គ្រប់កម្រិត និងវិនិយោគិន។ កាត់បន្ថយដំណើរការអនុម័ត កាត់បន្ថយសម្ពាធរដ្ឋបាលសម្រាប់ភ្នាក់ងារកណ្តាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញកំណែទម្រង់នីតិវិធី លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសំណង់។

គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Tri បានចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម។

បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងតែ "ការអនុម័ត" និង "ការអនុញ្ញាតការអនុម័ត" ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនគ្របដណ្តប់ទម្រង់នៃ "វិមជ្ឈការ" ដែលអាចនាំឱ្យអាជ្ញាធរមានកម្រិត ឬមានភាពច្របូកច្របល់ក្នុងការរៀបចំ និងការអនុវត្តគម្រោងដែលត្រូវបានចាត់តាំងដល់ថ្នាក់ក្រោមបានយ៉ាងងាយ។ ដូច្នេះការបន្ថែមពាក្យ “វិមជ្ឈការ” គឺចាំបាច់ដើម្បីធានាបាននូវភាពពេញលេញ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអនុលោមតាមស្មារតីបច្ចុប្បន្ននៃវិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈ។

ប្រតិភូ Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) ថ្លែងមតិ

អំពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គម គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong (គណៈប្រតិភូ Quang Tri) បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការពង្រាង ពិចារណាពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយដែលបែកធ្លាយបន្ថែមទៀត ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម និងយន្តការជាក់លាក់សម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ប្រជាជនដែលមានចំណូលទាប។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកសាងយន្តការពិសេសមួយដើម្បីដកចេញនូវឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់សម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្ត និងលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មចូលរួមក្នុងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ពង្រីកមុខវិជ្ជា និងសម្រួលលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទិញ និងជួលលំនៅដ្ឋានសង្គម។ យោងតាមប្រតិភូនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើសុំបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់គម្រោងដែលអាចបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេល 2-3 ឆ្នាំ; ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមគោលការណ៍អាទិភាពពិសេសសម្រាប់លំនៅឋានសង្គមចាប់ពីដំណាក់កាលបែងចែកដី (ការលើកលែង ការកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដី) នីតិវិធីអនុញ្ញាតសាងសង់ (ការអនុញ្ញាតអាចលើកលែងបាន ប្រសិនបើគម្រោងត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់) និងដំណាក់កាលទទួលយកសម្រាប់ដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់។

ប្រតិភូ Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) ថ្លែង

អត្ថាធិប្បាយលើការធានារ៉ាប់រងក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់ក្នុងមាត្រា ១០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) បានស្នើថា មិនត្រូវកំណត់ថាគ្រប់មុខទំនិញត្រូវតែមានការធានារ៉ាប់រងជាកំហិតឡើយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិចារណាមិនតម្រូវឱ្យមានការធានារ៉ាប់រងជាកំហិតសម្រាប់គ្រប់មុខទំនិញទាំងអស់នោះទេ គឺទាមទារតែការធានារ៉ាប់រងសម្រាប់វត្ថុដែលបង្កហានិភ័យដល់សុវត្ថិភាព ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ឬបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះ។

គណៈប្រតិភូក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រែប្រួលតម្លៃមិនប្រក្រតីនៃតម្លៃសម្ភារៈសំណង់ និងបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែមដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃនូវអ្វីដែលមានការប្រែប្រួលតម្លៃខុសប្រក្រតី ដើម្បីផ្តល់មូលដ្ឋានពេញលេញសម្រាប់លទ្ធភាពនៅពេលអនុវត្ត...

ប្រតិភូលោក Pham Hung Thang (Ninh Binh) បានរួមវិភាគទានគំនិតដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាផងដែរ រួមវិភាគទានមតិដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ប្រតិភូ Pham Hung Thang (គណៈប្រតិភូ Ninh Binh) បានសម្តែងចំណាប់អារម្មណ៍ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្រុមទី ៣ សម្រាប់សម្ភារៈសំណង់ដល់អង្គការ និងបុគ្គល។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានពង្រីកវិសាលភាពនៃមុខវិជ្ជាអាជ្ញាបណ្ណ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាលើការកំណត់វិសាលភាពការងារ និងគម្រោងដែលទទួលផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដោយបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌនៃការមិនខ្ជះខ្ជាយធនធានរ៉ែ ជាពិសេសសម្រាប់ការងារ និងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្រោមការអនុម័ត និងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាប័ណ្ណរុករក និងធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្នុងប្រការ ២៦ ប្រការ ១ ប្រតិភូលោក Pham Hung Thang មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករក និងធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្រុមទី ២ និងទី ៣ និងអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្រុមទី ៤ ជូនប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត នៃអំណាចផ្តាច់ការគឺចាំបាច់ក្នុងបរិបទ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិមជ្ឈការក្នុងវិស័យធនធានដ៏មានតម្លៃ ដោយគ្មានយន្តការអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ អាចបណ្តាលឱ្យមានការកេងប្រវ័ញ្ចដ៏ច្រើនលើសលប់ ផែនការលើសពីផែនការ និងការគ្រប់គ្រងខ្ជិល ដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមាន។

ប្រតិភូក៏បាននិយាយផងដែរថា សម្រាប់រ៉ែជាយុទ្ធសាស្ត្រមួយចំនួន ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាផ្តល់សិទ្ធិអំណាចពេញលេញក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករក និងធ្វើអាជីវកម្មដល់មូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាលើការធ្វើនិយតកម្មយន្តការសម្របសម្រួលជាកាតព្វកិច្ចរវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានពីរកម្រិតក្នុងការវាយតម្លៃឯកសារ និងការបញ្ជាក់មុនពេលផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-ke-10394640.html