ការកែតម្រូវប្រកបដោយភាពបត់បែន ដើម្បីធ្វើឱ្យការប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគបានល្អ

វាគឺជាការពិតដែលថា ទោះបីជាខេត្តបានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការពន្លឿនការវិនិយោគសាធារណៈក៏ដោយ ក៏ "ការកប់" នៃដើមទុនបាននិងកំពុងកើតឡើងនៅឡើយ។ នោះបានរួមចំណែកដល់អតិរេកថវិកាក្នុងឆ្នាំកន្លងមក ដែលក្នុងមួយឆ្នាំៗមានចំនួនខ្ពស់ជាងឆ្នាំមុន។

មូលហេតុមួយផ្នែកគឺដោយសារទុនវិនិយោគមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចេញ មួយផ្នែកមកពីប្រភពកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ ព្រោះចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់ឆ្នាំ 2022 មិនទាន់មានការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ហើយដោយសារការកាត់បន្ថែមប្រចាំឆ្នាំពី 10% នៃប្រាក់សន្សំធម្មតា ពី 70% នៃចំណូលលើស...

ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍នៃដើមទុន "ព្យួរ"

នៅពាក់កណ្តាលខែសីហា ឆ្នាំ 2023 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង La Gi បានបញ្ជូនជាផ្លូវការទៅកាន់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងមន្ទីរផែនការ និងការវិនិយោគ ដើម្បីដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីបន្ថែមបញ្ជីគម្រោងទៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដោយប្រើប្រាស់ថវិកាខេត្តសម្រាប់ឆ្នាំ 2021-2025។ ទាំងនេះគឺជាសាលាមត្តេយ្យ Tan Hai (ចំណុចសំខាន់) និងសួន Nguyen Hue (ដំណាក់កាលទី 2) ជាមួយនឹងហេតុផលបន្ទាន់ និងបន្ទាន់។

សំណើបន្ថែមគម្រោងខាងលើដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃទីក្រុង La Gi គឺជាជំហានគណនាមួយ នៅពេលដែលវាបានធ្វើការវាយតម្លៃបឋមនៃការអនុវត្តការវិនិយោគលើសំណង់ និងការបញ្ចេញទុនសម្រាប់គម្រោងក្នុងផែនការឆ្នាំ 2023។ ជាមួយនឹងទីប្រជុំជននៅលើផ្លូវក្លាយជាទីក្រុង La Gi ក្នុងឆ្នាំ 2023 មានគម្រោងសាងសង់រហូតដល់ 107 ជាមួយនឹងទុនសរុបរបស់ខេត្ត និងទីប្រជុំជនចំនួន 238.098 លានដុង។ ក្នុងនោះមានគម្រោងផែនការចំនួន ៧; គម្រោងរៀបចំការវិនិយោគចំនួន ១៦ គម្រោងទូទាត់បំណុលចំនួន ៥ គម្រោងអន្តរកាលចំនួន ៣៦ និងគម្រោងដែលទើបចាប់ផ្តើមថ្មីចំនួន ៤៣ ។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 តម្លៃនៃបរិមាណដែលបានអនុវត្តមានចំនួន 209.908 លានដុង និង 191.799 លានដុងត្រូវបានបញ្ចេញ ដែលឈានដល់ 80.55% នៃផែនការប្រចាំឆ្នាំ។ សូមអរគុណដល់នោះ La Gi គឺជាអង្គភាពមួយក្នុងចំណោមអង្គភាពចំនួន 4 នៅក្នុងការចែកចាយកំពូលនៃខេត្តក្នុងឆ្នាំ 2023 ។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននេះ និងក្នុងបរិបទដែលអង្គភាពផ្សេងទៀតមិនអាចបញ្ចេញដើមទុនសម្រាប់គម្រោង ដោយសារហេតុផលជាច្រើន រាជធានីនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជារាជធានីផ្អាក ដូច្នេះ La Gi ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការបំពេញឯកសារគម្រោងដែលត្រូវការសាងសង់នៅក្នុងតំបន់ដើម្បីចូលប្រើប្រាស់។ នោះជាមធ្យោបាយមួយដែលក្រុងបានទាញយកប្រយោជន៍ពីរាជធានីក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បន្ថែមពីលើការយកចិត្តទុកដាក់របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគ្រប់វិស័យនៃខេត្ត រួមនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងប្រមូលថវិកាផ្ទៃក្នុងក្រុង ដើម្បីបញ្ចប់ជាបណ្តើរៗនូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើវិស័យ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសនៃទីក្រុងក្នុងតំបន់។

ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងគឺមិនងាយស្រួលទេ។

នោះគឺជាការពិតនៃគម្រោងដែលក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងសម្រាប់ការវិនិយោគសំណង់ស៊ីវិល និងឧស្សាហកម្ម (PMU) ជាអ្នកវិនិយោគក្នុងឆ្នាំ 2023។ ជាមួយនឹងគម្រោងចំនួន 50 ដែលមានដើមទុនសរុបពីថវិកាកណ្តាល និងថវិកាខេត្តដែលបានកត់ត្រាសម្រាប់ PMU ក្នុងឆ្នាំ 2023 ចំនួន 217,717 លានដុង ដែលភាគច្រើននៃពួកគេមិនអាចបញ្ចេញបាន ដោយសារហេតុផលជាច្រើន។ របាយការណ៍របស់ PMU បង្ហាញថាត្រឹមខែតុលា ឆ្នាំ 2023 PMU បានបញ្ចេញថវិកាត្រឹមតែ 40% នៃថវិកាខេត្ត បើធៀបនឹងផែនការ ខណៈដែលថវិកាកណ្តាលបានបញ្ចេញប្រហែល 3% បើធៀបនឹងផែនការ។

យោងតាមប្រធានក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង ក្នុងចំណោមគម្រោងទាំង ៣១ ដែលកំពុងរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគ មានគម្រោងផែនការចំនួន ២០ ដែលមានដើមទុនសរុបចំនួន ២០ ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ នៅសល់តែ ២ ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបញ្ចេញ។ ព្រោះទាំងអស់គ្នាកំពុងរង់ចាំផែនការទូទៅរបស់ខេត្ត Binh Thuan ផែនការទូទៅរបស់ថ្នាក់ស្រុក ... ត្រូវបានអនុម័ត នោះនឹងមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្ត។ គម្រោងដែលនៅសល់ចំនួន ១១ កំពុងរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគដែលមានដើមទុនសរុប ៩៨ ពាន់លានដុង នៅសល់តែ ៦ ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះត្រូវបានបញ្ចេញ។ ព្រោះក្នុងចំណោមនោះ មានប្រព័ន្ធគម្រោងចំនួន២ លើការសាងសង់ ជួសជុល ពង្រីក មណ្ឌលសុខភាព ថ្នាក់ស្រុក មន្ទីរពេទ្យសួត... ដែលមានដើមទុនសរុប ៩១ពាន់លានដុង កត់ត្រាដោយរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម ដូច្នេះត្រូវផ្ទេរទៅឆ្នាំក្រោយ ទើបត្រូវចំណាយទាំងស្រុង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្នុងចំណោមគម្រោងទាំង 8 ដែលកំពុងអនុវត្ត មានគម្រោងចំនួន 6 ជាប់គាំងជាមួយនឹងការបោសសំអាតទីតាំងយូរ ដូច្នេះទោះបីជារាជធានីត្រូវបានកត់ត្រាក៏ដោយ ក៏វាមិនអាចបញ្ចេញបានដែរ។ មិនអាច "កប់" ដើមទុនបាន អង្គភាពបានស្នើឱ្យកែសម្រួលផែនការដើមទុននៃគម្រោងជាច្រើន យោងតាម Official Dispatch No. 1328/BQLDA-TCKH ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។

លេចធ្លោជាងគេគឺគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសសម្រាប់តំបន់លំនៅដ្ឋានសង្គមក្នុងសង្កាត់ទៀនឡូយ ក្រុងផានធី ថ្វីត្បិតតែការសាងសង់បានបញ្ចប់ជាស្ថាពរលើមូលដ្ឋានដែលបានប្រគល់ហើយក៏ដោយ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នវាត្រូវបានផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្នដោយសារតែខ្វះដី។ ដូច្នេះ ទោះបីជាមានការផ្ទេរប្រាក់ចំនួន 10,042 លានដុងនៅឆ្នាំ 2022 ជាមួយនឹង 3,000 លានដុងនៃឆ្នាំ 2023 ក៏ដោយ ដោយសារតែវាមិនអាចបញ្ចេញបាន ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះអង្គភាពបានស្នើឱ្យកែសម្រួលផែនការដើមទុនរបស់គម្រោងធ្លាក់ចុះចំនួន 10,000 លានដុង។ ដូចគ្នានេះដែរ ស្ថានភាពខាងលើក៏កើតឡើងជាមួយគម្រោងផ្សេងទៀតដែរ។ ឧទាហរណ៍ គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសសម្រាប់តំបន់ទាំងសងខាងនៃផ្លូវសាខាតភ្ជាប់ផ្លូវ DT.706 និង DT.706B ត្រូវកែតម្រូវដើមទុនចុះក្រោម 2,000 លានដុងក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំ; គម្រោងលូក្រោមផ្លូវ DT.706B ច្រកចេញលេខ១ កែសម្រួលចុះតម្លៃ៣.០០០លានដុងរយៈពេល២ឆ្នាំ ។ គម្រោងលូបង្ហូរទឹកធ្លាក់ផ្លូវ DT.706B ផ្លូវចេញលេខ២ និងលេខ៣ ក៏កាត់អស់ ៨ ៨០០ លានដុង...

