នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកានេះ ដោយពិភាក្សានៅក្រុមទី៦ (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិ Lang Son ក្រុង Dong Nai ទីក្រុង Hue) លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានាដែលពាក់ព័ន្ធនោះ សមាជិកសភាបានចាត់ទុកថា ប្រព័ន្ធផែនការបច្ចុប្បន្ននៅតែត្រួតស៊ីគ្នា និងខ្វះការតភ្ជាប់ ដែលបង្កការលំបាកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ឆ្ពោះទៅរកការធ្វើសមកាលកម្មរវាងកម្រិត ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាទំនើប ការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការរិះគន់សង្គម និងការធានានូវអត្តសញ្ញាណ និងលក្ខណៈក្នុងតំបន់ក្នុងការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍។
ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅក្រុមទី៦ នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា។ រូបភាព៖ ហូ ឡុង
ធានានូវតម្លាភាព និងតម្លាភាពក្នុងការរៀបចំផែនការ
យោងតាមគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Thi Suu (ទីក្រុង Hue ) បានប្រៀបធៀបសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងបី (ច្បាប់ស្តីពីផែនការ” “ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ” “សេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការកែសម្រួលផែនការមេជាតិ ២០២១-២០៣០”) បង្ហាញថា មានភាពស្រដៀងគ្នា ការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាដែលត្រូវកែតម្រូវ។
ទាក់ទិននឹងរយៈពេលធ្វើផែនការ និងចក្ខុវិស័យ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Suu បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានកំណត់រយៈពេល និងទស្សនៈវិស័យផ្សេងៗគ្នា ដែលនាំឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ជាពិសេស ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ (មាត្រា៧) កំណត់រយៈពេល១០ឆ្នាំ ចក្ខុវិស័យ៣០ឆ្នាំ។ ច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) កំណត់រយៈពេលធ្វើផែនការទូទៅពី 20-25 ឆ្នាំ ចក្ខុវិស័យរហូតដល់ 50 ឆ្នាំ; ខណៈពេលដែលដំណោះស្រាយកែសម្រួលផែនការមេជាតិកំណត់គោលដៅរហូតដល់ឆ្នាំ 2030 ដែលជាចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 (ស្មើនឹង 10 ឆ្នាំ និង 30 ឆ្នាំ)។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ភាពខុសគ្នានេះធ្វើឱ្យច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងច្បាប់ស្តីពីទីក្រុង-ការធ្វើផែនការជនបទមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ខណៈដែលដំណោះស្រាយគឺស្របនឹងច្បាប់ចុងក្រោយ ប៉ុន្តែខុសពីច្បាប់មុន" - ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់។
ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់រយៈពេល និងចក្ខុវិស័យស្របតាមស្តង់ដារដូចគ្នា បើមិនដូច្នោះទេ ច្បាប់ផែនការគួរតែបង្កើនរយៈពេលដល់ 20-25 ឆ្នាំ ហើយច្បាប់ផែនការទីក្រុង និងជនបទគួរតែកាត់បន្ថយមកត្រឹម 10 ឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជម្រើសដែលសមស្របបំផុតគឺការរួបរួមជាមួយនឹងដំណោះស្រាយ ពោលគឺរយៈពេល 10 ឆ្នាំ ចក្ខុវិស័យ 30 ឆ្នាំ ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងផែនការមេថ្នាក់ជាតិ និងផែនការថ្នាក់ក្រោម។
ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Suu (ទីក្រុង Hue) ថ្លែងមតិនៅក្រុមទី៦។ រូបថត៖ Ho Long
ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនង និងការដោះស្រាយវិវាទរវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការ ប្រតិភូក៏បានលើកឡើងផងដែរថា បច្ចុប្បន្ននេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងអស់មានបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយការត្រួតស៊ីគ្នា និងជម្លោះរវាងកម្រិត និងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការ។ ជាពិសេស មាត្រា ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) ចែងអំពីគោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយជម្លោះរវាងផែនការថ្នាក់ជាតិ តំបន់ ខេត្ត និងតាមវិស័យ។ មាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ និយាយអំពីការដោះស្រាយភាពត្រួតស៊ីគ្នារវាងទីក្រុង ជនបទ តំបន់សេដ្ឋកិច្ច និងផែនការ ទេសចរណ៍ ជាតិ។ និងដំណោះស្រាយកែសម្រួលផែនការមេជាតិ សង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការដើម្បី "ទាញយកប្រយោជន៍ពីកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា និងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វានៅតែមានគម្លាតផ្លូវច្បាប់រវាងឯកសារ៖ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការដោះស្រាយការធ្វើផែនការនៅពេលផ្លាស់ប្តូរព្រំដែនរដ្ឋបាល ក៏ដូចជាកង្វះយន្តការសម្រាប់ភ្ជាប់ផែនការមេថ្នាក់ជាតិ និងផែនការលម្អិតទីក្រុង-ជនបទ។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមលើមាត្រា ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពិនិត្យ និងកែសម្រួលផែនការ ក្នុងករណីមានការរួមបញ្ចូលគ្នា បំបែក និងកែសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលជាយន្តការសម្របសម្រួល ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មរវាងកម្រិតផែនការ។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Hoang Hai (Dong Nai) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង
