សំណើ​កំណត់​ឱ្យ​ច្បាស់​នូវ​សិទ្ធិ​អំណាច​ក្នុង​ការ​វាយ​តម្លៃ និង​អនុម័ត​លើ​ផែនការ​ថ្នាក់​ឃុំ-សង្កាត់

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) វិមជ្ឈការកិច្ចការជាច្រើនដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ក្នុងការងាររៀបចំផែនការ វាយតម្លៃ និងអនុម័ត។ តាម​តំណាង​រាស្រ្ត​រដ្ឋសភា នេះ​គឺ​ស្រប​តាម​គំរូ​រដ្ឋាភិបាល​កម្រិត​ពីរ។ ប៉ុន្តែនៅឆ្នាំដំបូងបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ឃុំថ្មីជាច្រើនមិនមាននាយកដ្ឋានផែនការឯកទេសទេ ដូច្នេះត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់៖ នៅពេលដែលថ្នាក់ឃុំមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្តនឹងវាយតម្លៃ និងអនុម័ត។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៃក្រុមទី 5

នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Gia Lai និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thai Nguyen (ក្រុមទី៥) បានពិភាក្សាជាក្រុមអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ និង​ការ​កែសម្រួល​ផែនការ​មេ​ជាតិ​ឆ្នាំ​២០២១-២០៣០។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលការណ៍ធ្វើផែនការក្រោយការរួមបញ្ចូលគ្នា ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងការរំខានដល់ការគ្រប់គ្រង។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ អនុរដ្ឋសភាលោក Chau Ngoc Tuan (Gia Lai) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ពង្រីកគោលគំនិតនៃ “តំបន់មុខងារ” រួមមានតំបន់ សេដ្ឋកិច្ច តំបន់ទេសចរណ៍ តំបន់ឧស្សាហកម្ម តំបន់កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ខេត្តថ្មីដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធដូចខេត្ត។ល។ ខេត្ត៖ មានតំបន់ខ្ពង់រាប តំបន់ព្រំដែន (ចាស់ Gia Lai) និងតំបន់ឆ្នេរ តំបន់សេដ្ឋកិច្ច និងទេសចរណ៍ (ចាស់ Binh Dinh)។

ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ខេត្ត Gia Lai លោក Chau Ngoc Tuan ថ្លែងមតិ

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត អតីតខេត្តទាំងពីរបានអនុម័តផែនការ និងគម្រោងក្នុងតំបន់រួចហើយ។ ដូច្នេះហើយ ខ្ញុំស្នើឱ្យបន្ថែមប្រយោគអន្តរកាលមួយភ្លាមៗនៅក្នុងឃ្លានេះអំពី "តំបន់មុខងារ" ក្នុងទិសដៅដែលតំបន់មុខងារដែលត្រូវបានអនុម័តមុនការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានឹងត្រូវបានទទួលមរតក និងដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដោយប្រើនីតិវិធីខ្លី។ នេះនឹងជៀសវាងស្ថានភាពដែលផែនការចាស់ភ្លាមៗក្លាយជាមិនត្រឹមត្រូវ ដោយសារការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែន"។

ទាក់ទងនឹងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ (មាត្រា ៣) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរចនាពហុស្រទាប់៖ ការរៀបចំទីក្រុង ការធ្វើផែនការជនបទ ការរៀបចំតំបន់មុខងារ ការរៀបចំផែនការលំហរក្រោមដី ការធ្វើផែនការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសសម្រាប់ទីក្រុង។

"ជាគោលការណ៍វារួចរាល់ហើយ ប៉ុន្តែនៅកន្លែងបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា តំបន់មួយអាចជាទីក្រុងក្នុងពេលតែមួយ ស្ថិតនៅក្នុងតំបន់ទេសចរណ៍ជាតិ ឬតំបន់សេដ្ឋកិច្ច"។

