សហគ្រាសត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដោយស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង។

(Chinhphu.vn) - បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាស បង្ហាញពីការលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់សហគ្រាស និងធានានូវតួនាទីគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋក្នុងនាមជាម្ចាស់ក្នុងកម្រិតសមស្របមួយ។

ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man បានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ត្រូវធ្វើឡើងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្ត។

ការពង្រឹងស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់សហគ្រាស

ក្នុងកិច្ចប្រជុំការងាររបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ផ្តល់យោបល់លើការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស នារសៀលថ្ងៃទី៦ ខែមិថុនា ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន៨ជំពូក និង៥៩មាត្រា ដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធ និងប្លង់នៅសល់ដូចដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសក្នុងការសម្រេចចិត្ត ឬកែសម្រួលយុទ្ធសាស្ត្រអាជីវកម្ម និងផែនការអាជីវកម្មប្រចាំឆ្នាំរបស់ពួកគេ។ ការ​ប្រមូល​ដើម​ទុន...

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបង្ហាញពីការលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់សហគ្រាស និងធានានូវតួនាទីគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋក្នុងនាមជាម្ចាស់ក្នុងកម្រិតសមស្របមួយ។

អំពីកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្ត (មាត្រា ២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) មានសំណើបន្ថែមសហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីអង្គការ នយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមទៅក្នុងកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តច្បាប់។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការជឿជាក់ថា មូលធនធម្មនុញ្ញនៃសហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម អង្គការវិជ្ជាជីវៈសង្គមដែលរដ្ឋប្រគល់ឲ្យនៅពេលបង្កើត មិនត្រឹមតែរួមបញ្ចូលរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រើប្រាស់ប្រភពដើមទុនជាច្រើនទៀតផងដែរ។ ដូច្នេះ រួមទាំងក្រុមសហគ្រាសនេះនៅក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងមិនធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគោលបំណង និងប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគ និងគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់អង្គការខាងលើនៅសហគ្រាស មាត្រា ៥៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងដើមទុន និងវិនិយោគនៅសហគ្រាស ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីការគ្រប់គ្រងដើមទុនរដ្ឋនៅសហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការទាំងនេះ។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់គឺចាំបាច់ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្ត។

ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវឃ្លានីមួយៗ អត្ថបទនីមួយៗ ជំពូកនីមួយៗ ដើម្បីជៀសវាងការចម្លង។ ឧទាហរណ៍៖ ប្រការ ១ មាត្រា ១៦ ចែងថា រដ្ឋសភាសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាសពីថវិការដ្ឋ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១១ នៃច្បាប់នេះ ដោយតម្លៃត្រូវគ្នាទៅនឹងគម្រោងជាតិសំខាន់មួយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ប្រការ១ មាត្រា១១ ចែងតែប្រភពវិនិយោគពីថវិការដ្ឋ ដូច្នេះការដកស្រង់គឺមិនចាំបាច់ទេ ប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា។

ទាក់ទិននឹងពាក្យសម្តីនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា នៅមានចំណុចច្របូកច្របល់មួយចំនួន ឧទាហរណ៍ ប្រការ៦ ប្រការ៣ ដែលចែងថា ដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាស ត្រូវកំណត់ដោយមូលធនភាគហ៊ុនរបស់សហគ្រាស ត្រូវនឹងសមាមាត្រភាគហ៊ុនរបស់សហគ្រាស និងវិភាគទានដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាស គឺមានភាពច្របូកច្របល់ជាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគរបស់រដ្ឋចំពោះសហគ្រាសក្នុងប្រការ ៨ យោងតាមប្រធានរដ្ឋសភា នេះគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពគ្រប់គ្រងការវិនិយោគទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាថា តើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែកំណត់ជាពិសេសលើខ្លឹមសារ និងធាតុផ្សំនៃការកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មាននៃប្រព័ន្ធនេះ ឬអត់? ឬផ្អែកលើគោលការណ៍ក្របខណ្ឌ តើរដ្ឋាភិបាលគួរចេញក្រឹត្យ និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុចេញសារាចរជាក់លាក់ជាងនេះទេ?

ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ទម្រង់នៃការវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាសចំនួន ៥ ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ទម្រង់ទាំង ៥ ខាងលើឱ្យបានលម្អិត។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងបញ្ជាក់អំពីគោលគំនិតដូចជា៖ ការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាសអនុវត្តបច្ចេកវិជ្ជាខ្ពស់ ការវិនិយោគធំ បង្កើតសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សសម្រាប់ឧស្សាហកម្ម វិស័យ និងសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត។ សហគ្រាសនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ និងសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច... ដោយសារទាំងនេះគឺជាគំនិតដែលមានវិសាលភាពធំទូលាយ ពួកគេចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងជាពិសេស ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្ត។

ស្តីពីការរក្សា និងអភិវឌ្ឍន៍មូលធនសហគ្រាសក្នុងមាត្រា ២៦ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅដែលការរក្សា និងអភិវឌ្ឍន៍ដើមទុនសហគ្រាសត្រូវបានវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើប្រសិទ្ធភាពរួមរបស់សហគ្រាស ដោយមិនរាប់បញ្ចូលផលប៉ះពាល់ដែលបណ្តាលមកពីការសាកល្បងបច្ចេកវិទ្យាថ្មី គំរូអាជីវកម្មថ្មី និងផលប៉ះពាល់នៃកត្តាគោលបំណង។

ជាមួយនឹងខ្លឹមសារខាងលើ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង និងច្បាស់លាស់ជាងនេះ។ ដោយសារតែដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីរបកគំហើញនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ កំណត់ថាមានគោលនយោបាយលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងករណីដែលការសាកល្បងបច្ចេកវិទ្យាថ្មី និងគំរូអាជីវកម្មថ្មីបង្កឱ្យមានការខូចខាតសេដ្ឋកិច្ចដោយសារហេតុផលគោលបំណង។

ដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក៏បញ្ជាក់ផងដែរអំពីលក្ខណៈនៃការធ្វើតេស្តត្រួតពិនិត្យលើបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ ផលិតផល សេវាកម្ម និងគំរូសេដ្ឋកិច្ចថ្មី។ រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៨/២០២៥/QH១៥ ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​ធ្វើ​បច្ចុប្បន្នភាព​បញ្ហា​ថ្មី​ទាំង​នេះ ដើម្បី​សម្រួល​ដល់​ការ​អនុវត្ត​កាន់តែ​អំណោយផល។

ដោយយល់ស្របនឹងសេចក្តីសម្រេចមិនបន្ថែមសហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីអង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមទៅក្នុងកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តច្បាប់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung បានស្នើថា ខ្លឹមសារនេះគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់បន្ថែមដោយផ្អែកលើការប្រៀបធៀបជាមួយបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៥៦ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងដើមទុន និងការវិនិយោគលើសហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម។

ភួងលៀន

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-duoc-tang-cuong-quyen-tu-chu-tu-chiu-trach-nhiem-102250606181104186.htm