ការកែតម្រូវដែលអាចបត់បែនបាននៃប្រភពដើមទុន

រឿងរ៉ាវនៃទីក្រុង La Gi និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង បង្ហាញពីការពិតក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈថា មានកន្លែងដែលត្រូវការដើមទុន ប៉ុន្តែក៏មានកន្លែងដែលមិនអាចប្រើប្រាស់ដើមទុនបានដែរ។ ដើមទុនមិនខ្វះដូចដែលមូលដ្ឋានតែងគិតនោះទេ ប៉ុន្តែកំពុងព្យួរនៅកន្លែងណាមួយត្រូវផ្ទេរ។ ដូច្នេះក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៩៣៤ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណបក្សខេត្តទី១៤ ស្តីពីការបែងចែកចំណូលលើសពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងឆ្នោតឆ្នាំ ២០១៩, ២០២០, ២០២១, ២០២២ ចេញនៅពាក់កណ្តាលខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដឹកនាំខ្លឹមសារលេខរៀងខេត្ត។ ជាពិសេស គូសបញ្ជាក់ជាបឋម៖ "វាយតម្លៃវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោង និងការងារឱ្យបានទៀងទាត់ កែសម្រួលប្រភពដើមទុនឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងបត់បែនសម្រាប់គម្រោងដែលមិនត្រូវបានអនុវត្តតាមកាលវិភាគ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមគម្រោងដែលមានបរិមាណទូទាត់ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបែងចែកដើមទុនឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងឆ្នាំ 2023 គម្រោងដែលមានវឌ្ឍនភាពក្នុងការអនុវត្តលឿន មានសមត្ថភាពបញ្ចេញដើមទុនដែលបានកំណត់ទាំងអស់ ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកដើមទុនឡើងវិញ ការផ្តល់សំណងដោយផ្ទាល់។ នាយកដ្ឋាន និងសាខាកាត់បន្ថយនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ ពន្លឿនការវាយតម្លៃ និងពិនិត្យឯកសាររៀបចំវិនិយោគ ដើម្បីជៀសវាងការអូសបន្លាយពេល”។

ដើម្បីដោះសោដើមទុនដែលមិនប្រើប្រាស់ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ៩៣៤ ក៏តម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំស្រុក ក្រុង ដើម្បីចុះបញ្ជីតម្រូវការវិនិយោគបន្ថែមសម្រាប់ការងារ និងគម្រោងបន្ទាន់ដែលជះឥទ្ធិពលភ្លាមៗដល់ដំណើរការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅតំបន់នោះ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយអនុវត្តការវិនិយោគតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យ និងស្នើបង្កើតគម្រោងវិនិយោគសម្រាប់តំបន់តាំងលំនៅថ្មី ដើម្បីបម្រើដល់ការអនុវត្តការងារ និងគម្រោងក្នុងតំបន់។ លើសពីនេះ ក៏ស្នើឱ្យគណៈប្រតិភូបក្ស នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំ និងត្រួតពិនិត្យវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងនានា ដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា នូវឧបស័គ្គ និងដឹកនាំមូលដ្ឋាន និងអង្គភាពនានា ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគទៅតាមផែនការដែលបានកំណត់។

ប្រធាននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុរូបនេះ បានឲ្យដឹងថា នៅដើមខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ មន្ទីរបានដាក់របាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តីពីការផ្ទេរថវិកាឆ្នាំ២០២២ ដល់ឆ្នាំ២០២៣។ ដូច្នេះហើយ ភាពខុសគ្នារវាងចំណូល និងចំណាយក្នុងឆ្នាំ២០២២ មានចំនួនជាង ១០.៥៦៦.៥៤៦លានដុង។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក៏បានឯកភាពអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរថវិកាឆ្នាំ ២០២២ ដល់ឆ្នាំ ២០២៣ ដែលមានទឹកប្រាក់សរុបជាង ១០.០៥៥.០៦០ លានដុង។ គួរកត់សម្គាល់ថា ការផ្ទេរមូលធនកណ្តាលបន្ថែមជាមួយគោលដៅអនុវត្តការងារមួយចំនួន ទុនថវិកាមូលដ្ឋាននៅឆ្នាំ២០២២ ដែលមិនទាន់បានអនុវត្ត នឹងបន្តអនុវត្តនៅឆ្នាំ២០២៣ ដោយមានទឹកប្រាក់សរុបជាង ៨.០៣៨.៤៩២លានដុង។ ក្នុងចំណោមថវិកាជាង ៨ពាន់ពាន់លាននេះ ប្រភពសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មានចំនួនជាង ៥.២០០ពាន់លានដុង ដែលប្រើសម្រាប់តែការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប៉ុណ្ណោះ នៅសល់ជាទុនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ ដើមទុនសម្រាប់គម្រោងសាងសង់មូលដ្ឋាន ដើមទុនលើសចំណូលឆ្នោត ដើមទុនលើសចំណូលពីពន្ធ និងកម្រៃនៃថវិកាខេត្ត... ហើយអាស្រ័យលើប្រភពទុននីមួយៗ គឺប្រើប្រាស់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ប្រភព