ពីការពិតនេះ ប្រតិភូ ចូវ ង៉ុកទួន បានស្នើបន្ថែមគោលការណ៍មួយ៖ នៅក្នុងតំបន់ដែលមានផែនការច្រើនប្រភេទ ការធ្វើផែនការជាមួយអាជ្ញាធរដែលមានការយល់ព្រមខ្ពស់ ឬត្រូវបានអនុម័តនាពេលថ្មីៗនេះនឹងត្រូវបានអនុវត្ត។ «ច្បាប់​នេះ​ស្រប​នឹង​ច្បាប់​ផែនការ​ទូទៅ​ដែល​ជួយ​ដល់​មូលដ្ឋាន​មិន​ចាំបាច់​បញ្ឈប់​ការ​អនុញ្ញាត​ដោយសារ​ការ​គូរ​ជាន់​គ្នា»។

ទាក់ទងនឹងឃុំតម្រង់ទិសទៅរកនគរូបនីយកម្ម (មាត្រា៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ប្រសិនបើគេតម្រង់ទិសឲ្យក្លាយជាទីក្រុងថ្មី គេនឹងមិនចាំបាច់បង្កើតផែនការឃុំសង្កាត់ទូទៅទៀតទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្កើតផែនការក្រុងទូទៅជំនួសវិញ។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា នេះជាការពិតណាស់សម្រាប់ឃុំជាយក្រុង ដែលនគរូបនីយកម្មមានភាពឆាប់រហ័ស។ ប៉ុន្តែសម្រាប់ឃុំភ្នំជាច្រើនដែលមានជនជាតិភាគតិច និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមិនទាន់បំពេញតាមស្តង់ដារ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានបង្ខំឱ្យបង្កើតវាស្របតាមស្តង់ដារផែនការទីក្រុង ការចំណាយនឹងខ្ពស់ ហើយការអនុវត្តនឹងពិបាក។

ប្រតិភូ Ngoc Tuan Chau បាននិយាយថា “វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានជំហានអន្តរកាល៖ ឃុំភ្នំ ឃុំព្រំដែន និងតំបន់ជនជាតិភាគតិចដែលត្រូវបានតម្រង់ទិសដើម្បីក្លាយជាតំបន់ទីក្រុងថ្មីអាចមាន “ផែនការមេសហគមន៍ជាមួយនឹងខ្លឹមសារទីក្រុងរួមបញ្ចូលគ្នា” រហូតដល់ពួកគេបំពេញលក្ខខណ្ឌដើម្បីក្លាយជាតំបន់ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការនៃការបង្កើត ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា (មាត្រា ១៧, ៣៨, ៤១) ប្រតិភូលោក ចូវ ង៉ុកទួន មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានប្រគល់ការងារជាច្រើនដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។ នេះ​ស្រប​តាម​គំរូ​រដ្ឋាភិបាល​កម្រិត​២។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងឆ្នាំដំបូងបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ឃុំដែលទើបបញ្ចូលគ្នាថ្មីនៃ 2-3 ឃុំជាញឹកញាប់មិនមាននាយកដ្ឋានផែនការឯកទេសទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងអត្ថបទវាយតម្លៃថា ប្រសិនបើថ្នាក់ឃុំមិនបំពេញតាមតម្រូវការ អង្គភាពជំនាញក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនឹងវាយតម្លៃ ហើយខេត្តនឹងអនុម័ត។ វិធី​នោះ​ខេត្ត​ថ្មី​នឹង​អាច​ដំណើរការ​បាន​ភ្លាមៗ ដោយ​មិន​ចាំបាច់​បញ្ឈប់​ការ​រៀបចំ​ផែនការ​លម្អិត​នៅ​ថ្នាក់​ឃុំ​នោះ​ទេ»។

ការបំពេញបន្ថែមនូវគោលនយោបាយរបកគំហើញ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព

អត្ថាធិប្បាយលើការកែសម្រួលផែនការមេជាតិដំណាក់កាល ២០២១-២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៥០ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Ha Sy Huan (Thai Nguyen) បានឲ្យដឹងថា ការកែសម្រួលនេះកំពុងដំណើរការក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងទស្សនវិស័យអភិវឌ្ឍន៍សំខាន់ៗ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Ha Sy Huan (Thai Nguyen) ថ្លែងមតិ

