បទប្បញ្ញត្តិថ្មីដែលរំពឹងទុកអំពីការអនុវត្តផ្នែកមូលបត្រ

(Chinhphu.vn) - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ ដើម្បីជំនួសសារាចរលេខ 197/2015/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 3 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2015 របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រងការអនុវត្តមូលបត្រ។

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ ​ស្នើ​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​ថ្មី​ស្តី​ពី​ការ​អនុវត្ត​មូលបត្រ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ទីផ្សារភាគហ៊ុនវៀតណាមបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំងទាំងផ្នែកធំទូលាយ និងជម្រៅ ជាពិសេសនៅក្នុងអត្រាកំណើននៃមូលធននីយកម្មទីផ្សារ។ បន្ទាប់ពីការដាក់ពាក្យអស់រយៈពេលជិត 10 ឆ្នាំ សារាចរលេខ 197/2015/TT-BTC ចាំបាច់ត្រូវកែតម្រូវឱ្យសមស្របទៅនឹងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់អ្នកអនុវត្តមូលបត្រ។ ជាក់លាក់ដូចខាងក្រោមៈ

ទាក់ទងនឹងវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តសមមូល៖ បច្ចុប្បន្នបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីករណីលើកលែងពីវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្ត (វិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តសមមូល) នៅក្នុងសារាចរលេខ 197/2015/TT-BTC បានផុតកំណត់ហើយ។ ជាការពិត មានករណីជាច្រើនដែលអ្នកដាក់ពាក្យសុំអនុវត្តវិញ្ញាបនបត្រមានវិញ្ញាបនបត្រអន្តរជាតិ (CIIA, ACCA, CPA, CFA certificates) ឬអនុវត្តដោយស្របច្បាប់នៅបរទេស។ ទាំងនេះគឺជាវិញ្ញាបនបត្រដ៏មានកិត្យានុភាព ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ ទូទាំងពិភពលោក ឬជាអ្នកដែលមានការអនុវត្តស្របច្បាប់នៅបរទេស។ ក្នុងបរិបទទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់មកបម្រើការងារនៅអង្គការនានាក្នុងទីផ្សារមូលបត្រ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់វិញ្ញាបនបត្រស្មើនឹងវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈមូលបត្រ ដើម្បីសម្រួលដល់អ្នកអនុវត្តនៅពេលចូលរួមក្នុងទីផ្សារមូលបត្រវៀតណាម។

ទាក់ទងនឹងការបណ្ដុះបណ្ដាលបច្ចុប្បន្នភាពចំណេះដឹង៖ បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ស្តីពីមូលបត្របានចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកអនុវត្តក្នុងការចូលរួមក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីច្បាប់មូលបត្រ និងទីផ្សារមូលបត្រ ប្រព័ន្ធជួញដូរប្រភេទមូលបត្រថ្មី ដែលរៀបចំដោយគណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋ ផ្សារហ៊ុនវៀតណាម និងក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ និងសាជីវកម្មមូលបត្រវៀតណាម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ សារាចរណែនាំលេខ 197/2015/TT-BTC កំណត់តែវគ្គសិក្សាស្តីពីការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈលើមូលបត្រ ដើម្បីប្រឡងយកវិញ្ញាបនបត្រអនុវត្តប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមានបទប្បញ្ញត្តិ ឬការណែនាំជាក់លាក់អំពីការរៀបចំវគ្គបណ្តុះបណ្តាល "ចំណេះដឹង" ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រឡើយ។

ទាក់ទងនឹងវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រអេឡិចត្រូនិក៖ ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃចំនួនមនុស្សដែលត្រូវបានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងវិញ្ញាបនបត្រអនុវត្តមូលបត្រពីក្រដាសទៅជាអេឡិចត្រូនិក។ ការបំប្លែងនេះជួយទាញយកទិន្នន័យ និងផ្តល់ព័ត៌មានបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស មានប្រសិទ្ធភាព ងាយស្រួល និងសន្សំសំចៃពេលវេលា ធានាបាននូវស្ថេរភាព និងការត្រៀមខ្លួនសម្រាប់សេវាកម្មឌីជីថល។ ការធ្វើឌីជីថលនៃវិញ្ញាបនបត្រអនុវត្តការធានាបានជួយលើកកម្ពស់ការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល បង្កើតប្រព័ន្ធអេកូសេវាសាធារណៈដែលរួបរួម ងាយស្រួល និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​ធ្វើ​សេចក្តី​ព្រាង​សារាចរណ៍​មួយ​មាន ០៥ ជំពូក និង ១២ មាត្រា។ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពី៖ វិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈមូលបត្រ និងវិញ្ញាបនបត្រសមមូល។ វិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រអេឡិចត្រូនិច; បណ្ដុះបណ្ដាលចំណេះដឹងផ្នែកមូលបត្រ...

