ការត្រួតពិនិត្យ "វដ្តជីវិត" នៃឯកសារច្បាប់

ពិភាក្សាក្នុងសាលប្រជុំអំពីការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានារបស់រដ្ឋសភា ប្រតិភូជាច្រើនបាននិយាយថា នៅពេលដែលយើងផ្សព្វផ្សាយគណៈប្រតិភូនីតិបញ្ញត្តិ ច្បាប់កំណត់តែគោលការណ៍ ដូច្នេះការត្រួតពិនិត្យឯកសារច្បាប់មានសារៈសំខាន់ជាងពេលណាៗទាំងអស់។ រដ្ឋសភា​មិន​ត្រឹម​តែ​ត្រួត​ពិនិត្យ​លទ្ធផល​នៃ​ការ​ប្រកាស​ឱ្យ​ប្រើ​ឯកសារ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​ត្រូវ​ពិនិត្យ​មើល​នូវ​«​វដ្ដ​ជីវិត​»​នៃ​ឯកសារ​ក្នុង​ជីវិត​សង្គម​ផង​ដែរ​។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Le Thanh Long ពន្យល់នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ ផាម ថង

កំណត់​ស្ថានភាព​នៃ​ការ​បែង​ចែក​វាល​តូច​ពេក​ដែល​ត្រូវ​មាន​ច្បាប់​កំណត់

ថ្លែងមតិអំពីការងារបង្កើតច្បាប់សម្រាប់អាណត្តិឆ្នាំ 2021-2025 អនុប្រធានរដ្ឋសភា Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) បានឲ្យដឹងថា រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម តុលាការប្រជាជនកំពូល និងអយ្យការប្រជាជនកំពូល បានផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការអនុវត្ត និងមានដំណោះស្រាយជាច្រើនដែលសម្រេចបាននូវដំណោះស្រាយផ្លូវច្បាប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបាននិយាយដោយត្រង់ថា "មានពេលខ្លះដែលឯកសារច្បាប់ត្រូវបានសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍដោយឯកឯង មិនគោរពតាមគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់ នាំឱ្យកើតមានជម្លោះ ការត្រួតស៊ីគ្នា បង្កើតការរាំងស្ទះ និងរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍"។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Mai Thi Phuong Hoa ( Ninh Binh ) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ក្នុង​បរិបទ​នៃ​ការ​សង្ខេប​ពាក្យ​នេះ ប្រតិភូ​បាន​ស្នើ​នូវ​ដំណោះស្រាយ​មួយ​ចំនួន​ដើម្បី​រួម​ចំណែក​ក្នុង​ការ​រៀបចំ​ប្រព័ន្ធ​ច្បាប់​ឡើង​វិញ។ បើតាមគណៈប្រតិភូ ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន បន្ថែមពីលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញជាច្បាប់ដើម ត្រូវតែកំណត់អត្តសញ្ញាណក្រុមឯកសារច្បាប់ ដែលជាសសរស្តម្ភ គ្រឹះ មជ្ឈមណ្ឌល និងមានស្ថេរភាពខ្ពស់ ដូច្នេះឯកសារច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវតែគោរព និងធានាឱ្យមានការឯកភាព ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្អិតរមួតខ្ពស់។ ឧទាហរណ៍ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណក្រុមនៃច្បាប់សសរស្តម្ភដូចជា៖ ក្រុមនៃច្បាប់ស្តីពីអង្គការរបស់រដ្ឋ។ ក្រុមនៃច្បាប់ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល; ក្រុមនៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្ម; ក្រុមនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធ និងថវិការដ្ឋ។ល។

"ការធ្វើបែបនេះនឹងជៀសវាងស្ថានភាពដែលគ្រប់ច្បាប់ឯកទេសមានការផ្តល់អាទិភាព ឬគ្រប់ច្បាប់ឯកទេសអាចធ្វើវិសោធនកម្មគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន ស្ថិរភាពនៃឯកសារច្បាប់ សសរស្តម្ភ ធ្វើឱ្យខូចប្រព័ន្ធច្បាប់។ ជាក់ស្តែងថ្មីៗនេះ មានស្ថានភាពមួយដែលច្បាប់ឯកទេសនៅតែកំណត់ការលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធ ការរក្សាទុកដោយផ្នែក ឬពេញលេញនៃកម្រៃ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃអង្គភាព ... "។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