គណៈប្រតិភូបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះបញ្ហាតភ្ជាប់តំបន់ ជាពិសេសសម្រាប់ខេត្តភ្នំភាគខាងជើងទាំង៦ ក្នុងនោះមានខេត្ត Thai Nguyen ផងដែរ។ គណៈប្រតិភូបានអត្ថាធិប្បាយថា ខ្លឹមសារនៃការកែតម្រូវបានលើកឡើងជាច្រើនអំពីការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់ ដែលជាកត្តាសំខាន់ក្នុងការបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយចីរភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតនាពេលកន្លងមកនៅតែមានការប្រែប្រួលមួយចំនួន ដែលចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។

ពីភាពជាក់ស្តែងនោះ ប្រតិភូ Ha Sy Huan បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង និងសាខាក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ បំពេញបន្ថែមនូវគោលនយោបាយឈានមុខគេ ដើម្បីលើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ពិសេសគឺត្រូវលើកទឹកចិត្តដល់ធុរកិច្ច អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការវិនិយោគ ធ្វើអាជីវកម្ម និងអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ជាពិសេសហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ដែលតភ្ជាប់តំបន់ដាច់ស្រយាលជាមួយខេត្ត ក្រុង និងតំបន់ជិតខាង ដោយហេតុនេះបង្កើនការតភ្ជាប់ និងពង្រីកឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់។

លើសពីនេះ ការដឹកជញ្ជូនទំនិញរវាងតំបន់ ជាពិសេសពីតំបន់ដាច់ស្រយាលទៅកណ្តាលទីក្រុងនៅតែជាបញ្ហាធំ។ ការចំណាយលើភស្តុភារខ្ពស់កំពុងក្លាយជាឧបសគ្គដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក ជាពិសេសក្នុងចរាចរទំនិញ សម្ភារសំណង់ និងផលិតផលកសិកម្ម។

អាស្រ័យហេតុនេះ បើតាមគណៈប្រតិភូ រួមជាមួយនឹងការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន គួរតែមានគោលនយោបាយគាំទ្រ និងលើកទឹកចិត្តដល់ធុរកិច្ចចូលរួមក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ច និងដឹកជញ្ជូនទំនិញ និងអ្នកដំណើរ ដោយហេតុនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មក្នុងដំណើរការចរាចរ និងការតភ្ជាប់ទីផ្សារ។

យោងតាមប្រតិភូ Ha Sy Huan ការកែតម្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវបញ្ហាសំខាន់មួយគឺការពង្រឹងការគ្រប់គ្រង ការកែលម្អ និងការស្ដារឡើងវិញនូវគុណភាពនៃធនធានបរិស្ថាន ខ្យល់ ទឹក និងដី។

គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា នៅក្នុងបរិបទនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុដែលកាន់តែស្មុគស្មាញ រួមជាមួយនឹងការពិតដែលថាការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក និងដីមានដែនកំណត់ជាច្រើនក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ "ការពង្រឹង" តែម្នាក់ឯងគឺមិនគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។

ប្រតិភូ Ha Sy Huan បានស្នើថា “យើងត្រូវមានសកម្មភាពជាក់លាក់ កម្មវិធីជាក់លាក់ និងអនុវត្តភ្លាមៗក្នុងរយៈពេលនេះ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងបរិស្ថានព្រៃឈើ ធនធានទឹក សន្តិសុខទឹក និងការធ្វើអាជីវកម្មធនធានរ៉ែប្រកបដោយនិរន្តរភាព”។

ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2030 - 2050 នៅពេលដែលប្រទេសឈានចូលដល់ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែលឿន និងរឹងមាំ យោងតាមប្រតិភូ “បញ្ហាបរិស្ថានត្រូវតែចាត់ទុកជាសសរស្តម្ភ និងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះគ្រប់យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម”។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/de-xuat-quy-dinh-ro-tham-quyen-tham-dinh-phe-duyet-quy-hoach-cap-xa-10394819.html