វិញ្ញាបនបត្រជំនាញមូលបត្រ និងវិញ្ញាបនបត្រសមមូល

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ដោយអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៅចំនុច ង ប្រការ ៧៣ មាត្រា ១ នៃក្រិត្យលេខ ២៤៥/២០២៥/ND-CP ស្តីពីការចាត់តាំង “រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ចេញថ្លៃសេវាផ្តល់ និងផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រអនុវត្តមូលបត្រឡើងវិញ វិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈ និងវិញ្ញាបនបត្រសមមូល” សេចក្តីព្រាងសារាចរណ៍នេះ ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃវិញ្ញាបនបត្រប្រកបវិជ្ជាជីវៈ និងវិញ្ញាបនបត្រសមមូល។ វិញ្ញាបនបត្រនៅក្នុងមាត្រា 4 និងមាត្រា 9 នៃសារាចរលេខ 197/2015/TT-BTC ។ ជាក់លាក់ដូចខាងក្រោមៈ

ប្រការ 3 (វិញ្ញាបនប័ត្រវិជ្ជាជីវៈមូលបត្រ) រក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈមូលបត្រចំនួន 07 ដែលរៀបចំដោយមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ និងបណ្តុះបណ្តាល វិទ្យាសាស្ត្រ មូលបត្រ ក្រោមគណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋ។ ប៉ុន្តែមានការកែសម្រួលខ្លឹមសារដែលគណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋអនុម័តលើកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលតែប៉ុណ្ណោះ ចំណែកកម្មវិធីសិក្សានឹងត្រូវបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលស្របតាមកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដែលបានអនុម័ត ធានានូវស្មារតីវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅតាមមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាល។

ប្រការ 4 (វិញ្ញាបនបត្រដែលស្មើនឹងវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈមូលបត្រ) ជាមូលដ្ឋានធ្វើឱ្យមានស្ថេរភាពលើករណីដែលមានចែងថាស្មើនឹងវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈមូលបត្រដែលរៀបចំដោយមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ និងបណ្តុះបណ្តាលមូលបត្រ។ សេចក្តីព្រាងសារាចរស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៤ ស្តីពីការបំប្លែងវិញ្ញាបនបត្រអន្តរជាតិ CIIA កម្រិត CFA II និងខ្ពស់ជាងនេះ ឱ្យសមមូលទៅនឹងមូលនិធិ និងវិញ្ញាបនបត្រគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម វិញ្ញាបនបត្រមូលបត្រនិស្សន្ទវត្ថុ និងទីផ្សារមូលបត្រដេរីវេ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់អ្នកសិក្សានៅពេលដែល CIIA និង CFA កម្រិតទី II កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតទី 2 កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលមូលដ្ឋានរួចហើយ។

វិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រអេឡិចត្រូនិក

សេចក្តីព្រាងសារាចរបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រអេឡិចត្រូនិក (CCHN) ការបំប្លែងក្រដាស CCHNs ទៅជា CCHN អេឡិចត្រូនិក យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 7 មាត្រា 3 នៃក្រឹត្យលេខ 245/2025/ND-CP "នៅពេលដែលគណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋអនុវត្តការចេញវិញ្ញាបនបត្រអេឡិចត្រូនិក ការអនុវត្តការចេញវិញ្ញាបនបត្រអេឡិចត្រូនិក ត្រូវបានអនុវត្តពីមុន។ ដល់វិញ្ញាបនបត្រនៃការអនុវត្តតាមអេឡិចត្រូនិក តាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋ វិញ្ញាបនបត្រនៃការអនុវត្តត្រូវផុតកំណត់ចាប់ពីពេលនៃការបំប្លែង។ ជាពិសេស រួមទាំងខ្លឹមសារខាងក្រោម៖

បំប្លែង CCHN ក្រដាសទៅជា CCHN អេឡិចត្រូនិក៖

សេចក្តីព្រាងសារាចរស្នើសុំកំណត់ពេលវេលាដែលគណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋនឹងចាប់ផ្តើមចេញវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រអេឡិចត្រូនិក នៅពេលដែលប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានរបស់គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអ្នកអនុវត្តមូលបត្រចូលដំណើរការ។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋ នឹងមិនចេញវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រជាក្រដាសទេ។