យោងតាមប្រតិភូ ច្បាប់គួរតែកំណត់ជាមូលដ្ឋានដោយវិស័យ និងមិនមែនដោយប្រធានបទ ដើម្បីជៀសវាងជម្លោះ ការត្រួតស៊ីគ្នា ការចម្លង ឬកង្វះឯកសណ្ឋាន។ វិស័យដែលទើបនឹងកើតថ្មី ដូចជា សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចទិន្នន័យ បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត ជាដើម ចាំបាច់ត្រូវធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ ឬចេញឱ្យទាន់ពេលជាមួយនឹងដំណោះស្រាយសាកល្បង។ ការបង្កើតយឺតយ៉ាវនៃវិស័យច្បាប់ និងវិស័យថ្មីនឹងធ្វើឱ្យការកែតម្រូវផ្លូវច្បាប់ក្នុងករណីខ្លះមានភាពអសកម្ម ខ្វះការណែនាំ និងការព្យាករណ៍។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្ហាញឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍តាមរយៈការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់ប្រកបដោយសមហេតុផល ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យ និងវិស័យអាទិភាព ដូចជាសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះស្តីពីមជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ។

ដើម្បីជំនះស្ថានភាពដែលប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានច្រើនកម្រិត និងច្រើនប្រភេទ គណៈប្រតិភូ Mai Thi Phuong Hoa បានស្នើឱ្យសិក្សា និងកាត់បន្ថយប្រភេទឯកសារច្បាប់មួយចំនួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់បន្ថែមទៀតអំពីវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រភេទឯកសារច្បាប់នីមួយៗ។ ឧទាហរណ៍៖ តើបញ្ហាណាដែលត្រូវគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ បញ្ហាណាដែលត្រូវគ្រប់គ្រងក្នុងក្រឹត្យ និងសារាចរ... ហើយកំណត់កាន់តែច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់របស់អង្គភាពចេញ...

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌កំពុងធ្វើជាអធិបតីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់វៀតណាម ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។ គណៈប្រតិភូ Mai Thi Phuong Hoa មានប្រសាសន៍ថា “នេះគឺជាការងារសំខាន់ និងចាំបាច់” ប្រសិនបើការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ “ដើរស្រប និងទិសដៅត្រឹមត្រូវ” ប្រព័ន្ធច្បាប់ក៏ត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ដើម្បីឲ្យឯកសារច្បាប់មានលក្ខណៈ “ស្រប” និងរឹងមាំ និងស្ថិរភាព ដើម្បីស្ថាប័នលែងជាឧបសគ្គទៀតហើយ ប៉ុន្តែនឹងក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍។

បង្កើត និងដំណើរការប្រព័ន្ធអេកូចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា នាពេលខាងមុខ គោលនយោបាយ និងច្បាប់នឹងនៅតែជាចំណុចផ្តោត អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Dong Ngoc Ba (Gia Lai) បានឲ្យដឹងថា ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការនៃការគិតថ្មី និងការអនុញ្ញាតិច្បាប់ដ៏រឹងមាំ បន្ទុកការងារបង្កើតច្បាប់គឺធំជាពិសេស។ នាពេលខាងមុខ មានច្បាប់ និងដំណោះស្រាយចំនួន 54 ដែលត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ (រួមទាំងខ្លឹមសាររាប់រយដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំលម្អិត)។ ហើយតម្រូវការក្នុងការដោះស្រាយបទប្បញ្ញត្តិផ្ទុយ ត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនសមស្របជាង ៨៣០ ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយរដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Dong Ngoc Ba (Gia Lai) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

«ការពង្រឹងសមត្ថភាពកសាងគោលនយោបាយ និងច្បាប់ ជាពិសេសរបស់រដ្ឋាភិបាល នៅតែជាកិច្ចការបន្ទាន់ និងយូរអង្វែង ជាមួយនឹងការលំបាកដែលអាចកើតមានជាច្រើន»។

