ស្នើបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ

(Chinhphu.vn) - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលវិនិយោគ និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្នើបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលវិនិយោគ និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។

ទ្រព្យសកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (TSKCHT) គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបម្រើផលប្រយោជន៍ជាតិ និងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ រួមទាំងការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងដី ទឹក និងសមុទ្រដែលទាក់ទងនឹងការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ រួមមានៈ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ថាមពល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធធារាសាស្ត្រ និងការឆ្លើយតបនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចង្កោមឧស្សាហកម្ម សួនឧស្សាហកម្ម តំបន់សេដ្ឋកិច្ច តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអប់រំ និងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រ និង ព័ត៌មានវិទ្យា ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធវប្បធម៌ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធកីឡា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទេសចរណ៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗទៀត ដែលកំណត់ដោយច្បាប់។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានឲ្យដឹងថា ការបង្កើតអនុក្រឹត្យរបស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការធ្វើអាជីវកម្មលើទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ មានគោលបំណងបញ្ចប់មូលដ្ឋានច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការចាត់តាំង គ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ធានាថា ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទាំងអស់កំណត់អត្តសញ្ញាណអង្គភាពដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រង គណនេយ្យទ្រព្យសម្បត្តិ ការចាត់ចែង និងកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ ដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ក្រឹត្យនេះចែងអំពីការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលរដ្ឋបានវិនិយោគ និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៤ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈឆ្នាំ ២០១៧ ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយច្បាប់លេខ ៩០/២០២៥/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី ២៥ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រានៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។ វិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ច្បាប់គយ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ច្បាប់ស្តីពីពន្ធនាំចេញ និងពន្ធនាំចូល ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (មាត្រា ៤) ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងគោលការណ៍ដូចនៅក្នុងក្រឹត្យស្តីពីទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបានចេញ។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយថា ក្នុងករណីដែលច្បាប់ឯកទេសមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នាលើសិទ្ធិអំណាច នីតិវិធីសម្រាប់ការចាត់តាំងការគ្រប់គ្រង ការចាត់ចែង និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (រួមទាំងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ចំណូលពីការចាត់ចែង និងកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសកម្ម) បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេសត្រូវអនុវត្ត។

ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានប្រគល់ឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម និងអង្គភាពដែលមានចែងក្នុងចំណុច ក និងចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ៧ នៃក្រឹត្យនេះដូចខាងក្រោម៖

1- ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម និងអង្គភាពគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មកណ្តាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងកណ្តាល។

២- ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មមូលដ្ឋាន (រួមទាំង៖ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិថ្នាក់ខេត្ត និងអង្គភាព ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិថ្នាក់ឃុំ និងអង្គភាព) ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្រោមការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទៅឱ្យទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលបានរៀបរាប់ខាងលើត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការកត់ត្រាការកើនឡើងនៃទ្រព្យសកម្ម។

ការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យនេះ ច្បាប់ឯកទេស និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ក្នុងករណីដែលភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មកណ្តាលធ្វើវិមជ្ឈការ ឬអនុញ្ញាត ឬប្រគល់ឱ្យអង្គការរដ្ឋបាលក្រោមបង្គាប់ (សម្រាប់ទ្រព្យសកម្មក្រោមការគ្រប់គ្រងកណ្តាល) ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខេត្តធ្វើវិមជ្ឈការ ឬអនុញ្ញាត ឬប្រគល់ឱ្យអង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមបង្គាប់ (សម្រាប់ទ្រព្យសកម្មក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខេត្ត) ដើម្បីអនុវត្តគណនេយ្យ ការគ្រប់គ្រង កត់ត្រា រក្សាទុក កត់ត្រា ការថែទាំ សេចក្តីប្រកាស មាតិកាព័ត៌មានលើការសរសេរ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យរបស់វា ដោយក្រសួង ភ្នាក់ងារកណ្តាល (សម្រាប់ទ្រព្យសកម្មក្រោមការគ្រប់គ្រងកណ្តាល) គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (សម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិក្រោមការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន) ហើយត្រូវមានឯកសារពីទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មដែលបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ ឬការអនុញ្ញាត ឬចាត់តាំង និងនីតិវិធីផ្ទៃក្នុង ដើម្បីធានាការអនុវត្តពេញលេញនូវភារកិច្ច អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យនេះ។

ការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបានវិនិយោគ និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋទៅឱ្យភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម ត្រូវអនុវត្តចំពោះទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់នៅពេលក្រឹត្យនេះចូលជាធរមាន ប៉ុន្តែមិនមានឯកសារណាមួយដែលប្រគល់ឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងអង្គភាពឡើយ។

ចំពោះទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានកម្មសិទ្ធិសាធារណៈដែលបានបង្កើតឡើង ហើយត្រូវបានចាត់ចែងក្នុងទម្រង់នៃការចាត់តាំង ឬផ្ទេរទៅឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង ឬអង្គភាព អាជ្ញាធរ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចាត់តាំង ឬការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានកម្មសិទ្ធិសាធារណៈដែលបានបង្កើតឡើង។ វាមិនចាំបាច់ក្នុងការដំណើរការឡើងវិញនូវនីតិវិធីសម្រាប់ការចាត់តាំងទ្រព្យសម្បត្តិ ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងក្រឹត្យនេះទេ។

សម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តគម្រោងដោយប្រើដើមទុនរបស់រដ្ឋ៖

ក្នុងករណីគម្រោងវិនិយោគដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គលកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកទទួលផលនៃទ្រព្យសកម្មជាលទ្ធផលនៃដំណើរការអនុវត្តគម្រោង ហើយអ្នកទទួលផលគឺជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម ឬអង្គភាព បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងលទ្ធកម្ម អ្នកវិនិយោគ ម្ចាស់គម្រោង និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិទៅឱ្យអង្គភាពទទួលផល (); វាមិនចាំបាច់ក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីប្រគល់ទ្រព្យសកម្មឡើងវិញ ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងក្រឹត្យនេះទេ។

ក្នុងករណីគម្រោងវិនិយោគដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គលកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកទទួលផលនៃទ្រព្យសកម្មជាលទ្ធផលនៃដំណើរការអនុវត្តគម្រោង ប៉ុន្តែអ្នកទទួលផលមិនមែនជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម ឬអង្គភាពទេ ករណីនេះត្រូវដោះស្រាយដូចខាងក្រោម៖

ប្រសិនបើអ្នកទទួលផលជាភ្នាក់ងាររដ្ឋ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ទីភ្នាក់ងាររបស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ឬអង្គការនយោបាយសង្គម បន្ទាប់ពីអ្នកទទួលផលបានទទួលទ្រព្យសម្បត្តិ ទ្រព្យសម្បត្តិនឹងត្រូវផ្ទេរពីអ្នកទទួលផលទៅក្រសួង ទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ឬគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិទៅទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យ។ ការផ្ទេរប្រាក់ត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុង (*) ខាងក្រោម។

ប្រសិនបើអ្នកទទួលផលនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលកើតចេញពីការអនុវត្តគម្រោងមិនមែនជាទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ ទីភ្នាក់ងាររបស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ឬអង្គការនយោបាយសង្គម អ្នកទទួលផលត្រូវគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេស និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ក្នុងករណីមានតម្រូវការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិទៅភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម បទប្បញ្ញត្តិក្នុង (*) ខាងក្រោមត្រូវអនុវត្ត។

ក្នុងករណីគម្រោងវិនិយោគដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គលមិនបានកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកទទួលផលនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលកើតចេញពីដំណើរការអនុវត្តគម្រោង អាជ្ញាធរ បញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រគល់ ឬផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទៅឱ្យទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិនៃគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ វាមិនចាំបាច់ក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីប្រគល់ទ្រព្យសកម្មឡើងវិញ ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងក្រឹត្យនេះទេ។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលគ្រប់គ្រងដោយអង្គភាពក្រៅពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម ប្រសិនបើអង្គភាពគ្រប់គ្រងត្រូវការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិទៅក្រសួង ភ្នាក់ងារកណ្តាល ឬគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិទៅឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ អាជ្ញាធរ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេស និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ វាមិនចាំបាច់ក្នុងការអនុវត្តឡើងវិញនូវនីតិវិធីផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងក្រឹត្យនេះទេ។ ក្នុងករណីដែលច្បាប់ឯកទេស និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ សិទ្ធិអំណាច បញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យនេះ ត្រូវអនុវត្តដើម្បីសម្រេច និងអនុវត្តការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ។ (*)

ក្នុងករណីដែលច្បាប់ឯកទេសផ្តល់ការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទៅឱ្យអង្គភាពផ្សេងទៀត (ក្រៅពីចំណុច ក, ខ និង គ, ប្រការ ១ មាត្រា ២ នៃក្រឹត្យនេះ) ការចាត់តាំង ការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេស និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ក្នុងករណីដែលច្បាប់ឯកទេសមិនបានផ្តល់ ឬផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិមិនពេញលេញលើការចាត់តាំង ការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិ បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យនេះត្រូវអនុវត្ត។

សូមអានសេចក្តីព្រាងពេញលេញ ហើយផ្តល់យោបល់របស់អ្នកនៅទីនេះ។

ប្រាជ្ញា

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-quan-ly-su-dung-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-102250716150421676.htm