ដោយយល់ស្របនឹងតម្រូវការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) តាមការស្នើសុំរបស់រដ្ឋាភិបាល ប្រតិភូលោក Le Hoang Hai (Dong Nai) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចាំបាច់ត្រូវបន្តកែលម្អក្នុងទិសដៅបង្កើនការផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជន ទន្ទឹមនឹងនោះធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងកម្រិត និងប្រភេទនៃផែនការ។ ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរៀបចំផែនការ (មាត្រា ១៤) ប្រតិភូបានអត្ថាធិប្បាយថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ដោយគ្រាន់តែសំដៅលើច្បាប់ផ្សេងទៀតដោយមិនបង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យសកម្ម និងសំខាន់។ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវតួនាទីរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមក្នុងតួនាទីជាអធិបតីក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងការរិះគន់សង្គមអំពីដំណាក់កាលនៃការរៀបចំផែនការ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រជាជនដោយផ្ទាល់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវទំនួលខុសត្រូវនៃការរៀបចំផែនការ និងភ្នាក់ងារអនុម័តក្នុងការទទួល ដោះស្រាយ និងឆ្លើយតបជាសាធារណៈចំពោះអនុសាសន៍ ការឆ្លុះបញ្ចាំង និងការបរិហាររបស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គល។
ទាក់ទិននឹងការពិគ្រោះយោបល់លើការធ្វើផែនការ ប្រតិភូ Le Hoang Hai ក៏បានទទួលស្គាល់ថា ទម្រង់នៃការពិគ្រោះយោបល់បច្ចុប្បន្ននៅតែជាទម្រង់ផ្លូវការ ភាគច្រើនតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត ឬជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ដែលមិនបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ក្នុងការចូលរួម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្កើតជាកាតព្វកិច្ច ដើម្បីពិគ្រោះយោបល់ជាមួយសហគមន៍លើការធ្វើផែនការដែលប៉ះពាល់ដល់ការរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ផែនការត្រូវផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនៅទីស្នាក់ការគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ និងកន្លែងប្រជុំសហគមន៍។ លើសពីនេះ ភ្នាក់ងាររៀបចំផែនការត្រូវពន្យល់យ៉ាងជាក់លាក់ចំពោះមតិយោបល់នីមួយៗ ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីហេតុផលនៃការមិនទទួលយក ជាពិសេសមតិយោបល់របស់សហគមន៍ និងអង្គការសង្គម។
ទាក់ទិននឹងការប្រកាសផែនការ និងប្រព័ន្ធព័ត៌មានផែនការជាតិ (មាត្រា ៤២-៤៥) ប្រតិភូលោក Le Hoang Hai ក៏មានប្រសាសន៍ថា ការប្រកាសផែនការបច្ចុប្បន្នមានផ្លូវមួយ បង្កការលំបាកដល់ប្រជាជន ជាពិសេសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាលក្នុងការទទួលបានព័ត៌មាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីប្រកាសគួរត្រូវបានបង្ហាញដោយមើលឃើញ ងាយស្រួលយល់ ដោយមានភ្ជាប់ជាមួយការពន្យល់សង្ខេប។ ប្រព័ន្ធព័ត៌មានផែនការជាតិគួរតែត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីឱ្យងាយស្រួលប្រើ ដែលអាចឱ្យទិន្នន័យត្រូវបានរកមើលតាមទីតាំងដី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចលើគុណភាព បច្ចុប្បន្នភាព និងភាពស្របច្បាប់នៃទិន្នន័យបញ្ចូលគួរតែត្រូវបានបន្ថែម។ គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាទំនើបដូចជា បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត ដើម្បីប្រៀបធៀប និងព្រមានអំពីជម្លោះរវាងផែនការដោយស្វ័យប្រវត្តិ។
ការគ្រប់គ្រងត្រួតស៊ីគ្នា ការធ្វើផែនការរួមបញ្ចូលគ្នា
ដោយយល់ស្របនឹងស្មារតីនៃការកែសម្រួលដើម្បីជំនះភាពត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងប្រព័ន្ធផែនការ អនុរដ្ឋសភាលោក Trinh Xuan An (Dong Nai) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៥ និងទី ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) ដោយចាត់ទុកថានេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដោះស្រាយជម្លោះរវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូក៏បាននិយាយផងដែរថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីយន្តការអាទិភាព នៅពេលដែលមានជម្លោះរវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការ ព្រោះបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនបានកំណត់ច្បាស់ថាកម្រិតណានឹងត្រូវផ្តល់អាទិភាព។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា Trinh Xuan An (Dong Nai) ថ្លែងមតិនៅក្រុមទី៦ អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម)។ រូបថត៖ ហូ ឡុង
ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការទីក្រុង និងដីធ្លី គណៈប្រតិភូបានស្នើថា សម្រាប់តំបន់ទីក្រុងពិសេសដូចជាទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ ការធ្វើផែនការគ្រប់ប្រភេទគួរតែត្រូវបានធ្វើសមាហរណកម្ម ដោយរក្សាតែប្រភេទសំខាន់មួយ ឬពីរប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីចៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា។ ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីគួរតែត្រូវបានបំប្លែងទៅជាសូចនាករបរិមាណជំនួសឱ្យការធ្វើផែនការដាច់ដោយឡែក ហើយស្ថានភាពនៃការរៀបចំផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស (ដូចជាអាកាសចរណ៍ ផ្លូវដែក។ល។) ដែលដំណើរការស្របគ្នា ដោយខ្វះការតភ្ជាប់ជាមួយផែនការរួម គួរតែត្រូវបានបញ្ចប់។
ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនៃផែនការមេថ្នាក់ជាតិ ប្រតិភូ Trinh Xuan An បានស្នើឱ្យដកចេញនូវបញ្ជីគម្រោងសំខាន់ៗ ព្រោះគម្រោងធំៗជាច្រើនត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងផ្នែកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ប្រសិនបើវានៅតែត្រូវបានរក្សាទុក ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបញ្ជីឱ្យបានពេញលេញ និងជាដំណាក់កាល ដោយភ្ជាប់ទៅប្រភពដើមទុន និងកែសម្រួលគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធទៅនឹងការពិត។
ទាក់ទិននឹងរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់ និងទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងយន្តការតភ្ជាប់នៅពេលផ្លាស់ប្តូរព្រំដែនក្នុងតំបន់។ ការរៀបចំឡើងវិញនៃតំបន់ South Central Coast និង Central Highlands ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាឱ្យបានស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀត ដើម្បីបង្កើតជាច្រករបៀងតភ្ជាប់សមុទ្រ និងខ្ពង់រាប ជៀសវាងស្ថានភាពដែលខ្លឹមសារក្នុងតំបន់នៅតែបែកខ្ញែក ដោយគ្រាន់តែតភ្ជាប់ផ្នែកទេសចរណ៍ប៉ុណ្ណោះ។
ជាការកត់សម្គាល់ លើវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ អនុរដ្ឋសភាលោក Trinh Xuan An បានស្នើបន្ថែមគោលការណ៍ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខក្នុងផែនការមេជាតិ ដោយភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយទីតាំងតំបន់ការពារ ការរៀបចំឡើងវិញនូវកម្លាំងប្រចាំការ និងមូលដ្ឋាន ព្រមទាំងធានាការរៀបចំលំហអភិវឌ្ឍន៍ស្របជាមួយសន្តិសុខដែនដី និងសុវត្ថិភាពជាតិ។
ដោយយល់ស្របនឹងមតិខាងលើ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Hai Nam (ទីក្រុង Hue) ក៏បានចាត់ទុកថា បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំនៃការអនុវត្ត ច្បាប់ផែនការឆ្នាំ 2017 បានបង្ហាញពីបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ជាពិសេសក្នុងទិដ្ឋភាពបីគឺ វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តយឺត ការត្រួតស៊ីគ្នារវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការ និងកង្វះមូលដ្ឋានទិន្នន័យ និងធនធានអនុវត្ត។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់យ៉ាងខ្លាំងក្លានូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលដើម្បីឱ្យការកែសម្រួលផែនការ និងការធ្វើវិសោធនកម្មកាន់តែមានភាពបត់បែន និងទាន់ពេលវេលា ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវជម្លោះរវាងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការធ្វើផែនការធនធាន ដូចជាការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែជាដើម។
ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិនិត្យ និងកែសម្រួលគំរូវិមជ្ឈការរដ្ឋបាលនៅពេលប្តូរពីបីកម្រិតទៅពីរកម្រិត ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងផែនការ។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ដើម្បីឱ្យផែនការមានប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវជំរុញការកៀរគរធនធានសង្គម មិនមែនពឹងផ្អែកតែលើថវិការដ្ឋ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តផែនការឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងទាន់ពេលវេលា"។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/lay-y-kien-cong-dong-dan-cu-doi-voi-cac-quy-hoach-tac-dong-den-doi-song-dan-sinh-10394813.html
Kommentar (0)