ដើម្បីធានាឱ្យដំណើរការនៃការបំប្លែងវិញ្ញាបនបត្រពីក្រដាសទៅជាវិញ្ញាបនបត្រអេឡិចត្រូនិកត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព សេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំក៏ស្នើឱ្យកំណត់កាលកំណត់ដូចខាងក្រោម៖ ក្នុងរយៈពេល 01 ឆ្នាំ បុគ្គលដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីត្រូវតែបំប្លែងទៅជាវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីអេឡិចត្រូនិក នៅពេលដែលគណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋចេញសេចក្តីណែនាំអំពីការបំប្លែង។ បន្ទាប់ពី 01 ឆ្នាំ វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីជាក្រដាសដែលមិនត្រូវបានបំប្លែងគឺលែងមានសុពលភាពទៀតហើយ។ បន្ទាប់ពីរយៈពេល 03 ឆ្នាំ វិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីជាក្រដាសដែលមិនត្រូវបានបំប្លែងទៅជាវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីអេឡិចត្រូនិក នឹងត្រូវដកហូតវិញតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ 3 មាត្រា 97 នៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ។

លើសពីនេះ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងឌីជីថលនីយកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រង CCHN និងអ្នកអនុវត្ត។ សេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំស្តីពី៖

"វិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តអេឡិចត្រូនិច និងព័ត៌មានស្តីពីដំណើរការអនុវត្តមូលបត្រលើប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានរបស់គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអ្នកអនុវត្តមូលបត្រ គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យបុគ្គលដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រអនុវត្តការធានាស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 216 នៃក្រឹត្យលេខ 155/2020/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 20 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2020។

បុគ្គលដែលទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាអ្នកអនុវត្តមូលបត្រ នៅពេលដែលប្រព័ន្ធព័ត៌មានវិទ្យាគ្រប់គ្រងអ្នកអនុវត្តមូលបត្របញ្ជាក់ពីស្ថានភាពជា "អ្នកអនុវត្តមូលបត្រ"។

ទាក់ទងនឹងទំនួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលដែលបានទទួលវិញ្ញាបនបត្រនៃការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈ និងអង្គការដែលជួលអ្នកប្រកបវិជ្ជាជីវៈមូលបត្រ នៅពេលអនុវត្តវិញ្ញាបនប័ត្រអេឡិចត្រូនិចនៃការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអ្នកអនុវត្ត និងវិញ្ញាបនបត្រអេឡិចត្រូនិចនៃការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈ សេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំរបស់បុគ្គល បានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈនិងអង្គការដែលជួលអ្នកអនុវត្តដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនិងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋស្តីពីការគ្រប់គ្រងនិងការប្រើប្រាស់វិញ្ញាបនប័ត្រអេឡិចត្រូនិចនៃការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈ; ដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអ្នកអនុវត្តមូលបត្រនៃគណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋលើការផ្លាស់ប្តូរទាក់ទងនឹងដំណើរការអនុវត្តមូលបត្រ។

ដោយប្រើអេឡិចត្រូនិច CCHN និងរកមើលស្ថានភាពអនុវត្តការធានា

ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាធារណៈ តម្លាភាព និងការការពារសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅពេលទទួលបានសេវាក្នុងវិស័យមូលបត្រ សេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំអំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបុគ្គល និងអង្គការនានាអាចរកមើលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិក CCHN របស់អ្នកអនុវត្តក្នុងគោលបំណងជៀសវាងករណីដែលមនុស្សមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្ត និងមិនមានចំណេះដឹងវិជ្ជាជីវៈក្នុងវិស័យមូលបត្រផ្តល់ដំបូន្មាន និងអនុសាសន៍របស់បុគ្គលដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ។ ជាក់ស្តែង សេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម៖

"1. អ្នកអនុវត្តមូលបត្រអាចបង្ហាញដោយផ្ទាល់នូវវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តមូលបត្រអេឡិចត្រូនិកតាមរយៈប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានរបស់គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអ្នកអនុវត្តមូលបត្រ។

2. បុគ្គល និងអង្គការនានាអាចរកមើលស្ថានភាពការអនុវត្តមូលបត្ររបស់អ្នកអនុវត្តមូលបត្រនៅលើប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានរបស់គណៈកម្មការមូលបត្ររដ្ឋសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអ្នកអនុវត្តមូលបត្រ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងសុំយោបល់លើសេចក្តីព្រាងនេះនៅលើវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់ក្រសួង។

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/du-kien-quy-dinh-moi-ve-hanh-nghe-chung-khoan-102251127162352071.htm