សង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហានេះ ប្រតិភូ Dong Ngoc Ba បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយជាក់លាក់ ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកំពស់គុណភាពវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ រួមទាំងសេដ្ឋកិច្ចច្បាប់ និងសង្គមវិទ្យាច្បាប់។ ភ្ជាប់ទ្រឹស្តីច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាមួយនឹងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ធានាថាទ្រឹស្តីច្បាប់កើតចេញពីការអនុវត្ត ហើយពិតជាបំភ្លឺ និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់។

យោងតាមប្រតិភូ Dong Ngoc Ba ភាពច្របូកច្របល់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃដី ក្នុងការកំណត់វិសាលភាពនៃខ្លឹមសាររវាងច្បាប់ និងឯកសារអនុក្រឹត្យ។ គោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនខ្វះចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមគឺជាស្ថានភាព អកម្ម និងប្រតិកម្មនៅក្នុងធម្មជាតិ។ ប្រព័ន្ធច្បាប់មានហានិភ័យនៃការបែកបាក់គ្នាមិនសមហេតុផល... គឺមួយផ្នែកដោយសារមូលដ្ឋានទ្រឹស្តី។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ ផាម ថង

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការបង្កើត និងដំណើរការប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយស្នូលគឺ វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ - សាកលវិទ្យាល័យ - ទីភ្នាក់ងារបង្កើតគោលនយោបាយ និងច្បាប់ - កម្មវិធីច្បាប់ និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ ការកសាង និងលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ក្រុមអ្នកប្រាជ្ញផ្នែកច្បាប់ដ៏ឆ្នើម ដឹកនាំការគិតផ្នែកច្បាប់។ ពង្រឹងការស្រាវជ្រាវទ្រឹស្តី រួមផ្សំនឹងការអនុវត្តន៍សង្ខេប ជាពិសេសលើវិស័យដីធ្លី សហគ្រាស ការប្រកួតប្រជែង និងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល ដើម្បីបង្កើតគោលលទ្ធិច្បាប់ជាក់លាក់របស់វៀតណាម បង្កើតជាសាលាច្បាប់វៀតណាមទំនើបបន្តិចម្តងៗ។

ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវពង្រឹងជំនាញវិជ្ជាជីវៈច្បាប់ជាបន្ទាន់ ដោយផ្តោតលើស្ថាប័នច្បាប់ក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុមមន្ត្រីជំនាញផ្នែកច្បាប់ (បច្ចុប្បន្នមានជាង 1,900 នាក់ ក្នុងនោះប្រហែល 1,300 នាក់នៅថ្នាក់កណ្តាល និងប្រហែល 600 នាក់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន)។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

ការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យឯកសារចាំបាច់ត្រូវពង្រឹង ដោយមានវិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត មុនពេល អំឡុងពេល និងក្រោយពេលចេញ និងអនុវត្តឯកសារ។ ផ្តោតលើខ្លឹមសារ សនិទានភាព លទ្ធភាព និងការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវការពិត រួមចំណែកក្នុងការដកចេញ និងទប់ស្កាត់ការជាប់គាំងរបស់ស្ថាប័ន...

ជាពិសេស រដ្ឋសភាត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់លើការត្រួតពិនិត្យឯកសារច្បាប់។ នៅពេលដែលយើងលើកកម្ពស់គណៈប្រតិភូនីតិបញ្ញត្តិ ច្បាប់ចែងតែគោលការណ៍ និងបទបញ្ញត្តិក្របខ័ណ្ឌ ដូច្នេះការត្រួតពិនិត្យឯកសារច្បាប់មានសារៈសំខាន់ជាងពេលណាទាំងអស់។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

គណៈប្រតិភូ Dong Ngoc Ba បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការអនុញ្ញាតគឺត្រូវទៅកន្លែងដែលការអនុញ្ញាតនោះត្រូវបានអនុវត្ត។

ពន្យល់ចំពោះរដ្ឋសភា ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Le Thanh Long បានអះអាងថា នាពេលខាងមុខ រដ្ឋាភិបាលនឹងដឹកនាំក្រសួង ស្ថាប័ន អង្គភាពនានាអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវទស្សនៈ ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦-NQ/TW ដើម្បីបម្រើការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ បម្រើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/giam-sat-vong-doi-cua-van-ban-quy-pham-phap-luat-10393653.html